Решение по делу № 2-3431/2019 от 05.08.2019

Дело № 2-3431/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 октября 2019 года                                                                     г. Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Дианкиной А.В.

при секретаре Рыбакиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ к Каратаеву С.В. об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе,

установил:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ обратился в суд с иском об обязании Каратаева С.В. обеспечить в пределах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 443 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, путем выноса ограждения, общей длиной – 11,43 метра, за пределы двадцатиметровой береговой полосы Куйбышевского водохранилища (р.Волга).

В обоснование иска указано, что 16.08.2017 полевой рабочей группой    в составе представителей Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан, Управления Росреестра по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан произведён осмотр береговой полосы в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан и выявлено несоблюдение Каратаевым С.В. условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, путём установления ограждения земельного участка по периметру забором, который расположен на береговой полосе. Со стороны Куйбышевского водохранилица установлен забор из металлического профилированного листа, высотой приблизительно 17 метра и длиной приблизительно 15 метра. Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Татарстан, в результате обработки полученных координат и сопоставления со сведениями, имеющимися в ЕГРН, выявлено, что часть ограждения (забора), длиной 11,43 метра расположена на береговой полосе Куйбышевского водохранилища. Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 23.06.2009, уточненная площадь 443 кв.м, принадлежит на праве собственности ответчику.

        В судебное заседание представитель истца Исполнительного комитета ЗМР РТ – Чистякова В.В., действующая по доверенности, на исковых требованиях настаивала.

        Ответчик Каратаев С.В. и его представитель Каратаев Е.С, действующий на основании ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив, что земельный участок был предоставлен ответчику ранее принятия Земельного кодекса РФ, каких либо споров не возникало. Забор был установлен только для того, чтобы посторонние люди не проходили на земельный участок ответчика. Доступ к воде не ограничен, граждане могут в любое время пользоваться водным объектом.

Третье лицо Управление Росприроднадзора по РТ своего представителя в судебное заседание не направил, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.23,34).

Третье лицо – Управление Росреестра по РТ своего представителя в судебное заседание не направил, извещены надлежаще.

Третье лицо – Министерство экологии и природных ресурсов РТ, своего представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежаще.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 6 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров.

Береговая линия (граница водного объекта) для водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды.

В соответствие с вышеназванными нормами, проведение каких-либо работ в пределах береговых полос водных объектов, не должно препятствовать реализации гражданами закрепленного федеральным законодательством права на свободное и беспрепятственное нахождение у водных объектов, проход вдоль них.

В силу части 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

По смыслу указанной нормы водоохранная зона - это территория, примыкающая к береговой линии поверхностных водных объектов и включающая в себя защитную береговую полосу "у самой воды". Строительство объектов недвижимости в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, предназначенной для общего пользования, не допускается. Проектирование и строительство хозяйственных и иных объектов в границах водоохранных зон допускается при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды (часть 16 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В соответствие со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 9 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе.

На основании части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует и судом установлено, что Каратаеву С.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 443 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.15-17).

16.08.2017 полевой рабочей группой    в составе представителей Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан, Управления Росреестра по Республике Татарстан, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан произведён осмотр береговой полосы в Зеленодольском муниципальном районе Республики Татарстан и выявлено несоблюдение Каратаевым С.В. условий обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе в районе земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, путём установления ограждения земельного участка по периметру забором, который расположен на береговой полосе. Со стороны Куйбышевского водохранилица установлен забор из металлического профилированного листа, высотой приблизительно 17 метра и длиной приблизительно 15 метра.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Республике Татарстан, в результате обработки полученных координат и сопоставления со сведениями, имеющимися в ЕГРН, выявлено, что часть ограждения (забора), длиной 11,43 метра расположена на береговой полосе Куйбышевского водохранилища (л.д.8).

От границы, установленной в ЕГРН береговой линии до точки 72 – 6 м, до точки 73 – 3,27 м, до точки 74 – 3,18 м.

В ходе осмотра проводился обмер угловых поворотных точек ограждения (забора). Съёмка проводилась с использованием спутникового прибора Торсоn Hiper SR. Ограждение расположено на земельном участке с кадастровым номером: №.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления материалов в отношении Каратаева С.В., для привлечения его к административной ответственности по ст. 8.12.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 01.08.2018 производство по делу № в отношении Каратаева С.В. было прекращено, в связи с отсутствием в содеянном состава административного правонарушения (л.д.10-14).

Наличие ограждения, возведенного ответчиком на территории береговой полосы, нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 ВК РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд. В силу ст. 60 ЗК РФ, данные права должны быть восстановлены.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ об обеспечении свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе путем демонтажа ограждения за пределы двадцати метровой береговой полосы.

В связи с тем, что истец при подаче иска в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, последняя на основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в бюджет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ удовлетворить.

Возложить на Каратаева С.В. обязанность обеспечить в пределах принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером №, уточненной площадью 443 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе, путем выноса ограждения, общей длиной – 11,43 метра, за пределы двадцатиметровой береговой полосы Куйбышевского водохранилища (р.Волга).

Взыскать с Каратаева С.В. в бюджет Зеленодольского муниципального района государственную пошлину в размере 300 рублей.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде 21.10.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья