Решение по делу № 33-8258/2023 от 03.07.2023

59RS0001-01-2023-001098-45

Судья Барышникова М.И.

Дело № 33-8258/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Пермский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Казанцевой Е.С., при ведении протокола помощником судьи Сероваевой Т.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 июля 2023 года гражданское дело № 2-1739/2023 по иску Кадрматовой Флюды Рафаэлевны к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Пермского края о признании действий незаконными, возложении обязанности,

по частной жалобе Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края на определение Дзержинского районного суда г. Перми от 19 мая 2023 года об отказе в передаче дела по подсудности

установил:

Кадрматова Ф.Р. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Пермского края о признании незаконным приказа территориального отдела по Бардымскому муниципальному округу о снятии Кадрматовой Ф.Р. с регистрационного учета с 16.06.2021, в связи с отказом от посредничества органов службы занятости населения; признании незаконным приказа № ** от 01.03.2023 территориального отдела по Бардымскому муниципальному округу в части назначения пособия по безработице в минимальном размере сроком на 3 месяца; возложении обязанности выплачивать Кадрматовой Ф.Р. пособие по безработице в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Пермском крае, с 20.02.2023 в течение четырех месяцев; взыскании судебных расходов в размере 3300 руб., из них 300 руб. – госпошлина, 3 000 руб. расходы на подготовку искового заявления.

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя не направила.

Представитель ответчика в судебном заседании заявил ходатайство о передаче дела для рассмотрения по подсудности в Бардымский районный суд Пермского края.

Определением Дзержинского районного суда г. Перми от 19.05.2023 в удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности в Бардымский районный суд Пермского края, отказано.

С таким определением не согласился ответчик, ГКУ Центр занятости населения Пермского края настаивает на том, что дело подлежит передаче по подсудности по месту нахождения территориального отдела по Бардымскому муниципальному округу Пермского края, поскольку оспаривается решение именно территориального отдела. Территориальный отдел является обособленным структурным подразделением, которое рассматривается как самостоятельная организация, оказывает услуги в сфере содействия занятости населения. Отдел наделен такими полномочиями как представление интересов ГКУ Центр занятости населения Пермского края в судебных органах, прокуратуре, службе судебных приставов и иных сторонних организациях самостоятельно. Все материалы, необходимые для рассмотрения дела, в том числе личное дело истца, находится в территориальном отделе по Бардымскому муниципальному округу. Просит определение отменить, передать дело для рассмотрения в Бардымский районный суд Пермского края.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации поданная частная жалоба рассматривается судьей единолично и без извещения лиц, участвующих в деле, при этом информация о месте и времени рассмотрения частной жалобы размещена на официальном сайте Пермского краевого суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

По общему правилу, установленному статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно части 2 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с требованием об оспаривании приказа территориального отдела по Бардымскому муниципальному округу о снятии истца с регистрационного учета, в связи с отказом от посредничества органов службы занятости населения, о назначении пособия по безработице.

Отказывая в передаче дела по подсудности по месту нахождения территориального органа Центра занятости населения (Бардымский муниципальный округ) суд первой инстанции исходил из того, что территориальный орган не является ни филиалом, ни представительством, в связи с чем дело должно быть рассмотрено по месту регистрации юридического лица, в Дзержинском районном суде г. Перми.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом.

Согласно Положению о территориальном отделе ГКУ Центр занятости населения Пермского края, территориальный отдел, расположенный по адресу: с. Барда, Бардымского района Пермского края, является структурным подразделением ГКУ Центр занятости населения Пермского края и объектом социальной сферы, обеспечивает на территории муниципальных образований Пермского края реализацию гарантированного государством права граждан на защиту об безработицы, оказание государственных услуг населению и работодателем в сфере содействия занятости населения. Для достижения указанной цели территориальный отдел наделен в том числе, такими полномочиями как представление интересов Центра занятости в судебных органах (л.д. 39 – 43).

ГКУ Центр занятости населения Пермского края и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим. Территориальный отдел является обособленным подразделением, осуществляющим ежедневное обслуживание населения по оказанию государственных услуг, относящихся к компетенции Центра занятости.

Поскольку органом, осуществляющим права граждан на защиту от безработицы, оказание содействия занятости населения в Бардымском муниципальном округе является территориальный отдел по Бардымскому муниципальному округу, законность приказа которого оспаривается истцом, то рассмотрение дела по заявленным исковым требованиям относится к подсудности Бардымского районного суда Пермского края.

В связи с чем, в силу п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить определение суда от 19.05.2023 об отказе в удовлетворении ходатайства ответчика о направлении дела по подсудности в Бардымский районный суд Пермского края, разрешить вопрос по существу, направить гражданское дело по подсудности в Бардымский районный суд Пермского края, для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

определил:

частную жалобу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края удовлетворить, определение Дзержинского районного суда г. Перми от 19 мая 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Ходатайство Государственного казенного учреждения Центр занятости населения Пермского края удовлетворить, передать по подсудности гражданское дело № 2-1739/2022 по иску Кадрматовой Флюды Рафаэлевны к Государственному казенному учреждению Центр занятости населения Пермского края о признании действий незаконными, возложении обязанности, в Бардымский районный суд Пермского края для рассмотрения по существу.

Судья Е.С. Казанцева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июля 2023 года.