Решение от 14.03.2023 по делу № 2-156/2023 (2-6108/2022;) от 11.08.2022

КОПИЯ

86RS0№-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 марта 2023 года                        г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд, Ханты – Мансийского автономного округа - Югры, в составе:

председательствующего судьи     Егоровой В.И.

при ведении протокола помощником судьи     Омельченко А.А.

с участием помощника прокурора города Гареевой В.В.,

с участием представителя истца Олейник М.Н., представителя ответчика Амировой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ по исковому заявлению Администрации города Нижневартовска к Козловскому А. К. о принудительном изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выкупа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Нижневартовска обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>Б, <адрес>. В связи с изъятием части земельного участка в кадастровом квартале №, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», расположенного в квартале «Прибрежный-3.1» в границах красных линий улиц 60 лет Октября, Мусы Джалиля, Г.И.Пикмана и продолжения бульвара Рябинового, для муниципальных нужд, ответчику было направлено уведомление об изъятии жилого помещения путем выкупа. Однако между сторонами соглашение не достигнуто, после получения ответчиком уведомления им было написано заявление об отказе в получении денежных средств в размере 2470000 рублей за квартиру, принадлежащую ему на праве собственности, и согласии на заключения договора мены. Между администрацией города Нижневартовска и ответчиком не было достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, в связи с чем ответчик отказался заключить соглашение об изъятии жилого помещения. Просит изъять жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>Б, <адрес>, путем выкупа у ответчика с выплатой возмещения в размере 2 470 000 рублей, прекратить право собственности ответчика на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>Б, <адрес>, признать право собственности за администрацией г.Нижневартовска на жилое помещение в виде квартиры, расположенной по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>Б, <адрес>, с момента вступления решения в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в полном объеме, просила в удовлетворении исковых требований отказать ввиду нарушения истцом установленной процедуры принудительного изъятия недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Представитель третьего лица - Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от представителя Коршунович Ю.А. поступило заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, поддерживает позицию истца.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Как указано в ст. 239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, находящихся на изымаемом для государственных или муниципальных нужд земельном участке, либо помещений или машино-мест, расположенных в таких зданиях, сооружениях (за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемом земельном участке не противоречит цели изъятия), осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно. Отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 282 Гражданского кодекса РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

В соответствии с п.10 ст.56.10 Земельного кодекса РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В судебном заседании установлено, что <дата> истцом принято постановление № об изъятии для муниципальных нужд г. Нижневартовска части земельного участка в кадастровом квартале №, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов», общей площадью 51269,64 м? расположенного в квартале «Прибрежный – 3.1» в границах красных линий <адрес>, Мусы Джалиля, Г.И. Пикмана и продолжениябульвара Рябинового, также решено изъять для муниципальных нужд г. Нижневартовска находящиеся в собственности граждан жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, расположенных на застроенной территории квартала «Прибрежный – 3.1» в границах красных линий <адрес>, Мусы Джалиля, Г.И. Пикмана и продолжения бульвара Рябинового, согласно приложению №.

Из материалов дела следует, что ответчик является собственником двухкомнатной квартиры по адресу г. Нижневартовск <адрес> «Б» <адрес> площадью 45,8 м?, из приложения № к постановлению администрации города Нижневартовска от <дата> № усматривается, что квартира ответчика включена в перечень помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, подлежащих изъятию для муниципальных нужд г. Нижневартовска.

<дата> истцом в адрес ответчика направлено указанное постановление от <дата> №.

<дата> истцом в адрес ответчика было направлено письмо с предложением выкупа за изымаемое жилое помещение в размере 2470000 рублей.

В судебном заседании было установлено, что данная стоимость была определена оценщиком ООО «АйраТоррес» (отчет от <дата>) по заказу администрации города Нижневартовска.

При рассмотрении гражданских дел об изъятии жилого помещения, в том числе - вследствие изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, суд обязан тщательно проверить соблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения и земельного участка, предусмотренной законодательством.

Процедура, предшествующая изъятию жилого помещения с земельным участком предполагает несколько этапов: принятие решения муниципальным органом, установление и регистрация обременения в ЕГРП, уведомление собственника, подписание с ним соглашения, выплата возмещения (определенного соглашением) либо предоставление другого жилого помещения, а в случае отказа от подписания соглашения - обращение в суд.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4). Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6).При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет всвязи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7). Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

При этом значимым для дела обстоятельством в силу ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, является возможность обращения в суд только в течение срока действия решения об изъятии жилого помещения, которое в силу п. 13 ст. 56.8 Земельного кодекса РФ действует в течение трех лет, и не ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснил Президиум Верховного суда РФ в обзоре судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утв. <дата>) если правообладатель не заключит соглашение об изъятии, иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка соглашения об изъятии (пункт 2 статьи 282 ГК РФ, пункт 10 статьи 56.10 ЗК РФ).

В судебном заседании установлено, что ответчик в своем заявлении без даты отказался от получения денежных средств в размере 2470000 рублей за квартиру, принадлежащую ему на праве собственности, был согласен на заключение договора мены квартир. Согласно представленной истцом копии данного заявления, оно было зарегистрировано <дата>.

В судебном заседании было установлено и не оспорено сторонами, что в последующем ответчик отказался от заключения договора мены, поскольку, предлагаемое истцом жилое помещение находилось в отдаленной части города.

Из объяснений представителя истца, следует, что <дата> был подготовлен и <дата> ответчику был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд – <адрес> «Б» по <адрес> в г. Нижневартовске, а также отчет об оценке, согласно уведомлению о вручении <дата> ответчиком получено почтовое отправление, приэтом представителем ответчика в судебном заседании факт получения проекта соглашения об изъятии земельного участка оспаривался.

Из представленных истцом документов действительно следует, что истец в адрес ответчика <дата> направил бандероль, однако опись содержимого на данных документах отсутствует, в связи с чем, в данном случае не представляется возможным сделать однозначный вывод о направлении истцом именно проекта соглашения и отчета об оценке.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что истцом не соблюдена установленная процедура изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, в части направления соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд.

При этом необходимо отметить, что направление данного проекта соглашения ответчику <дата> также является нарушением процедуры изъятия недвижимого имущества, поскольку истец обратился в суд <дата>, то есть до направления ответчику проекта соглашения, а следовательно, до истечения установленного ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ срока.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд полагает, что в данном случае отсутствуют законные основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░>.

░░░░░                            ░.░. ░░░░░░░