Решение по делу № 2-55/2014 (2-4173/2013;) от 09.12.2013

Дело № 2-55/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. г.Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Малышева С.В., при секретаре судебного заседания Смирной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беломесновой ФИО1 к войсковой части 43533, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» о признании незаконным бездействия командира войсковой части 43533, связанного с не включением ее в приказы о выплате премий за 2 и 3 кварталы 2013 года согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от № № обязании командира войсковой части 43533 включить ее в приказы о выплате премий за 2 и 3 кварталы 2013 года согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № №, обязании федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» выплатить ей премии за 2 и 3 кварталы 2013 года согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № № в размере <данные изъяты> взыскании в ее пользу с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» денежных средств в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Истец Беломеснова Ю.П. обратилась в суд с иском к войсковой части 43533, федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» о признании незаконным бездействия командира войсковой части 43533, связанного с не включением ее в приказы о выплате премий за 2 и 3 кварталы 2013 года согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от № № обязании командира войсковой части 43533 включить ее в приказы о выплате премий за 2 и 3 кварталы 2013 года согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № № обязании федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» выплатить ей премии за 2 и 3 кварталы 2013 года согласно приказа Министра обороны Российской Федерации № № размере <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> взыскании в ее пользу с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» денежных средств в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований истица Беломеснова Ю.П. указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и командиром войсковой части 30616-1 был заключен трудовой договор в соответствии с которыми она принята на работу на должность <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в ежегодном основном отпуске. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном отпуске по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ежегодном основном отпуске. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет.

Указывает, что за период работы в войсковой части дисциплинарных взысканий не имела.

ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о выплате гражданскому персоналу войсковой части премии за 2-й и 3-й кварталы 2013 года в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей каждому служащему. Однако ей указанные премии на банковскую карту перечислены не были, поскольку со слов представителя войсковой части она находилась в отпуске по беременности и родам.

С учетом изложенного, истец считает отказ в выплате указанных премий незаконным и необоснованным, так как предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № премия является выплатой стимулирующего характера, предусмотренной системой оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, установленной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №

По мнению истца, спорная премия является гарантированной частью заработной платы, и невыплата данной премии является дискриминацией.

В судебном заседании истец Беломеснова Ю.П. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика войсковой части 43533, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил отзыв, в котором возражает против исковых требований. В отзыве указывает, что во 2 и 3 кварталах 2013 года истица находилась в отпусках и не исполняла должностные обязанности, в то время как пунктом № приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № установлено, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные требования не признает. В отзыве на иск указал, что требования Беломесновой Ю.П. о взыскании премии за 2 и 3 квартал 2013 года в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> соответственно, рассчитанные истицей самостоятельно, является необоснованными. Дополнительное материальное стимулирование в виде единовременной дополнительной премии, выплачиваемой гражданскому персоналу на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № №, осуществляется за счет освободившихся средств в результате сокращения численности Вооруженных Сил РФ, то есть в результате экономии бюджетных средств, а не экономии фонда оплаты труда конкретной воинской части в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Дополнительное материальное стимулирование в виде указанной премии не носит обязательного характера и не является гарантированной выплатой, предусмотренной трудовым договором, системой оплаты труда гражданского персонала. Пунктом № «Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № предусмотрено, что конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за которой производится дополнительное материальное стимулирование. Исходя из искового заявления Беломесновой Ю.П. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она освобождена от исполнения своих должностных обязанностей. Таким образом, в период за которой проводилось премирование во 2 и 3 квартале 2013 года Беломеснова Ю.П. не исполняла свои должностные обязанности и поэтому основания для выплаты ей премий отсутствуют.

Заслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Беломеснова Ю.П. принята на работу в войсковую часть 30616-11 на должность <данные изъяты> на основании трудового договора № № За выполнение трудовых обязанностей работнику Беломесновой Ю.П. установлена заработная плата в размере должностного оклада <данные изъяты> в месяц, ежемесячная премия – <данные изъяты> от должностного оклада, ЕДВ по итогам года ( л.д. №

Войсковая часть 30616-11 с ДД.ММ.ГГГГ была переформирована с присвоением нового условного наименования – войсковая часть 43533 ( л.д.№

Согласно ст.191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности ( объявляет благодарность, выдает премию).

В целях повышения эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти Президентом Российской Федерации издан Указ от ДД.ММ.ГГГГ № № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работником федеральных органов исполнительной власти» пунктом № которого руководителям федеральных органов исполнительной власти предоставлено право на использование средств федерального бюджета на оплату труда и денежное довольствие, высвободившееся в результате сокращения численности работников, лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала в соответствии с настоящим Указом, на выплату работникам, лицам рядового и начальствующего состава и гражданскому персоналу премий по результатам службы (работы).

В соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № № Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», которым утвержден «Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

«Порядком определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» определено, что дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил ( пункт № Порядка).

Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала ( пункт № Порядка)

Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается ( пункт № Порядка).

Конкретные размеры дополнительного материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, доведенных на указанные цели, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей в период, за который производится дополнительное материальное стимулирование ( пункт № Порядка).

Распорядители бюджетных средств утверждают распределение объемов денежных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава, и доводят их до нижестоящих воинских частей и организаций Вооруженных Сил, стоящих у них на финансовом обеспечении, в трехдневный срок со дня получения решения о выделении денежных средств на дополнительное материальное стимулирование личного состава ( пункт № Порядка).

С учетом изложенного суд считает, что материальное стимулирование в виде дополнительной премии, предусмотренной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № не носит обязательного характера и не является гарантированной выплатой, а осуществляется только за счет высвободившейся в результате сокращения численности, то есть экономии бюджетных средств, а не экономии фонда оплаты труда.

Согласно выписок из приказов командира войсковой части 43533 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Беломесновой Ю.П. предоставлен очередной отпуск. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен отпуск по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен дополнительный отпуск по беременности и родам. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен очередной отпуск. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет ( л.д.№

Таким образом, судом установлено, что во 2 и 3 кварталах 2013 года истица не исполняла должностные обязанности по месту работы в войсковой части 43533.

На основании приказов командира войсковой части 43533 от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № № гражданскому персоналу части выплачены премии за 2 и 3 кварталы 2013 года в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № Истица в указанные приказы о премировании не включена ( копии приказов приобщены к отзыву на иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области»).

Ввиду отсутствия оснований для включения истицы в приказы командира части о премировании и выплате истице премий за 2 и 3 квартал 2013 года в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», суд отказывает в удовлетворении всех исковых требований к ответчикам.

Согласно ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений истцы освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Принимая во внимание положения ст.ст.333.36 НК РФ и ст.98 ГПК РФ оснований для взыскания с ответчика федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» в пользу истицы судебных расходов в виде уплаченной истицей государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Беломесновой ФИО2 о признании незаконным бездействия командира войсковой части 43533, связанного с не включением ее в приказы о выплате премий за 2 и 3 кварталы 2013 года согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № обязании командира войсковой части 43533 включить ее в приказы о выплате премий за 2 и 3 кварталы 2013 года согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № – отказать.

В удовлетворении исковых требований Беломесновой ФИО3 об обязании федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» выплатить ей премии за 2 и 3 кварталы 2013 года согласно приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № № в размере <данные изъяты> и <данные изъяты>, взыскании в ее пользу с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» в ее пользу денежных средств в размере <данные изъяты> и <данные изъяты> – отказать.

Отказать Беломесновой ФИО4 о взыскании в ее пользу с федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Нижегородской области» расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: С.В.Малышев