Решение от 06.12.2018 по делу № 2-4741/2018 от 06.11.2018

Дело № 2-4741/2018

Изготовлено 07.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 6 декабря 2018 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Воробьевой В.В.,

при секретаре Жуковой С.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пчелиной Марии Владимировны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным в части решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением,

у с т а н о в и л :

Пчелина М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности включить в специальный стаж периоды повышения курсов квалификации: с 14 января 2008 года по 13 февраля 2008 года, с 16 апреля 2013 года по 23 мая 2013 года, с 22 мая 2018 года по 21 июня 2018 года (1 год работы за 1 год и 6 месяца), назначении Пчелиной М.В. досрочной страховой пенсии по старости с 4 сентября 2018 года.

В обоснование требований указано, что 4 сентября 2018 года Пчелина М.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области (межрайонное) №1857 от 11 октября 2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с недостаточностью специального стажа. В специальный стаж не включены периоды курсы повышения квалификации: с 14 января 2008 года по 13 февраля 2008 года, с 16 апреля 2013 года по 23 мая 2013 года, с 22 мая 2018 года по 21 июня 2018 года. Истец не согласен с указанным отказом, поскольку в специальный стаж пенсионным органом не были зачтены периоды нахождения его на курсах повышения квалификации. При направлении работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника, установленные законодательством взносы в соответствующие фонды, в том числе Пенсионный фонд. Истец ссылается на нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением.

В судебном заседании истец Пчелина М.В. и ее представитель по устному ходатайству Грошева Л.В. доводы иска поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные тексту иска. Представитель истца указала, что с включением в специальный стаж курсов повышения квалификации ее доверитель имеет стаж 30 лет 8 дней, имеет право на досрочной назначение пенсии по старости с 4 сентября 2018 года.

Представитель ответчика по доверенности Екименкова К.С. в судебном заседании доводы иска не признала. Указала, что доводы истца не основаны на пенсионном законодательстве, противоречат п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516. Полагает, что из смысла действующего законодательства в специальный стаж могут быть включены только периоды работы, а не учебы, как следует из представленных истицей документов о прохождении курсов повышения квалификации. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональными, физическими и прочими нагрузками, ведущими к утрате профессиональной пригодности. Просила в иске отказать. Дополнительно пояснила, что при включении в специальный стаж истца курсов повышения квалификации стаж составит 30 лет 8 дней.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Пчелиной М.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что в периоды: с 14 января 2008 года по 13 февраля 2008 года, с 16 апреля 2013 года по 23 мая 2013 года, с 22 мая 2018 года по 21 июня 2018 года, истец проходил курсы повышения квалификации, что подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, не оспорено ответчиком.

Из представленной истцом трудовой книжки следует, что она 2 августа 1993 года принята на должность медсестры в операционное отделение ГАУЗ ЯО КБСМП им. Соловьева Н.В., уволена 10 июня 1997 года в порядке служебного перевода в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница». 13 июня 1997 года принята на должность операционной медсестры в операционный блок в ГБУЗ ЯО «Областная клиническая больница», где работает по настоящее время. Работа истца непрерывная.

4 сентября 2018 года истец обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) №1857 от 11 октября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года в связи с отсутствием 30 летнего специального стажа работы.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Страховая пенсия по старости является видом страховых пенсий (ст. 6 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ).

В силу ст. 8 Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 п. 20 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Статья 11 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусматривает периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

Так, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Аналогичная норма была предусмотрена ст. 112 КзОТ РФ, действующего до 01.02.2002 года.

За периоды прохождения курсов повышения квалификации работодателем страховые взносы на истца начислялись и выплачивались; за истцом сохранялось рабочее место и заработная плата. Ответчик данный факт не оспаривал.

Таким образом, спорные периоды являются страховыми и подлежат включению в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно. Данный вывод суда подтверждается разъяснениями, содержащимися в п. 12 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2017), утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017 года.

Периоды с 14 января 2008 года по 13 февраля 2008 года, с 16 апреля 2013 года по 23 мая 2013 года, с 22 мая 2018 года по 21 июня 2018 года, по мнению суда, должны засчитываться в специальный стаж в кратном (льготном) исчислении (1 год работы за 1 год и 6 месяца) – пп. б п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, п. 1 Приложения к Правилам «Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев».

В соответствии со ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (Статья 22 Федерального закона). При этом, днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости должно быть с даты обращения – 4 сентября 2018 года.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Пчелиной М.В. подлежит возврату государственная пошлина в сумме 300 рублей, уплаченная последней при подаче иска в суд.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) №1857 ░░ 11 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 14 ░░░░░░ 2008 ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2008 ░░░░, ░ 16 ░░░░░░ 2013 ░░░░ ░░ 23 ░░░ 2013 ░░░░, ░ 22 ░░░ 2018 ░░░░ ░░ 21 ░░░░ 2018 ░░░░ (1 ░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6 ░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 4 ░░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░) ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                   ░.░. ░░░░░░░░░