Решение по делу № 2-757/2018 от 27.04.2018

Дело № 2- 757 /2018 г.

РЕШЕНИЕ

                                                      Именем Российской Федерации

                   26.07.2018 года                                                                  пгт. Красногвардейское

                                Красногвардейский районный суд Республики Крым

в составе председательствующего – судьи Мязгова Л.А.

                  при секретаре – Корнацкой И.В.

с участием :

прокурора                               Кобзарева А.О.

представителей ответчиков Букинич Е.Е.,

                                                  Супрун И.Е.

           рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Красногвардейское Красногвардейского района Республики Крым гражданское дело по иску заместителя прокурора Красногвардейского района РК в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Александровская школа», Администрации Красногвардейского района РК, о понуждении совершить определенные действия

                                                                     УСТАНОВИЛ:

      Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам МБОУ «Александровская школа», и Администрации Красногвардейского района РК, о понуждении совершить определенные действия, поскольку в МБОУ «Александровская школа», допущены нарушения пожарного законодательства, не установлена пожарная сигнализация в здании Учреждения, расположенного по адресу ул. Школьная 58 с. Александровка Красногвардейского района РК.

            В судебном заседании прокурор требования поддержал, просил иск удовлетворить.

            Представитель ответчика администрации Букинич Е.Е. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что за отсутствием достаточных денежных средств Администрация Красногвардейского района РК не имела возможности произвести финансирование МБОУ «Александровская школа» для установки пожарной сигнализации. Обеспечить финансирование расходов, связанных с установлением систем пожарной сигнализации возможно только в случае, когда будут предоставлены субсидии Министерством образования, науки и молодежи Республики Крым, который в соответствии в Порядком предоставления и расходования субсидии из бюджета РК бюджетам муниципальных образований РК на эти цели, утвержденного СМ РК № 204 от 16.05.2016 года является главным распорядителем бюджетным средств. В первом квартале 2018 года деньги министерством не выделялись. В настоящее время финансирование осуществляется, проводится работа.

           Представитель ответчика МБОУ Супрун И.Е. иск признал частично, пояснив, что для установления пожарной сигнализации в МБОУ «Александровская школа» необходимы денежные средства. В настоящее время средства выделены. 18.06.2018 года состоялись торги, 15.08.2018 года нарушения будут устранены.

           Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

            Установлено, что согласно п.1.3 Устава МБОУ «Александровская школа» его учредителем и собственником имущества является муниципальное образование Красногвардейский район РК. Функции, полномочия и права Учредителя МБОУ «Александровская школа» от имени Администрации Красногвардейского района РК осуществляет отраслевой орган Администрации Красногвардейского района РК, осуществляющий управление в сфере образования.

            Функции и полномочия собственника имущества МБОУ «Александровская школа» от имени Администрации Красногвардейского района РК осуществляет структурное подразделение Администрации Красногвардейского района РК, на которое возложены функции по управлению имуществом.

            Из предоставленной информации Администрации Красногвардейского района РК от 26.02.2018 года усматривается, что в настоящее время в здании Учреждения МБОУ «Александровская школа» отсутствует пожарная сигнализация.

Согласно п. 2 ч.6 ст. 28 ФЗ № 273 «Об образовании» от 29.12.2012 года         образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

    В соответствии с ч. 3 п.2, п.15 ст. 28 ФЗ № 273 «Об образовании» от 29.12.2012 года, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; и создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

    Статьей 91 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 11.02.2008 года предусмотрено, что помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

Автоматические установки пожарной сигнализации, пожаротушения должны быть оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

Пунктом 6.48 Свода Правил СП 118.13330.2012 Общественные здания и сооружения, утверждённых Приказом Министерства регионального развития РФ № 635/10 от 29.12.2011 года, предусмотрено, что для комплексной безопасности и антитеррористической защищенности организации образования и их учащихся следует предусматривать на первом этаже помещение для охраны с установкой в них систем видеонаблюдения, пожарной и охранной сигнализации м канала передачи тревожных сообщений в территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии РФ или в ситуационные центры службы 112.

             Частью 1 п.3 ст. 17 ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в т.ч. и создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

       Таким образом учитывая, что в нарушение действующего пожарного законодательства в здании МБОУ «Александровская школа» расположенного по адресу ул. Школьная 58 с. Александровка Красногвардейского района РК не установлена пожарная сигнализация, нарушаются права лиц на безопасные условия для обучения, в связи с чем суд считает иск удовлетворить в полном объеме.

             Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

            Р Е Ш И Л:

     Иск заместителя прокурора Красногвардейского района РК в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Александровская школа», Администрации Красногвардейского района РК, о понуждении совершить определенные действия удовлетворить.

      Обязать МБОУ «Александровская школа» устранить допущенные нарушения пожарного законодательства путем установления пожарной сигнализации в здании Учреждения, расположенного по адресу ул. Школьная 58 с. Александровка Красногвардейского района РК.

      Обязать Администрацию Красногвардейского района РК обеспечить финансирование расходов, связанных с установлением в здании Учреждения МБОУ «Александровская школа», расположенного по адресу ул. Школьная 58 с. Александровка Красногвардейского района РК, пожарной сигнализации.

       Полное решение изготовлено 31.07.2018 года.

             Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

                           Судья:                                                                  Мязгов Л.А.