Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-216/2019 от 13.05.2019

Дело № 5-216/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Абинск                                    27 мая 2019 г.

Судья Абинского районного суда Краснодарского края Хомченкова О.И.,

с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности Савельева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал, поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в отношении Савельева А.А., <данные изъяты> являющегося главой администрации Абинского городского поселения Краснодарского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Начальник ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району направил в Абинский районный суд административный материал в отношении Савельева А.А., по которому проведено административное расследование, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, ссылаясь на то, что 20.04.2019 г. в 06 часов 30 минут в <адрес>, должностное лицо - глава администрации Абинского городского поселения Краснодарского края Савельев А.А. согласно акту выявленных недостатков от 20.04.2019 г. допустил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно допустил в нарушение требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, чем нарушила п. 13 ОППДД РФ, т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности Савельев А.А. в судебном заседании пояснил, что в настоящее время частично ямочный ремонт дороги произведен.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Судья полагает возможным рассмотреть административный материал в отсутствие представителя ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району.

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы, прихожу к выводу о том, что в действиях Савельева А.А. содержится состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения выступает безопасность дорожного движения. Исходя из требований статей 2, 3 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно статье 12 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (пункт 1). Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети.

Пунктом 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов, в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см и более, глубиной - 5 см и более, (таблица 5.3 ГОСТа Р 50597-2017).

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 20.04.2019 г. и фото-таблице к нему государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району на улично-дорожной сети г. Абинска выявлен недостатки, в том числе по <адрес> напротив № на проезжей части имеются отдельные повреждения, в виде выбоины длиной 120 см, шириной 78 см и глубиной 14 см, по <адрес> на пересечении с <адрес>, на проезжей части имеются отдельные повреждения, в виде выбоины длиной 155 см, шириной 95 см и глубиной 12 см, что нарушает требования предусмотренные п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Совершение Савельевным А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, предусмотренными ст.26.2 КоАП РФ, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 23 ДВ 244047 от 06.05.2019 г.;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении 23 АА 525758 от 20.04.2019 г.;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 20.04.2019 г.;

- фото-таблицей;

- определением госинспектора ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Пелипенко Р.С. об истребовании сведений при проведении административного расследования от 22.04.2018 г.;

- запросом госинспектора ДН группы ДН ОГИБДД ОМВД России по Абинскому району Пелипенко Р.С. об истребовании сведений от 22.04.2019 г.

- ответом главы Абинского городского поселения Краснодарского края от 25.04.2019 г.

На основании вышеизложенного, прихожу к выводу о виновности Савельева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и мере наказания должностному лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, помимо общественной опасности данного административного правонарушения, принимаю также во внимание обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учётом изложенного, считаю справедливым и соответствующим тяжести совершенного административного правонарушения назначить Савельеву А.А. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Должностное лицо – главу администрации Абинского городского поселения Савельева А.А, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (ОМВД России по Абинскому району) ИНН 2323011660 КПП 232301001 Банк получателя: Южное ГУ Банка России г.Краснодар БИК 040349001 р/счет: 40101810300000010013 ОКТМО: 03601101 КБК 18811630030016000140 УИН 18810423190280001751.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения.

Судья: