Решение по делу № 2-2197/2019 от 24.04.2019

Дело № 2-2197/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Омск                                                      25 июня 2019 г.

Куйбышевский районный суд города Омска в составе

председательствующего судьи Гончаренко О.А.,

при секретаре Александровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парфенова В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о перерасчете размера пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Парфенов В.И. обратился в Куйбышевский районный суд г. Омска с вышеназванным иском. В обоснование заявленных требований указал, что в течение длительного времени он не может получить от ответчика государственную бесплатную услугу по перерасчету пенсии по выслуге лет по государственному пенсионному обеспечению вследствие неправильно проведенных расчетов при отсутствии достоверной информации от Министерства Внутренних дел Российской Федерации о периодах страхового стажа государственного служащего Российской Федерации. Со стороны Министерства Внутренних дел Российской Федерации в судебных заседаниях Куйбышевского районного суда города Омска, Центрального районного суда города Омска и Кировскогорайонного суда города Омска представлены не соответствующие действительности справки о денежном довольствии капитана юстиции Парфенова В.И. за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что привело к значительному уменьшению начисленной страховой пенсии истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение о назначении пенсии по старости с указанием конкретной суммы пенсии истцу ответчиком не вручено под роспись до настоящего времени.

В обоснование перерасчета пенсии капитану юстиции Парфенову В.И.по выслуги лет по государственному пенсионному обеспечению прилагаются следующие расчеты:

Расчет поступления страховых взносов капитана юстиции Парфенова В.И. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время включительно исходя из 26 % от размера заработной платы составляет 7 420 544,23 руб. Данные поступления страховых взносов подтверждены в письменном виде Пенсионным органов по ранее рассмотренных гражданским делам.

Расчет страхового стажа капитана юстиции Парфенова В.И. по п. 2.3,4 ч. 1, ч. 2 ст. 12 ФЗ № 400-ФЗ:

1975-1976 г.- 6 месяцев 16 дней – завод «Карла Маркса»

1976 – 1978 г.- 2 года 1 месяц 11 дней – военная служба в рядах Вооруженных сил России

1978 – 1980 г. – 2 года 6 месяцев 8 дней – завод «Электроточприбор»

1981 г. – 20 дней военная служба и приравненная к ней служба при прохождении военных сборов

1982 г. – 30 дней военная служба и приравненная к ней служба при прохождении военных сборов

1981 – 1984 г. – 2 года 10 месяцев 26 дней – Омское ПАТП-1

1984 – 1990 г. – 4 года СИБАДИ

1984 – 1987 г. – 3 года 5 месяцев 5 дней – АТП «Облколхозстрой»

1993 – 1998 г. – 4 года Омский юридический институт МВД России

1987 – 2002 г. – 15 лет 3 месяца 21 день – военная служба и приравненная к ней служба МВД России

2003 – 2007 г. – 4 года 29 дней – пенсия по инвалидности МВД России по Омской области

2010-2019 г. – 9 лет 3 месяца 14 дней – регистрация в качестве безработного

2017 – 2019 г. – 2 года 14 дней трудовое соглашение с ГУ «ЦЗН по Омской области»

Общая продолжительность страхового стажа истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 41 год 02 месяца 27 дней. Кроме этого, для начисления страхового стажа учитываются правительственные награды РФ – Медаль «За безупречную службу 3 степени», Медаль «200 лет МВД РФ», памятный знак «70 лет Уголовного розыска МВД РФ», Памятный знак «75 лет Уголовного розыска МВД РФ».

Размер пенсии по государственному пенсионному обеспечению истца на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 244,31 руб., рассчитанного исходя из пенсионного капитала с учетом суммы валоризации, страховых взносов, где фиксированный базовый размер страховой пенсии составляет 4 892,90 руб.

Обоснованность расчета в виде изложенного выше подтверждены выплатным делом №, выплатным делом №, выплатным делом №, выплатным делом №, квитанцией ФГУП «Почта России» на сумму 11 609,62 руб. с учетом всех индексаций и коэффициента валоризации.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска произвести перерасчет страховой пенсии по выслуге лет по государственному пенсионному обеспечению капитану юстиции Парфенову В.И. (л.д. 3).

Истец Парфенов В.И. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указал, что расчет пенсии должен быть произведен исходя из итоговой суммы страховых взносов в размере 7 420 544,23 руб., что составляет 26 % о заработной платы за соответствующие периоды, связи с чем, размер пенсии составит 20 244,31 руб. Однако ответчиком не представлено иного варианта расчета пенсии, не представлено доказательств в обоснование своей позиции по делу. Выразил несогласие с имеющейся в материалах представленного пенсионного дела информацией о том, что Парфенов В.И. никогда не получал пенсию по линии МВД и никогда не служил в МВД. Пояснил, что при расчете размера пенсии ответчиком не учтен период нахождения истца на военных сборах, а также наличие правительственных наград, которые дают иной результат и коэффициент для начисления страховой пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежаще, в письменном заявлении просили дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 53).

Выслушав пояснения истца, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что истец на основании решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии составляет 10844 рубля 72 копейки.

Из материалов пенсионного дела следует, что размер страхового стажа истца, учтенного при назначении страховой пенсии, составляет 26 лет 10 месяцев 20 дней.

Для расчета пенсии истца ответчиком взяты данные о его заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 60 месяцев подряд, где среднемесячный заработок составил 153 605,85 руб.

В страховой стаж истца учтены: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря на Омском электромеханическом заводе имени Карла Маркса; период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеником сборщика электроизмерительных приборов, сборщиком электроизмерительных приборов на заводе «Электроточприбор;период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах подготовки водителей в Омском пассажирском автотранспортном предприятии №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в Омском пассажирском автотранспортном предприятии №; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в АТП «Облколхозстрой»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Органах внутренних дел; периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, непротиворечащей ему.

В ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как указано в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В судебном заседании истец пояснил, что основанием иска для перерасчета размера назначенной пенсии является неверно произведенный пенсионным органом расчет поступивших страховых взносов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, а также неверно определенный расчет продолжительности страхового стажа, не включение ответчиком правительственных наград для начисления страхового стажа.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно п. 1 ст. 29.1 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в том числе состоит из суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 1 января 2002 года.

В силу пункта 1 статьи 29.1 того же Федерального закона сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица,

исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 данного Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, размер страховой части трудовой пенсии, а, следовательно, и самой пенсии напрямую зависит от суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Положением статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в РФ предусмотрено, что в связи с введением в действие Закона о трудовых пенсиях в РФ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - БЧ) x Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона о трудовых пенсиях в РФ; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (450 рублей в месяц); Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с Законом о трудовых пенсиях в РФ (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 Закона о трудовых пенсиях в РФ).

При определении расчетного пенсионного капитала в целях оценки пенсионных прав истца (ПК) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом применен ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т) - 228 месяцев.

Согласно пункту 1 статьи 30 Закона ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (Т) величина принимается равным аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32).

В пункте 5 статьи 14 предусмотрено, что T - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев). В пункте 1 статьи 32, устанавливающим порядок введения в действие Закона, указано, что при определении размера страховой части трудовой пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, предусмотренный пунктом 5 статьи 14 настоящего Федерального закона, устанавливается продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответствующего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответствующего года) до достижения 19 лет (228 месяцев).

Исходя из анализа данных норм, при назначении истцу пенсии в 2018 году ожидаемый период выплаты трудовой пенсии составил 228 месяцев, что соответствует расчетам ответчика.

Расчетный размер страховой части трудовой пенсии по старости определен по нормам п. 3 ст. 30 Закона по формуле, который является наиболее выгодным вариантом расчета.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП= СК х ЗР/ЗП х СЗП, гдеРП - расчетный размер трудовой пенсии;СК - стажевый коэффициент, который для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ. Исчисленная в календарном порядке по фактической продолжительности периодов работы.

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При этом, как следует из представленного ответчиком механизма расчета пенсии Парфенова В.И., расчетный размер пенсии определен с учетом общего стажа на ДД.ММ.ГГГГ, который составил25 лет 03 месяца 16 дней, что соответствует стажевому коэффициенту – 0,55; отношение заработной платы за 1991-1995 г. к заработной плате по стране за тот период составило 1,55. В результате, расчетный размер пенсии составил: 0,55 х 1,2 х 1671 руб. = 1102,86 руб. Величина расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ составляет 148 852,08 руб. Величина расчетного пенсионного капитала на ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента индекса пенсии составила 835 777,14 руб.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов пенсионного дела, дата регистрации Парфенова В.И. в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с выпиской из лицевого счета Парфенова В.И. сумма страховых взносов на ДД.ММ.ГГГГ составила 0,00 руб.

При этом при проверке пенсионного дела выявлено, что при назначении пенсии Парфенову В.И. неверно учтены баллы за период прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместо 1,55 балла учтены 1,02 балла. Размер пенсии приведен в соответствие с даты назначения с ДД.ММ.ГГГГ в сторону увеличения, о чем вынесено пенсионным органом решение от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, размер пенсии на дату назначения ДД.ММ.ГГГГ составил 10 887,83 руб. (в том числе 4 982,90 руб. – фиксированная выплата, 5 904,93 руб. – страховая пенсия без фиксированной выплаты к страховой пенсии).

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии с учетом индексации на 7,05 % составил 11 342,23 руб. (в том числе 5 334,19 руб. – фиксированная выплата, 6321,58 руб. – страховая пенсия без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Приведенный в исковом заявлении иной порядок расчета страхового стажа, а также расчет пенсии не может быть принят во внимание, поскольку противоречит действующему законодательству.

Так, как следует из текста искового заявления, Парфеновым В.И. произведен расчет поступления ежемесячных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26% от заработной платы.

До 1 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действующего до 01.01.2017, организации являются плательщиками страховых взносов.

В силу ст. 18 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом для Пенсионного фонда Российской Федерации применяется тариф страховых взносов - 26 процентов.

Вместе с тем, как следует из материалов настоящего гражданского дела, а также пенсионного дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Парфенов В.И. проходил службу в органах внутренних дел, в период которой на него не распространялось обязательное пенсионное страхование. Уволен со службы ДД.ММ.ГГГГ Состоял на пенсионном учете в отделе пенсионного обслуживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал пенсию по 2 группе инвалидности от заболевания, полученного в период прохождения службы. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получал ежемесячное социальное пособие в связи со снятием инвалидности. С ДД.ММ.ГГГГ выплата социального пособия Парфенову В.И. прекращена в связи с окончанием пятилетнего срока.

Таким образом, расчет ежемесячных страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 26% от заработной платы, является не состоятельным.

В материалах пенсионного дела не содержится данных о награждении истца правительственными наградами, указанными им в исковом заявлении. Согласно имеющейся в трудовой книжке записи, содержатся сведения о том, что за период службы в органах внутренних дел Парфенов В.И. имеет 12 денежных вознаграждений, 1 благодарность, что не влияет на коэффициент для начисления страховой пенсии, поскольку размер индивидуального пенсионного коэффициента зависит от размера начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию.

Таким образом, суд полагает, что оснований для перерасчета пенсии по заявленным истцом требованиям, не имеется, поскольку как следует из данных о стаже, при определении продолжительности страхового стажа те периоды деятельности истца, на которые он ссылается, ответчиком учтены при подсчете страхового стажа.

    Поскольку обстоятельства для перерасчета на основании Закона № 400-ФЗ размера назначенной истцу пенсии не наступили, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований о перерасчете размера назначенной пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Парфенову В.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска о перерасчете размера пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                      О.А. Гончаренко

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019 г.