Решение по делу № 5-34/2021 от 11.12.2020

КОПИЯ дело № 5-34/2021

66RS0004-01-2020-008060-2020 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 14 января 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Овчинникова В. В., <данные изъяты>

установил:

в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга на рассмотрение поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Овчинникова В.В.

Согласно протоколу об административном правонарушении Овчинников В.В. 11.08.2020 года прибыл на территорию Российской Федерации из Турции посредством воздушного транспорта – самолет (г.Москва, аэропорт «Внуково»). При этом, в нарушение п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», по состоянию на 14.08.2020 года, то есть по истечению трех календарных дней со дня прибытия в Центральном Екатеринбургском отделе Управления Роспотребнадзора по Свердловской области по гражданину отсутствует информация о результате обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР).

В судебное заседание Овчинников В.В. не явился, извещался посредством почтовой связи (почтовое отправление №80097755129007).

Должностное лицо, составившее протокол, в судебное заседание не явилось.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

В протоколе об административном правонарушении отражены вышеуказанные обстоятельства.

Согласно п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) постановлено:

Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

При этом, в силу положений ст. 26.1, 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Указанные обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу положений ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу положений ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что в обоснование обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, должностное лицо ссылается на сведения, содержащиеся в анкете привлекаемого лица, которая после заполнения поступает в Управление Роспотребнадзора по соответствующему субъекту Российской Федерации.

При этом анкета к поступившим в суд материала не приобщена, что не позволяет суду проверить отраженные в ней сведения. Кроме, того из судебной практики по делам аналогичной категории следует, что прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в трехдневный срок не гарантирует своевременное изготовление соответствующего заключения лабораторным учреждением. Фактически на практике получение такого заключения затягивается на длительный срок, по причинам, не зависящим от лица, прошедшего соответствующее лабораторное исследование. Более того, отсутствие сведений о результатах лабораторного исследования методом полимеразной цепной реакции в базе данных территориального отдела Роспотребнадзора не свидетельствует об отсутствии указанных сведений на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

Также из судебной практики следует, что зачастую в анкете лица, прибывающее не территорию Российской Федерации, помимо места регистрации указывают фактически планируемое место проживания на территории Российской Федерации, которое может не совпадать с местом регистрации. При этом сроки регистрации гражданина по месту пребывания, установленные положениями Федерального закона от 25.06.1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», превышают установленные сроки прохождения лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР.

Таким образом, отсутствие в материалах дела анкеты, заполненной привлекаемым лицом по прибытию на территорию Российской Федерации, не позволяет надлежащим образом проверить извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени составления протокола, который был составлен в его отсутствие.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что суду не представлено достаточной совокупности доказательств виновности привлекаемого лица в совершении вменяемого правонарушения.

В связи с изложенным, дело об административном правонарушении в отношении Овчинникова В.В. подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Овчинникова В. В. по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток.

Судья (подпись) А.С. Белых

Копия верна

Судья А.С. Белых

По состоянию на <//> постановление в законную силу не вступило.

Судья: