Решение по делу № 3а-186/2019 от 07.05.2019

дело № 3а-186/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2019 г. г. Кострома

Костромской областной суд в составе

председательствующего судьи Лукоянова А.Н.,

при секретаре Добряковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соколова Алексея Юрьевича к администрации Костромской области, Управлению Росреестра по Костромской области и администрации Парфеньевского муниципального района об установлении в отношении объекта недвижимости рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Соколов А.Ю. обратился в суд с названным административным иском, указывая в обоснование, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2966 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей - лесопереработка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. утверждена в размере 663 438,96 руб. Однако согласно отчету №К/З, составленному оценщиком ФИО4 (индивидуальный предприниматель), его действительная рыночная стоимость 587 000 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости нарушает права административного истца как плательщика арендной платы за использование земельного участка.

Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости, определённой представленным отчетом.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Костромской области, Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области, администрация Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района.

В ходе рассмотрения дела административный истец Соколов А.Ю. представил дополнения к отчету об оценке рыночной стоимости, согласно которым рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 522 000 рублей.

В судебном заседании административный истец Соколов А.Ю. заявленные требования уточнил. Основываясь на представленных дополнениях к отчету об оценке рыночной стоимости, просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости 522 000 рублей. Суду пояснил, что на земельном участке располагаются принадлежащие ему объекты недвижимости, договор аренды земельного участка расторгнут. Им подано заявление в администрацию о предоставлении земельного участка в собственность. Установление кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости необходимо для выкупа земельного участка.

Представители административных ответчиков – администрации <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, администрации Парфеньевского муниципального района, представители заинтересованных лиц – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по <адрес>, Департамента имущественных и земельных отношений <адрес>, администрации Парфеньевского сельского поселения Парфеньевского муниципального района, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно административных исковых требований не представили.

Выслушав административного истца, допросив свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно пункту 5 статьи 65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Пунктом 2 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В силу статьи 24.18. Федерального закона от 29.07.1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в числе прочих, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно пункту 3 статьи 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как видно из материалов дела, Соколов А.Ю. является собственником нежилого здания пилоцеха и нежилого здания – цех глубокой переработки древесины, расположенных по адресу: <адрес> <адрес> <адрес> /л.д. 16-17, 18-19/.

Эти здания располагаются на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 2966 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей - лесопереработка, который на основании договора аренды от 29.11.2010 г. администрация Парфеньевского муниципального района предоставила Соколову А.Ю. в пользование /л.д. 13-15/.

Соколов А.Ю. 03 июля 2019 года обратился в администрацию Парфеньевского муниципального района с заявлениями о прекращении договора аренды и о предоставлении земельного участка в собственность.

По соглашению сторон от 09 июля 2019 года договор аренды расторгнут.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. утверждена в размере 663 438,96 руб. /л.д. 7-8/.

В соответствии с Порядком определения цены земельных участков, находящихся в собственности Костромской области, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи таких земельных участков без проведения торгов, утверждённом Постановлением администрации Костромской области от 23.06.2015 г. N 234-а, при выкупе Соколовым А.Ю. указанного земельного участка его цена будет определена с учетом кадастровой стоимости. Следовательно, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права Соколова А.Ю.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил отчет №К/З с дополнениями, составленный оценщиком ФИО4 (индивидуальный предприниматель), согласно которому рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2013 г. составляет 522 000 руб. /л.д. 20-58, дополнения к отчету/.

Выводы отчета об оценке рыночной стоимости подтверждены оценщиком ФИО4 в судебных заседаниях при допросах в качестве свидетеля.

Отчет подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследований, имеющим необходимое образование и являющимся членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Национальная коллегия специалистов-оценщиков». Содержащиеся в отчете выводы в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности» не допускают неоднозначного толкования, содержат сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности» предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Учитывая, что каких-либо доказательств, которые опровергали бы заявленную рыночную стоимость и свидетельствовали бы о рыночной стоимости в ином размере, в материалы административного дела не представлено; административными ответчиками и заинтересованными лицами результаты оценки, содержащиеся в отчете, под сомнение не ставились и не оспаривались, ходатайств о назначении судебной экспертизы с целью установления иной рыночной стоимости объекта недвижимости не заявлено, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований.

Датой подачи заявления следует считать дату обращения с этим заявлением в суд – 07 мая 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2966 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей - лесопереработка, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2013 года в размере 522 000 (пятьсот двадцать две тысячи) рублей.

Датой подачи заявления считать 07 мая 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Костромского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Костромского областного суда            А.Н. Лукоянов