Решение по делу № 5-509/2021 от 05.02.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 февраля 2021 года город Мурманск

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Олексенко Р.В. (Российская Федерация, город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности Кузьменко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

    КУЗЬМЕНКО С.В.,

***,

                     УСТАНОВИЛ:

*** в *** по адресу: *** был выявлен гражданин *** Кузьменко С.В., который нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (с ***), чем нарушил требования, регламентированные пунктов 1,2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и в соответствии со статьей 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся в Российской Федерации.

В судебном заседании Кузьменко С.В., не отрицая обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, свою вину в совершенном административном правонарушении признал в полном объеме, раскаявшись в содеянном. Указал, что на территории Российской Федерации проживает *** и в настоящее время в УФМС России по *** оформляет документы на пребывание в РФ.

    Заслушав пояснения Кузьменко С.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

    В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, а именно в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Факт нарушения Кузьменко С.В. режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда по окончании срока пребывания, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ***, рапортом сотрудников полиции ФИО1 и ФИО2 от ***, в которых подробно изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения, письменными объяснениями самого Кузьменко С.В., копией досье иностранного гражданина по состоянию на ***, а также копией разрешения на временное проживание.

Таким образом, вину Кузьменко С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленной и доказанной. Кузьменко С.В. совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания судья учитывает характер и тяжесть совершенного правонарушения, продолжительность незаконного проживания Кузьменко С.В. на территории России.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность Кузьменко С.В., фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, судья считает возможным назначение ему наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи закона.

Вместе с тем данное наказание, согласно санкции статьи судья назначает без выдворения за пределы Российской Федерации, учитывая следующее.

Подпунктом «б» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (в ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно, в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Поскольку в судебном заседании установлено отсутствие в настоящее время в связи санитарно-эпидемиологической обстановкой в мире объективной возможности покинуть территорию Российской Федерации, судья считает преждевременным принятие крайних мер и выдворение Кузьменко С.В., находя возможным достижение баланса интересов общества и справедливости наказания без выдворения Кузьменко С.В. за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.2, 3.5, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам:

***

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: город Мурманск, проспект Ленина, дом 2.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья         /подпись/

***

***

В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.