Решение по делу № 2[1]-625/2022 от 01.04.2022

гр.д.№2(1) -625/2022

УИД 56RS0007-01-2016-001393-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2022 года                                                                           г. Бугуруслан

Бугурусланский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи М.Н.Макуровой,

при секретаре Е.И.Башкевич,

с участием представителя ответчика Мифтахутдинова Рима Шавкатовича, третьего лица Измалкиной Светланы Владимировны,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Нойкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области, Милиновой Елене Анатольевне, обществу с ограниченной ответственностью «Мечта» о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования Нойкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Оренбургской области, указывая на то, что на основании распоряжения администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО14 в собственность была выделена земельная доля на основании свидетельства на право собственности на землю серии №, в размере <данные изъяты> из земель <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 умерла.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Бугурусланская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также на информационных щитах Администрации Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области.

С момента публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованнных земельных долей. На основании поступающих в указанный период времени возражений лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, указанные лица были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было назначено на ДД.ММ.ГГГГ (извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей опубликовано в газете Бугурусланская правда № от ДД.ММ.ГГГГ.) В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было признано несостоявшимися, Постановлением администрации Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей.

Просили прекратить право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности <данные изъяты> принадлежащую ФИО16 на основании свидетельства на право собственности на землю серия №

Признать право муниципальной собственности Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № (земельной доли) размером <данные изъяты>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Милинова Е.А., в качестве третьих лиц – Управление Росреестра по Оренбургской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика МИФНС № 1 по Оренбургской области на ее правопреемника - МИФНС № 3 по Оренбургской области.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Измалкина С.В. и ООО «Мечта».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Мечта» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебное заседание представитель истца, не явился о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Милиновой Е.А. Мифтахутдинов Р.Ш., действующий по доверенности от 21 декабря 2021 года, в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку после смерти Безменовой В.В. в наследство вступила ее дочь Милинова Е.А.

Третье лицо Измалкина С.В. в судебном заседании своего отношения к спору не выразила.

Представители ответчиков МИФНС России № 3 по Оренбургской области, ООО «Мечта», ответчик Милинова Е.А., представитель третьих лиц Управления Росреестра по Оренбургской области и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От ответчика Милиновой Е.А. имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. Ранее участвуя в судебном заседании, ответчик Милинова Е.А. поясняла, что оформить право собственности на земельную долю при вступлении в наследство после смерти матери ФИО26 не могла из-за тяжелого материального положения.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика, представителей истца, ответчиков, третьих лиц.

Заслушав объяснения представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 ноября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Бугурусланского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО17 была выделена земельная доля размером <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты>

ФИО18 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Согласно материалам наследственного дела, наследником по закону, принявшим наследство, является дочь Милинова Е.А., которая обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства ДД.ММ.ГГГГ, однако право собственности на наследственное имущество в виде принадлежащей наследодателю земельной доли в <данные изъяты> не оформлила.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области разместила в газете «Бугурусланская правда» № список невостребованных земельных долей на территории <адрес> Также было указано, что собрание по утверждению списков невостребованных земельных долей состоится по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16.00час.

Поскольку общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума, постановлением администрации Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, выделенных из состава земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в границах МО Нойкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области, согласно приложению к данному постановлению, в котором ФИО19 указана под номером № как ФИО20

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства на право собственности на землю серии № усматривается, что изначально оно было выдано на имя ФИО21, в дальнейшем отчество ФИО22 было исправлено на ФИО23 исправление заверено главным специалистом-экспертом Управления Роснедвижимости по Оренбургской области.

Также в судебном заседании установлено, что в настоящее время земельная доля, принадлежащая ФИО24 была выделена администрацией Нойкинского сельсовета Бугурусланского района в составе земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером № который передан по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 названного Закона определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, в ред. на момент возникновения спорных правоотношений, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данных пунктах.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу пунктов 4 - 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из приведенного следует, что право собственности на невостребованные земельные доли может быть признано только при точном соблюдении положений закона, регулирующего обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, утверждение списка невостребованных земельных долей не должно противоречить закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей также не должны быть ущемлены.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в газете был опубликован список невостребованных земельных долей <данные изъяты> а также указано, что собрание по утверждению списка состоится ДД.ММ.ГГГГ, то есть через <данные изъяты> тогда как в силу приведенных выше норм права список должен быть опубликован не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В представленной в материалы дела выписке из газеты «Бугурусланская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № говорится о проведении собрания участников, которое состоится ДД.ММ.ГГГГ то есть ранее, чем был опубликован список невостребованных долей. Также в повестке собрания нет вопроса, касающегося утверждения списков невостребованных земельных долей <данные изъяты>

Кроме того, администрацией Нойкинского сельсовета Бугурусланского района Оренбургской области при вынесении постановления от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении списка невостребованных земельных долей, выделенных из состава земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> в границах МО Нойкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области, также нарушен четырехмесячный срок, установленный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией МО Нойкинский сельсовет не были соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, нарушена процедура признания долей невостребованными.

Поскольку истцом процедура признания долей невостребованными не соблюдена, отсутствует возможность в судебном порядке признать право муниципальной собственности на эти земельные доли.

Кроме того, в материалах наследственного дела № заведенного к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 отсутствуют сведения о том, что Милинова Е.А. отказалась от принятия наследства в виде земельной доли.

Согласно п.35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании", принятие наследником по закону какого-либо незавещанного имущества из состава наследства или его части (квартиры, автомобиля, акций, предметов домашнего обихода и т.д.), а наследником по завещанию - какого-либо завещанного ему имущества (или его части) означает принятие всего причитающегося наследнику по соответствующему основанию наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, включая и то, которое будет обнаружено после принятия наследства.

Учитывая в совокупности все обстоятельства дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:

          в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Нойкинский сельсовет Бугурусланского района Оренбургской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Оренбургской области, Милиновой Елене Анатольевне, обществу с ограниченной ответственностью «Мечта» о прекращении права собственности на земельную долю и признании права собственности на земельную долю - отказать.

      Решение может быть обжаловано в гражданскую коллегию Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                             М.Н.Макурова

Мотивированное решение изготовлено 13 мая 2022 года.