Решение по делу № 7-117/2018 от 22.01.2018

Судья: Королёв Р.Р. Дело №7-117/2018

р е Ш е н и е

31 января 2018 года г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу законного представителя общества с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР+Л» Фахрутдиновой Лилии Хафизулловны на постановление судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 декабря 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО «ЛИДЕР+Л» по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения законного представителя юридического лица Фахрутдиновой Л.Х., судья

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 декабря 2017 года ООО «ЛИДЕР+Л» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ста двадцати пяти тысяч рублей.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан законный представитель юридического лица Фахрутдинова Л.Х., не оспаривая виновность ООО «ЛИДЕР+Л» в совершении указанного административного правонарушения, просит постановление судьи изменить, назначив юридическому лицу административное наказание в виде предупреждения.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из содержания и смысла п.1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» следует, что разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела усматривается, что 23 января 2017 года, примерно в 10 часов 40 минут, в ходе проверки соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства Российской Федерации на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт привлечения ООО «ЛИДЕР+Л» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Узбекистан Мамталиева Сардорбека Тохиржоновича, <дата>, при отсутствии у него соответствующего патента на работу на территории Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, вышеназванные обстоятельства полностью подтверждаются собранными по делу доказательствами в совокупности, в том числе протоколом об административном правонарушении №1545 от 15 сентября 2017 года, составленным в отношении ООО «ЛИДЕР+Л» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и содержащим сведения об обстоятельствах совершенного правонарушения (л.д.6-7); определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 января 2017 года (л.д.13-14); распоряжением органа государственного контроля №7 от 23 января 2017 года, которым было принято решение о проведении внеплановой выездной проверки на объекте, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.8-9); актом проверки от 24 января 2017 года, из содержания которого следует, что в результате проверки был выявлен осуществляющий трудовую деятельность без соответствующего патента иностранный гражданин Мамталиев С.Т. (л.д.10-11); рапортами старшего инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Татарстан Гасимова Р.М. об обстоятельствах совершения и условиях выявления правонарушения (л.д.12, 50); копией договора подряда №1/1 от 09 января 2017 года, заключенного между ООО «УК «Уютный дом» и ООО «ЛИДЕР+Л» (л.д.18-21); копией протокола об административном правонарушении №55 от 23 января 2017 года, составленного в отношении гражданина Республики Узбекистан Мамталиева С.Т. по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.39-40); копией постановления по делу об административном правонарушении №55 от 24 января 2017 года, которым Мамталиев С.Т. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.37-38); объяснением Мамталиева С.Т., где он подтвердил факт осуществления трудовой деятельности на вышеотмеченном объекте при отсутствии у него соответствующего патента на работу в Российской Федерации (л.д.41-42); выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЛИДЕР+Л» (л.д.22-28), и другими материалами дела, достоверность и допустимость которых как доказательств, сомнений не вызывает.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда в соответствии с требованиями ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения, все собранные по делу доказательства приняты во внимание и оценены надлежащим образом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, юридически значимые обстоятельства по делу определены верно, оснований для переоценки установленных обстоятельств и выводов судьи нижестоящей инстанции не имеется.

Документальным сведениям, имеющимся в материалах дела, судьей нижестоящей инстанции дана надлежащая и правильная правовая оценка, им верно установлены фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения ООО «ЛИДЕР+Л» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и виновность данного юридического лица в этом.

Данный факт законным представителем юридического лица Фахрутдиновой Л.Х. также не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «ЛИДЕР+Л» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы законного представителя юридического лица об изменении назначенного ООО «ЛИДЕР+Л» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события. Отмеченные доводы заявителя полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются вышеприведенными доказательствами, поэтому не могут служить основанием для изменения судебного постановления, состоявшегося по делу, и удовлетворения жалобы.

С учетом всех обстоятельств дела, совершенное ООО «ЛИДЕР+Л» правонарушение не может быть оценено как малозначительное.

Вышеизложенные доводы законного представителя юридического лица не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного акта.

В рассматриваемом случае в отношении ООО «ЛИДЕР+Л» не применимы положения ст.4.1.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, поскольку им совершено нарушение требований миграционного законодательства, совершенное правонарушение представляет угрозу экономической безопасности Российской Федерации.

ООО «ЛИДЕР+Л» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, данному юридическому лицу административное наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, при этом учтены требования, установленные ст.ст.3.1, 4.1, 24.1 КоАП РФ.

Административное постановление судьи вынесено с соблюдением требований действующего законодательства, оно является мотивированным, по своей структуре и содержанию соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, в ходе производства по делу существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу судебного акта, не допущено.

Таким образом, оснований для отмены или изменения административного постановления судьи не имеется, оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от 15 декабря 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Лидер+Л» оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Фахрутдиновой Л.Х. - без удовлетворения.

Судья: