Решение по делу № 2-1-391/2019 от 16.04.2019

Дело № 2-1-391/2019 года 40RS0008-01-2019-000423-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сидоренковой Н.А.,

при секретаре Панышевой Ю.А.,

с участием истца Лутковой Е.А., ее представителей Кириллова Н.М., Иванюшко Н.В.,

ответчика Батырь Т.Г., ее представителя (третьего лица) Степина А.С.,

третьих лиц Ростовщиковой Л.В., Самсоновой Н.И.,

представителя третьего лица Шатровой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

23 июля 2019 года

гражданское дело по иску Лутковой Е. А. к Батырь Т. Г. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

    16 апреля 2019 года Луткова Е.А. обратилась в суд с иском к Ростовщиковой Л.В. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Впоследствии истец обратилась с уточненным иском к Батырь Т.Г. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании истец Луткова Е.А., ее представители К. Н.М., Иванюшко Н.В. заявленные исковые требования с учетом их уточнения поддержали. Суду пояснили следующее. Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>. По инициативе ответчика в период с 18 ноября 2018 года по 25 ноября 2018 года проводилось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, которое было оформлено протоколом от 06 декабря 2018 года. В соответствии с решением собственников помещений в многоквартирном доме в качестве управляющей компании выбрано Муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» и с декабря 2018 года данная управляющая компания стала выставлять счета за содержание жилья, водоснабжение и водоотведение. Считают протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, поскольку в нарушение частей 3,4,5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, частей 3,6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации сообщений о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме истец, как и большинство собственников, не получали, то есть сведения о проведении общего собрания, повестка дня общего собрания, форма проведения голосования, дата и место проведения общего собрания не были доведены до сведения большинства собственников; также не были доведены до собственников принятое решение и итоги голосования; в обжалуемом протоколе отсутствует решение о способе доведения до сведения собственников о принятом решении, итогах голосования и месте хранения протокола; общее собрание собственников проведено в отсутствие кворума. Просили признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, оформленное протоколом от 06 декабря 2018 года.

Ответчик Батырь Т.Г., ее представитель (третье лицо) Степин А.С. иск не признали. Суду пояснили следующее. При проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме нарушений Жилищного кодекса Российской Федерации ответчиком допущено не было, собственники, в том числе и истец, были надлежащем образом уведомлены о проведении общего собрания, повестки дня общего собрания, форме проведения голосования, даты и места проведения общего собрания, о принятом на общем собрании решении и итогах голосования путем размещения сообщений на досках объявлений, установленных на каждом подъезде дома; кворум общего собрания имелся. Просили в иске отказать.

Третьи лица Ростовщикова Л.В., Самсонова Н.И., представитель третьего лица Шатрова А.Г. считали заявленные исковые требования неподлежащими удовлетворению.

    Третьи лица- собственники помещений в многоквартирном доме № по <адрес> в <адрес> Жуковского района Калужской области, представитель третьего лица общества с ограниченной ответственностью «Домоуправление» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, их представителей, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Срок обжалования решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 06 декабря 2018 года к моменту обращения истца с иском в суд- 16 апреля 2019 года не истек.

В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в том числе, выбор способа управления многоквартирным домом.

Согласно статье 44.1 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводится посредством: очного голосования (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование); заочного голосования (опросным путем или с использованием системы в соответствии со статьей 47.1 настоящего Кодекса); очно-заочного голосования.

Согласно части 2 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (часть 3).

Собственник, иное лицо, указанное в настоящем Кодексе, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязаны сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (часть 4).

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (очное, заочное или очно-заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться (часть 5).

Правила, регулирующие порядок принятия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, закреплены в статье 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, находящейся в правовом единстве со статьей 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия спорного решения) установлено, что решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание. Подлинники решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме подлежат обязательному представлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом в орган государственного жилищного надзора не позднее чем через десять дней после проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Копии решений и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу, указанному в пункте 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, также подлежат направлению лицом, по инициативе которого было созвано общее собрание, в срок, указанный в настоящей части, в ресурсоснабжающую организацию, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, с которыми собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, будут в соответствии с принятым решением заключены договоры, содержащие положения о предоставлении коммунальных услуг. Управляющая организация, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива в течение пяти дней с момента получения указанных в части 1 настоящей статьи подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений обязаны в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, направить подлинники указанных решений и протокола, в том числе с использованием системы, в орган государственного жилищного надзора для хранения в течение трех лет. Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (часть 2).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (часть 3).

Порядок голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме регламентирован статьей 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно данной норме закона правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя (часть 1).

Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально (часть 2).

Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (часть 3).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование (часть 4).

Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса (часть 5).

При проведении общего собрания посредством очного, очно-заочного или заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, которое включается в протокол общего собрания, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании; сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме; решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками «за», «против» или «воздержался» (часть 5.1).

При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом (часть 6).

Юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являются наличие кворума, легитимность лиц, участвующих в голосовании, соблюдение порядка подготовки и проведения собрания, голосования на нем и подсчета голосов, что имеет существенное значение для правомочности принимаемых общим собранием решений, следовательно, их законности. При этом бремя доказывания указанных обстоятельств лежит на ответчике.

В судебном заседании установлено следующее. Истец Луткова Е.А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (т.1, л.д.14) является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>.

Из сообщения о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 08 ноября 2018 года, представленного по запросу суда Государственной жилищной инспекцией Калужской области (т.3, л.д.224-225) следует, что в период с 18 ноября 2018 года по 06 декабря 2018 года в форме заочного голосования проведено внеочередное собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

    Из подлинников протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 06 декабря 2018 года, протокола заседания счетной комиссии по результатам голосования на внеочередном заочном общем собрании с 18 ноября 2018 года по 06 декабря 2018 года, представленных по запросу суда Государственной жилищной инспекцией Калужской области (т.3, л.д.187-193, 217-221) следует, что по инициативе ответчика Батырь Т.Г., действующей на основании доверенности от имени собственника квартиры № дома № по <адрес> в <адрес> Жуковского района Мартинкус И.С. (ранее фамилия Ус) в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в форме заочного голосования проводилось внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в период с 18 ноября 2018 года по 06 декабря 2018 года. В голосовании принял участие 41 собственник помещений в многоквартирном доме, количество голосов которых составляет 56,6%, площадь голосовавших 1 823,6 кв.м. Общая площадь помещений в многоквартирном доме составила 3 223,9 кв.м. Количество собственников помещений 80. По результатам голосования были приняты решения, в том числе о выборе новой управляющей компании Муниципального унитарного предприятия «Муниципальная управляющая компания».

Общее собрание было признано правомочным.

Протокол указанного собрания подписан председателем собрания Батырь Т.Г., секретарем общего собрания Пинчук Е., лицами, проводившими подсчет голосов Самсоновой Н.И., Степиным А.С.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к выводу о том, что истец, как собственник помещения в многоквартирном доме о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в установленном законом порядке ответчиком, как инициатором проведения внеочередного общего собрания не была извещена. Доказательств того, что сообщение о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащее предусмотренную частью 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации информацию, было доведено до истца одним из способов, установленных частью 3 названной нормы закона, ответчиком в материалы дела не представлено. Как и не представлено доказательств, подтверждающих факт того, что истцу было известно о принятии спорного решения.

Суд, оценив имеющиеся в деле доказательства (представленные по запросу суда Казенным предприятием «Бюро технической инвентаризации» Жуковский филиал сведения о собственниках многоквартирного дома № по <адрес> в <адрес> Жуковского района Калужской области (т.1, л.д.35-45); представленные по запросу суда Управлением Росреестра по Калужской области сведения в виде выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости, расположенных по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес> (т.3, л.д.1-164), из которых следует, что общее число собственников помещений данного многоквартирного дома составляет 121 человек, общая площадь помещений- 3 220,7 кв.м.; представленные по запросу суда Государственной жилищной инспекцией Калужской области подлинники протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 06 декабря 2018 года, протокола заседания счетной комиссии по результатам голосования на внеочередном заочном общем собрании с 18 ноября 2018 года по 06 декабря 2018 года, бюллетеней для голосования (т.3, л.д.187-193, 217-221,226-249, т.4 л.д.1-125); материал проверки КУСП № 953 от 16 февраля 2019 года по заявлению Лутковой Е.А., которым установлен факт фальсификации подписей в бланках бюллетеней для голосования), приходит к выводу, что ответчиком были допущены существенные нарушения Жилищного кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, повлекшие за собой отсутствие кворума (отсутствие доверенностей на представление интересов на внеочередном общем собрании собственников квартир №, № Калинкиной Т.Н., Ершова А.Ю. (представляли интересы в отсутствие доверенностей Пякун В.И. и Алешина А, т.4, л.д.32-34,98-100), голосование осуществлено не собственником, а иным лицом (не подписывали бюллетени для голосования собственники квартир №, № Семенихин С.Н., Лебедева А.Ф., т.3 л.д.235-237, т.4 л.д.44-46), в соответствии с которым на собрании присутствовало только 41% (1 304,4 кв.м. от общего количества собственников помещений многоквартирного дома, которое составляет 3 220,7 кв.м.), не присутствовало 59% (1 916,3 кв.м. от общего количества собственников помещений многоквартирного дома, которое составляет 3 220,7 кв.м.).    

Несоблюдение порядка подготовки и проведения собрания, голосования на нем и подсчета голосов, отсутствие доказательств о наличии кворума, влечет безусловное признание недействительным и не порождающим правовых последствий обжалуемого решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 06 декабря 2018 года.

Таким образом, при разрешении спора судом были достоверно установлены существенные нарушения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, допущенные при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 06 декабря 2018 года по инициативе ответчика, на основании чего вышеуказанное решение общего собрания следует признать недействительным.

Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В соответствии с пунктом 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

При этом, указанные в части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункте 4 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства имеют значение для признания недействительным оспоримого решения собрания. Отсутствие же необходимого кворума является установленным законом (статьей 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации) основанием для признания решения собрания ничтожным, то есть принятым с нарушением закона, а потому установление указанных в части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации обстоятельств при констатации ничтожности общего собрания не требуется.

Поскольку общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не было правомочно (отсутствовал кворум), то права истца, в данном случае, нарушаются самим фактом наличия ничтожного решения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, решение которого оформлено протоколом от 06 декабря 2018 года, являлось нелегитимным, а его решение - недействительным.

Доводы ответчика и ее представителя выводы суда не опровергают.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Калужская область, Жуковский район, <адрес>, оформленное протоколом от 06 декабря 2018 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Сидоренкова