Решение по делу № 2-359/2024 (2-9002/2023;) от 31.10.2023

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2024 года

№2-359/2024

50RS0035-01-2023-010741-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2024 года                                                          г.о. Подольск

Подольский городской суд Московской области:

в составе

председательствующего судьи ФИО17

при секретаре судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к ФИО5 г.о. <адрес>, <данные изъяты> ФИО5 г.о. <адрес> о признании отказа в постановке на учет многодетной семьи незаконным, обязать поставить многодетную семью на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка,

Установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к ответчику, просит: установить факт проживания ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; признать незаконным решение Комитета <данные изъяты> <адрес> об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка; признать за ней право на постановку многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка; ФИО5 ответчика поставить ее многодетную семью на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Свои требования мотивирует тем, что их семья имеет статус многодетной семьи. На обращение в ФИО5 <адрес> с заявлением о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, получили отказ, в связи с отсутствием у ее супруга постоянного места жительства на территории <адрес>. Считает свои права нарушенными, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Истец – ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворении.

Ответчик - ФИО5 <адрес> <данные изъяты> ФИО5 округа <адрес>, представитель ФИО10, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала в полном объеме. Поддержала выводы, изложенные в письменных возражениях (л.д.31-34).

Третье лицо – ФИО7 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 и ФИО6 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> «<адрес>» <адрес> составлена запись о заключении брака №, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № (л.д.21).

От брака имеют несовершеннолетних детей: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.18), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.19), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.20).

Семье ФИО16 выдано удостоверение многодетной семьи №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Решением Комитета имущественных и земельных отношений ФИО5 г<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №/Р№исх, ФИО6 отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, в связи с отсутствием места жительства у супруга – ФИО7 на территории <адрес> (л.д.16-17).

ФИО6, ФИО7 и несовершеннолетние дети зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, истец ФИО6 имеет регистрацию в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, супруг ФИО6 – ФИО7 имеет в квартире регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Для установления факта проживания истца на территории <адрес>, истцом представлена копия трудовой книжки ФИО7 (л.д. 10-15), справка (л.д. 23), копии паспортов ФИО6 и ФИО7

В судебном заседании допрошены свидетели, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, которые пояснили, что ФИО7 постоянно проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года, с момента заключения брака.

Не доверять показаниям свидетелей суд оснований не имеет, поскольку они последовательны и не противоречивы.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу статьи 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ, в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

П. 6 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что бесплатное предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в собственность гражданам, имеющим трех и более детей, осуществляется на основании решения уполномоченного органа в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В Московской области порядок предоставления земельных участков многодетным семьям урегулирован Законом Московской области от 1 июня 2011 года № 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона Московской области от 01.06.2011 года N 73/2011-03 "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6, регламентирующей вопрос ведения учета многодетных семей в целях настоящего Закона. В том числе: родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет.

Согласно п.5 ст.6 вышеуказанного Закона основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в ч.3 ст.3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П о том, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, понятие "регистрация по месту жительства" не тождественно понятию "место жительства" и отсутствие таковой не может являться основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Анализируя в совокупности представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО7 фактически проживает на территории <адрес> более 5 лет, поскольку брак с ФИО6 заключен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается пояснениями свидетелей, материалам дела; в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> также зарегистрированы истица и их несовершеннолетние дети, и считает возможным признать за ФИО6 право на постановку многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка и ФИО5 <адрес> Подольск поставить многодетную семью ФИО6 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности вынесения ответчиком решения об отказе в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка, поскольку факт проживания ФИО7 на территории <адрес> установлен данным решением суда, то есть на момент принятия данного решения ответчиком не было представлено необходимых документов.

Иные доводы сторон не опровергают вышеуказанные выводы суда.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО6 к ФИО5 г.о. <адрес>, <данные изъяты> ФИО5 г.о. <адрес> о признании отказа в постановке на учет многодетной семьи незаконным, ФИО5 поставить многодетную семью на учет с целью бесплатного предоставления земельного участка удовлетворить частично.

Признать за ФИО6 право на постановку многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

ФИО5 <адрес> Подольск поставить многодетную семью ФИО6 на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО6 к ФИО5 г.о. <адрес>, <данные изъяты> ФИО5 г.о. <адрес>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский ФИО8 суд <адрес> в течение месяца.

Председательствующий                                             Н.Н. Питукина