Решение по делу № 2-213/2022 от 30.03.2022

2-213/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июня 2022 года                                г. Кяхта

Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего – судьи Тахтобиной О.П.,

при секретаре Кравченко Н.Н.,

с участием представителя истца Ишеевой Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Большелугское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования сельского поселения «Большелугское» обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Так, истец, ссылаясь на ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ч.1 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, указывает, что в    результате    проведенной    администрацией    МО «Кяхтинский район» инвентаризации участников общей долевой собственности ОКХ «Большелугское» составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ч.1,2 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ, в данный список были включены в том числе: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11. Администрация МО «Кяхтинский район» обеспечила опубликование указанного списка граждан в газете «Бурятия» от 17.06.2020 г. № 42 (5754), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности ОКХ «Большелугское». Указанный список был также размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Большелугское». В течение установленного срока до даты проведения собрания участников общей долевой собственности ОКХ «Большелугское», а также на самом собрании возражений в письменной форме от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, а также от возможных наследников умерших названных граждан не поступали. Истец указывает, что поскольку собрание участников общей долевой собственности не состоялось, администрация своим решением от 30.12.2020г. № 242-3 утвердила список невостребованных земельных долей. Истец указывает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаны невостребованными.

На основании изложенного истец просит признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан: ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельные доли, площадью 20,2 га каждая, всего площадью 202 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах сельского поселения «Большелугское» МО «Кяхтинский район», признанные в установленном порядке невостребованными, выморочным имуществом; признать право собственности МО СП «Большелугское» на земельные доли площадью 20,2 га, каждая, всего площадью 202 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №№, расположенный в границах сельского поселения «Большелугское» МО «Кяхтинский район».

Представитель истца МО СП «Большелугское», представитель третьего лица администрации МО «Кяхтинский район» Ишеева Д.Г., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

    Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием на другой день не поступало.

    Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечена наследник умершей ФИО10-Симонова Аксинья Михайловна, которая о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

    Выслушав объяснения представителя истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

           Как следует из материалов дела и установлено судом постановлением Кяхтинской районной администрацией от ДД.ММ.ГГГГ № была предусмотрена выдача свидетельств собственникам земельных долей ОКХ «Большелугское», при этом указано, что земельный пай составляет 20,2 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 7,4 га, сенокосов 1,2 га, пастбищ 11,6 га. Судом установлено, что земельные доли, в соответствии со Списком собственников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ принадлежавшие гражданам: ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, не зарегистрированы, не выделены, границы их не установлены, сведений об обременении или о распоряжении земельными долями указанными лицами и их правопреемниками не имеется.

Согласно справкам о смерти Кяхтинского районного отдела Управления ЗАГС по Республике Бурятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 умерли.

Согласно ответу нотариуса Барадиевой Ж.Б. в ее производстве имеется наследственное дело открытое после смерти умершей: ФИО10, наследником является дочь-Симонова Аксинья Михайловна.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ч.2). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (ч.3). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (ч.4). Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (ч.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (ч.6). С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (ч.7). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (ч.8).

Как следует из материалов дела, в газете «Бурятия» от 17 июня 2020 г. № 42 (5754) опубликован список о невостребованных земельных долях ОКХ «Большелугское» с указанием их собственников, в том числе указанных выше граждан, где предлагалось лицам, считающим, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, представить свои возражения в администрацию либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, которое планировалось провести ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут. При этом собственникам земельных долей разъяснялось, что в случае невыполнения указанных рекомендаций, Администрация МО «Кяхтинский район» примет решение об утверждении списка невостребованных долей. Из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание участников долевой собственности не состоялось из-за отсутствия кворума, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден в связи с отсутствием кворума. Постановлением Администрации МО «Кяхтинский район» от ДД.ММ.ГГГГ за №-з утверждены списки невостребованных земельных долей ОКХ «Большелугское», подлежащих изъятию в счет невостребованных земельных долей, ФИО12, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 включены в список невостребованных земельных долей ОКХ «Большелугское».

Суд, принимая во внимание вышеизложенные правовые нормы и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», считает установленным, что администрацией муниципального образования «Кяхтинский район» установленная статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

Согласно статьей 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Поскольку в судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления порядка признания спорных земельных долей невостребованными, собственники имущества умерли, наследство в установленном порядке не принято, ответчики после смерти указанных выше граждан в течение более трех лет не заявили о своем праве на оформление и распоряжение долей в праве собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения, возражений относительно заявленных требований ими не представлено, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения требований администрации МО СП «Большелугское» в полном объеме.

Суд считает, что в данном случае подлежит применению Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ст. 12.1.), регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

С учетом изложенного доводы представителя ответчика, выразившего несогласие с заявленными исковыми требованиями в представленном письменном отзыве, отклоняются, как несостоятельные.

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхоз. назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхоз. назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Оценив вышеприведенные доказательства, суд находит их допустимыми и достаточными и приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации МО СП «Большелугское» удовлетворить.

Признать невостребованные земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения умерших граждан ФИО12, ФИО13, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельные доли, площадью 20,2 га каждая, всего площадью 202 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах сельского поселения «Большелугское» МО «Кяхтинский район», признанные в установленном порядке невостребованными, выморочным имуществом.

Признать право собственности муниципального образования сельского поселения «Большелугское» МО «Кяхтинский район» Республики Бурятия на земельные доли, площадью 20,2 га каждая, всего площадью 202 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный в границах сельского поселения «Большелугское» МО «Кяхтинский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

           Председательствующий                                         Тахтобина О.П.