Решение по делу № 2-457/2024 от 31.01.2024

Дело № 2-457/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау      26 марта 2024 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующей судьи Лыщенко Е.С.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой М.В.,

с участием представителя истца Роспотребнадзора по РБ Александровой В.В. (по доверенности <...>-Д от <...>),

представителя ответчика – директора МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» городского округа <...> РБ Медведева С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, Федоровском районах к муниципальному автономному учреждению детский оздоровительный лагерь «Зеленые дубки» городского округа город Кумертау Республики Башкортостан о понуждении к выполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <...>х (далее по тексту Роспотребнадзор по РБ) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению детский оздоровительный лагерь «Зеленые дубки» городского округа <...> Республики Башкортостан (далее МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ) о понуждении к выполнению требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, мотивируя требование тем, что на основании поручения о проведении эпидемиологического расследования <...>-эр от <...> в отношении МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ (ИНН <...>) проведено эпидемиологическое расследование по месту осуществления деятельности: детский оздоровительный лагерь «Зеленые дубки», адрес: 453850, <...>, 66-69 квартал Мелеузовского лесничества. Основанием для проведения эпидемиологического расследования послужили поступившие экстренные извещения о случаях энтеровирусной инфекции в Единой информационно-аналитической системе «Роспотребнадзор» экстренное извещение регистрационный номер от <...> <...>, <...>, <...>; <...>; на основании экстренных извещений о случаях энтеровирусной инфекции от <...> <...>; <...>. В ходе проведения эпидемиологического расследования выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем: 1) В соответствии с протоколом лабораторных исследований филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в городах Кумертау, Сибай <...> от <...> в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» центральный корпус, 4 этаж (санузел женский) обнаружено превышение микробиологического показателя безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: обнаружены возбудители кишечных инфекций вирусной природы (антиген ротавируса в питьевой воде), при норме – отсутствие; 2). В соответствии с протоколом лабораторных исследований филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в городах Кумертау, Сибай <...> от <...> в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» центральный корпус, 4 этаж (санузел женский) обнаружено превышение микробиологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: E.coli – 0,3 КОЕ/100 см3 при норме – отсутствие; общие (обобщенные) колиформные бактерии – 0,3 КОЕ/100 см3, при норме – отсутствие; 3). В соответствии с протоколом лабораторных исследований филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в городах Кумертау, Сибай <...> от <...> в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» центральный корпус, 1 этаж (санузел для мальчиков) обнаружено превышение микробиологические показатели безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: E.coli – 0,3 КОЕ/100 см3 при норме – отсутствие; общие (обобщенные) колиформные бактерии – 0,3 КОЕ/100 см3, при норме – отсутствие.

    Указанное является нарушением ст. 19 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 3.5. п. 12 СанПиН <...>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 12, п. 13 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.6.2. СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 75 СанПиН <...>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

<...> в отношении МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению» и направлено для рассмотрения по существу в Мелеузовский районный суд РБ.

    Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от <...> по делу <...> МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации центрального корпуса МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ по адресу: 453850, <...>, 66-69 квартал Мелеузовского лесничества сроком на 25 суток.

    На основании поручения о проведении эпидемиологического расследования <...>-эр от <...> в отношении МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ проведено эпидемиологическое расследование по месту осуществления деятельности: детский оздоровительный лагерь «Зеленые дубки», адрес: 453850, <...>, 66-69 квартал Мелеузовского лесничества.

    Основанием для проведения эпидемиологического расследования послужили поступившие экстренные извещения о случаях вирусной инфекции в Единой информационно-аналитической системе «Роспотребнадзор» экстренные извещения: 2023-32-247183 от <...>, с диагнозом B34.9 - Вирусная инфекция неуточненная, 2023-32-264621 от <...> диагноз: A09.9 - Гастроэнтерит и колит неуточненного происхождения; 2023-32-264572 от <...>, диагноз: J06.9 Острая инфекция верхних дыхательных путей неуточненная; 2023-33-291930 от <...>, диагноз: J06.9 - Острая инфекция верхних дыхательных путей; 2023-33-309964 от <...>, диагноз: J06.9 - Острая инфекция верхних дыхательных путей.

    В ходе проведения эпидемиологического расследования выявлены нарушения законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в следующем:

    1. В соответствии с экспертным заключением <...> от <...> филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в городах Кумертау, Сибай результат лабораторных испытаний пробы воды централизованных систем питьевого водоснабжения, указанный в протоколе от <...> №<...>, 7131, 7132, 7133, место отбора МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ (зеленый корпус (2 этаж, санитарная комната для девочек), центральный корпус (1 этаж, санитарная комната для девочек), питьевой фонтанчик (у медпункта), пищеблок (овощной цех)) не соответствует требованиям главы 3 таблицы 3.5. СанПиН <...>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

    1.1. В соответствии с протоколом лабораторных исследований филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в городах Кумертау, Сибай <...> от <...> в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» пищеблок (овощной цех) обнаружено превышение микробиологического показателя безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: обнаружены возбудители кишечных инфекций бактериальной природы (энтерококки в питьевой воде – 2 КОЭ/100см?), при норме – отсутствие;

    1.2. В соответствии с протоколом лабораторных исследований филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в городах Кумертау, Сибай <...> от <...> в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» питьевой фонтанчик (у медпункта) обнаружено превышение микробиологического показателя безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: обнаружены возбудители кишечных инфекций бактериальной природы (энтерококки в питьевой воде – 10 КОЭ/100см?), при норме – отсутствие;

    1.3. В соответствии с протоколом лабораторных исследований филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в городах Кумертау, Сибай <...> от <...> в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» центральный корпус (1 этаж, санитарная комната для девочек) обнаружено превышение микробиологического показателя безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: обнаружены возбудители кишечных инфекций бактериальной природы (энтерококки в питьевой воде – 10 КОЭ/100см?), при норме – отсутствие;

    1.4. В соответствии с протоколом лабораторных исследований филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <...>» в городах Кумертау, Сибай <...> от <...> в образце (пробе): вода централизованных систем питьевого водоснабжения, место отбора МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» зеленый корпус (2 этаж, санитарная комната для девочек) обнаружено превышение микробиологического показателя безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения: обнаружены возбудители кишечных инфекций бактериальной природы (энтерококки в питьевой воде – 5 КОЭ/100см?), при норме – отсутствие.

    Указанное является нарушением ст. 19 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 3.5. п. 12 СанПиН <...>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 12, п. 13 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.6.2. СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 75 СанПиН <...>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

    2. Резервуары чистой воды не имеют ограждения, территория вокруг резервуаров с чистой водой не благоустроена, что является нарушением п. 3.2.1.1 СанПиН 2.<...>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

    3. Один из резервуаров с чистой водой не герметичен, имеется протечка, что является нарушением СанПиН <...>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

    4. Не представлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил в МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ, в том числе с указанием графика отбора проб питьевой воды на лабораторные исследования, что является нарушением ст. 32 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8 СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

<...> в отношении МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.5 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению» и направлено для рассмотрения по существу в Мелеузовский районный суд РБ.

    Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от <...> по делу <...> МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и юридическому лицу назначено наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации скважины, используемой для централизованного хозяйственно-питьевого водоснабжения в МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ по адресу: 453850, <...>, 66-69 квартал Мелеузовского лесничества сроком на 90 суток.

    Осуществление деятельности с использованием в МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ воды, несоответствующей показателям качества и безопасности является нарушением установленных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

    Государственная защита прав несовершеннолетних на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду гарантируется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

    В соответствии с преамбулой к Федеральному закону от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» данный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благополучную окружающую среду.

    В порядке п. 1 ст. 2 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

    На основании п. 1 ст. 28 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

    Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

    В соответствии с п. 2.6.2. СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

    На основании п. 3.2.1.1 СанПиН 2.<...>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.

    Согласно ст. 32 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» производственный контроль, в том числе проведение лабораторных испытаний и исследований, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами.

    На объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (п. 1.8 СП <...>-20).

    СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее - СанПиН 3.3686-21) разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации и устанавливают обязательные требования: к комплексу организационных, профилактических, в том числе лечебно-профилактических, санитарно-противоэпидемических, лабораторно-диагностических мероприятий, направленных на обеспечение раннего выявления, предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации (п. 1, 2 СанПиН 3.3686-21).

    В соответствии с п. 5 СанПиН 3.3686-21 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должно обеспечиваться выполнение установленных санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов биологических факторов (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные) среды обитания человека и условий его жизнедеятельности (труда, проживания, воспитания, обучения, питания), а также должны своевременно и в полном объеме проводиться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

    Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся органами государственной власти, органами исполнительной власти в сфере охраны здоровья, органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, медицинскими организациями, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (п. 10 СанПиН 3.3686-21)..

    Согласно п. 12 СанПиН 3.3686-21 для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней население должно обеспечиваться безопасной в эпидемиологическом отношении питьевой водой в количествах, достаточных для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей человека. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней индивидуальные предприниматели и юридические лица, владельцы и лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, в том числе используемых в лечебных целях, и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды установленным требованиям (п. 13 СанПиН 3.3686-21).

    Согласно п. 1 СанПиН <...>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН <...>-21) настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

    Пунктом 75 СанПиН <...>-21 установлено, что качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год.

    Превышение микробиологических показателей безопасности воды систем централизованного питьевого водоснабжения, таких как: E.coli, колифаги, общее микробное число; общие (обобщенные) колиформные бактерии; споры сульфитредуцирующих клостридий, делают воду некачественной и небезопасной для использования детьми в центральном корпусе МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ, что может привести к массовым возникновениям инфекционных заболеваний. Питьевая вода - важнейший фактор здоровья человека.

    E. coli (Эшерихия коли) — это опасная бактерия, которая может привести к серьезным заболеваниям человека, таким как: перитонит, кольпит, уретрит, гемоколит – воспаление толстой кишки, энтериты – воспаление толстой кишки, гемолитико уремического синдрома – кторый может спровоцировать инфекционно-токсический шок, полиорганную недостаточность. Особенно уязвимый контингент дети. Дети за сутки могут входить в токсизы, угрожающее жизни состояние.

    По формам течения инфекционного процесса различают манифестные цикличные формы течения заболеваний (в которых различают инкубационный период, острую фазу заболевания и период реконвалесценции) и субманифестные (бессимптомные) формы. Выделение возбудителя может наблюдаться в острую фазу заболевания (наиболее активное), в периоде реконвалесценции после перенесенного заболевания, при бессимптомных формах инфекции и в случаях формирования хронического выделения патогена (при ограниченном спектре нозологий).

    Общие (обобщенные) колиформные бактерии (ОКБ) - содержание в воде общих колиформных бактерий индикатор качества питьевой воды. Они легко поддаются обнаружению и количественному подсчету, поэтому на протяжении многих лет их используют как своеобразный показатель качества воды.

    Содержание в воде ОКБ может явиться причиной инфекционного заболевания, вызываемого диареегенными кишечными палочками, характеризующиеся преимущественным поражением желудочно-кишечного тракта с развитием интоксикации и диарейного синдрома, реже — генерализацией патологического процесса.

    Энтерококк — это опасная бактерия, которая может привести к серьезным заболеваниям человека, таким как: эндокардит, инфекции кожи и мягких тканей, мочеполовой системы, остеомиелит, септический артрит, бактериемии, инфекции дыхательных путей, интраабдоминальные инфекции, эндофтальмит.

    СанПиН <...>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СанПиН <...>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг по обеспечению отдыхающего населения водоснабжением, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний

    Санитарно-эпидемиологические требования являются обязательными требованиями к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

    Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (ст. 8 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ при осуществлении деятельности по организации отдыха детей и их оздоровления в детском оздоровительном лагере «Зеленые дубки» по адресу: 453850, <...>, 66-69 квартал Мелеузовского лесничества, допускается использование воды в хозяйственно-питьевых и бытовых целях несоответствующей показателям качества и безопасности, установленными обязательными требования в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Указанное создает угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних детей и работающего персонала, угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний населения.

    До начала летней оздоровительной кампании, а также в первую и вторую смену деятельности детского оздоровительного лагеря «Зеленые дубки» по адресу: <...> Мелеузовского лесничества, питьевая вода соответствует требованиям качества и безопасности. Загрязнение источника водоснабжения в МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ происходило в течение третьей смены заезда детей (в августе 2022 г. и в августе 2023 г.), т.е. в процессе максимальной загрузки лагеря по количеству детей и активного использования системы водоснабжения и системы водоотведения (канализационной системы) лагеря.

    В 2022 году в МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ прошли оздоровление 976 несовершеннолетних детей, из них 372 ребенка из Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики.

    В 2023 году в МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ прошли оздоровление 1316 несовершеннолетних детей, из них 620 детей из Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики.

    Использование в МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ воды, несоответствующей показателям качества и безопасности, приводит к возникновению вспышечной заболеваемости водным путем среди несовершеннолетних детей. А с учетом того, что заболевшие дети из ЛНР и ДНР продолжали находиться в детском оздоровительном лагере, всё указанное способствовало дальнейшему распространению массовой неинфекционной заболеваемости среди здоровых детей, находившихся в этом же лагере контактно-бытовым путем.

    В целях исключения загрязнения питьевой воды в МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ необходимо провести ревизию системы водоснабжения и водоотведения (канализационной системы) лагеря. А также благоустроить и оградить территорию вокруг резервуаров с чистой водой, принять меры по ремонту или замене одного негерметичного резервуара с чистой водой. Своевременно осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных норм и правил в МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» в соответствии с графиком отбора проб питьевой воды на лабораторные исследования.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» учредителем МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» является Администрация городского округа <...> РБ.

    Для проведения вышеуказанных мероприятий МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» необходимо выделение финансирования из средств местного бюджета.    

    На основании ст. 11 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

    В соответствии с ч. 2 ст. 24 Федерального закона от <...>, № 52-ФЗ от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

    Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

    Таким образом, несоблюдение ответчиком действующих санитарно-эпидемиологических требований создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних детей, находящихся в детском оздоровительном лагере и работающего персонала, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

    В связи с чем, просит признать действия (бездействия) МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ, выразившиеся в использовании в детском оздоровительном лагере «Зеленые дубки» воды, несоответствующей показателям качества и безопасности, с <...> по <...>, незаконными; обязать МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ прекратить противоправные действия в детском оздоровительном лагере «Зеленые дубки» МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» по адресу: 453850, <...>, 66-69 квартал Мелеузовского лесничества. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 3.5. п. 12 СанПиН <...>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 12, п. 13 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.6.2. СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 75 СанПиН <...>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.<...>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до <...>: провести ревизию системы водоснабжения и водоотведения (канализационной системы) лагеря; благоустроить и оградить территорию вокруг резервуаров с чистой водой; принять меры по ремонту или замене одного негерметичного резервуара с чистой водой. Обязать МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО <...> РБ прекратить противоправные действия в детском оздоровительном лагере «Зеленые дубки» МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» в соответствии со ст. 32 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8 СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» своевременно осуществлять производственный контроль за качеством питьевой воды в соответствии с графиком отбора проб питьевой воды на лабораторные исследования в период осуществления деятельности по оказанию услуг отдыха и оздоровления несовершеннолетним детям.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по РБ Александрова В.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования, привела изложенные в иске доводы.

Представитель ответчика – директор МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО г. Кумертау РБ Медведев С.С. представил письменное заявление о признании иска, указал, что признание иска сделано им добровольно, последствия признание иска ответчику разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица Администрации городского округа город Кумертау РБ в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил удовлетворить исковые требования Роспотребназора, а также рассмотреть дело без участия представителя Администрации.

На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации ГО г. Кумертау РБ.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск.

Согласно ч. 2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика - директор МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» ГО г. Кумертау РБ Медведев С.С. представил письменное заявление о признании исковых требований, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска ему известны.

Признание иска ответчика принимается судом, поскольку сделано добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> в городе Кумертау, Мелеузовском, Кугарчинском, Куюргазинском, <...>х в интересах неопределенного круга потребителей - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) Муниципального автономного учреждения детский оздоровительный лагерь «Зеленые дубки» городского округа <...> Республики Башкортостан (<...>, дата присвоения ОГРН: <...>, ИНН <...>), выразившиеся в использовании в детском оздоровительном лагере «Зеленые дубки» МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» (адрес: <...>, <...> квартал Мелеузовского лесничества) воды, несоответствующей показателям качества и безопасности, с <...> по <...>, незаконными.

Обязать Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь «Зеленые дубки» городского округа <...> Республики Башкортостан (ОГРН <...>, дата присвоения ОГРН: <...>, <...>) прекратить противоправные действия в детском оздоровительном лагере «Зеленые дубки» МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» по адресу: <...> квартал Мелеузовского лесничества. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», таблицы 3.5. п. 12 СанПиН <...>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 12, п. 13 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 2.6.2. СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п. 75 СанПиН <...>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.<...>-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» в срок до <...>: провести ревизию системы водоснабжения и водоотведения (канализационной системы) лагеря; благоустроить и оградить территорию вокруг резервуаров с чистой водой; принять меры по ремонту или замене одного негерметичного резервуара с чистой водой.

Обязать Муниципальное автономное учреждение детский оздоровительный лагерь «Зеленые дубки» городского округа <...> Республики Башкортостан (ОГРН <...>, дата присвоения ОГРН: <...>, <...>) прекратить противоправные действия в детском оздоровительном лагере «Зеленые дубки» МАУ ДОЛ «Зеленые дубки» по адресу: <...>, 66-69 квартал Мелеузовского лесничества, в соответствии со ст. 32 Федерального закона от <...> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.8 СП <...>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» своевременно осуществлять производственный контроль за качеством питьевой воды в соответствии с графиком отбора проб питьевой воды на лабораторные исследования в период осуществления деятельности по оказанию услуг отдыха и оздоровления несовершеннолетним детям.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующая подпись

<...>

<...>

<...>