Решение по делу № 33-3296/2023 от 21.02.2023

59RS0007-01-2022-005618-22

Судья Князева О.Г.

Дело № 2-5779/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь № 33-3296/2023

04 мая 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе

председательствующего Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Мухтаровой И.А.,

при секретаре Рожковой Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Территориального отделения г. Перми территориального отдела «Пермский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» на решение Свердловского районного суда города Перми от 19 декабря 2022 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., пояснения представителя Н. – Павлова А.В. (удостоверение, доверенность), судебная коллегия,

установила:

Лимаренко С.В., Лимаренко О.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ЛА., ЛА. обратились в суд с иском к Территориальному отделению г. Перми Территориального отдела «Пермский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс», филиалу «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании незаконным и подлежащим отмене Решения о снятии с учета членов семьи военнослужащего, нуждающихся в получении жилых помещений, возложении обязанности по восстановлению на учете.

В обоснование заявленных исковых требований указали, что Решением ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № 18/31 от 19.10.2016 Лимаренко С.В., Лимаренко О.П., несовершеннолетняя ЛА., дата г.р., ЛА. были приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, включены в реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем были внесены в реестр **. Решением Территориального отделения г. Пермь Территориального отдела «Пермский» Филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ** от 13.04.2022 Лимаренко О. П., несовершеннолетняя ЛА., ЛА. были сняты с учета в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, дающих им право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи военнослужащего Лимаренко С.В.

На основании изложенного, просят суд признать незаконным и отменить решение Территориального отделения г. Пермь Территориального отдела «Пермский» Филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» ** от 13.04.2022 о снятии Лимаренко О.П., несовершеннолетней ЛА., дата г.р., ЛА. с учета в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, дающих им право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи военнослужащего Лимаренко С.В.; возложить обязанность на должностных лиц Территориального отделения г. Пермь Территориального отдела «Пермский» Филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» восстановить Лимаренко О.П., несовершеннолетнюю ЛА., - дата г.р., ЛА. на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, дающих им право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи военнослужащего Лимаренко С.В. в течении 30 (тридцати) календарных дней, со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцы в судебное заседание не явились, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором исковые требования поддерживали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истцов в судебном заседании требования поддержал. Суду пояснил, что права истцов нарушены, они были поставлены на учет и фактически совместно проживали; в собственности иного жилого помещения не имеют.

Представитель ответчика в судебном заседании выразила несогласие с заявленными требованиями. В письменном отзыве указано, что обжалуемое истцами Решение вынесено в соответствии с нормами законодательства, поскольку Лимаренко О.П., ЛА., ЛА. утратили основания, дающие им право на обеспечение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи военнослужащего в связи с раздельным проживанием с Лимаренко С.В.

Представители ФГАУ «Росжилкомплекс», Министерство обороны РФ в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещались, отзыв по иску не представили.

Выслушав доводы сторон по делу, исследовав письменные документы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений абзаца 17 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76 «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам предоставлено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма

Обеспечение гражданина общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения является основанием для признания его нуждающимся в жилом помещении (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе исследования совокупности доказательств по делу судом установлены следующие обстоятельства.

Военнослужащий Лимаренко С.В. с членами своей семьи Лимаренко О.П., ЛА., несовершеннолетней ЛА., с 17.05.2016 имеют регистрацию по месту жительства по адресу: пос. Сокол**, что подтверждено копиями их паспортов, Свидетельством ** о регистрации по месту жительства (л.д. 9, 14, 16, 18).

11.08.2018 Лимаренко С.В. распределено жилое помещение в общежитии по адресу: **** п. Сокол**.

Как следует из Договора найма жилого помещения в общежитии ** от 11.08.2016 совместно с Лимаренко С.В. в вышеназванное жилое помещение вселены члены его семьи: Лимаренко О.П. (супруга), несовершеннолетняя ЛА. (дочь), ЛА. (сын), (л.д. 45-46).

Решением ** от 19.10.2016 Лимаренко С.В., Лимаренко О.П., несовершеннолетняя ЛА. и ЛА. с 08.09.2016 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, (л.д. 44).

Однако, Решением ** от 13.04.2022 Лимаренко О.П., несовершеннолетняя ЛА. и ЛА. сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку они проживают раздельно с Лимаренко С.В., (л.л. 65).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения членов семьи Лимаренко в суд с настоящим иском.

В подтверждение своей позиции представителем ответчика были представлены материалы Учетного дела, содержащие сведения с места фактического проживания Лимаренко О.П., несовершеннолетней ЛА. и ЛА. в виде справок.

В соответствии с Актом осмотра технического состояния жилого помещения ** от 20.05.2022 общая площадь жилого помещения по адресу **** п. Сокол****, составляет 18 кв. метра.

С 23.10.2018 ЛА. зарегистрирована по месту пребывания по адресу Волгоградская обл., ****, что подтверждается свидетельством **, (л.д. 49).

Согласно справке МБДОУ Детский сад ** от 21.10.2016, несовершеннолетняя ЛА. посещала детский сад ** городского округа-город Камышин с 18.07.2014.

Согласно справке МБОУ СШ ** ** от 17.10.2022 несовершеннолетняя ЛА. обучается по очной (дневной) форме обучения в МБОУ СШ ** городского округа – город Камышин Волгоградской области с 01.09.2019 по настоящее время.

ЛА. обучался в МБОУ СШ ** городского округа-город Камышин в 2016-2017, что подтверждается справкой от 22.10.2016 **. На срочную военную службу, а также по частичной мобилизации ЛА. не призывался, что следует из ответа на запрос суда Военного комиссариата городского округа город Камышин и Камышинского района Волгоградской области от 23.11.2022. Также не состоит на воинском учете в военном комиссариате Пермского района Пермского края, что подтверждается ответом на запрос суда от 16.11.2022 **.

По данным ПАО «Пермэнергосбыт» № С-1-13205 от 05.04.2022 и выписке по лицевому счету ОП «Пермский» ООО «ГУЖФ» ** на жилой площади по адресу: **** п. Сокол****, проживает один человек, (л.д.54, 55).

Суд постановил решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, в удовлетворении требований отказать, приводя доводы о том, что жилое помещение в общежитии площадью, меньшей, чем норма предоставления, было предоставлено истцу с его согласия. В случае отсутствия подходящего служебного жилого помещения законодательством предусмотрена возможность найма иного жилого помещения с компенсацией военнослужащему затрат. Лимаренко С.В. это право не реализовал. Сама по себе регистрация членов семьи Лимаренко С.В. по месту жительства в поселке Сокол не свидетельствует о том, что они проживали совместно с ним, были вселены в качестве членов семьи и вели совместное хозяйство. Факт раздельного проживания истцами не оспаривается. В связи с раздельным проживанием с Лимаренко С.В. истцы утратили основания, дающие им право на обеспечение жилищной субсидией.

В возражениях на жалобу истцы просят оставить решение без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, Военнослужащий Лимаренко С.В. с членами своей семьи Лимаренко О.П., ЛА., несовершеннолетней ЛА., с 17.05.2016 имеют регистрацию по месту жительства по адресу: пос. Сокол**, что подтверждено копиями их паспортов, Свидетельством ** о регистрации по месту жительства, (л.д. 9, 14, 16, 18).

11.08.2018 Лимаренко С.В. распределено жилое помещение в общежитии по адресу: **** п. Сокол****.

Решением ** от 13.04.2022 Лимаренко О.П., несовершеннолетняя ЛА. и ЛА. сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ в связи с утратой оснований, дающих им право на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, поскольку они проживают раздельно с Лимаренко С.В. (л.л. 65).

Из текста решение следует, что Лимаренко О.П., несовершеннолетняя ЛА. и ЛА. проживают в ином населенном пункте – в г. Камышин Волгоградской области, в связи с раздельным проживанием с военнослужащим утратили право на получение жилищной субсидии на приобретение жилья

Так, суду было пояснено, что члены семьи Лимаренко С.В. не вселялись в предоставленное ему жилое помещение и на протяжении всего времени проживали в Волгоградской области. Подтверждением данных обстоятельств является предоставленные в материалы Учетного дела с места фактического проживания Лимаренко О.П., несовершеннолетней ЛА. и ЛА. справки.

Так, в соответствии с Актом осмотра технического состояния жилого помещения ** от 20.05.2022 общая площадь жилого помещения по адресу **** п. Сокол**** составляет 18 кв. метра.

С 23.10.2018 ЛА. зарегистрирована по месту пребывания по адресу Волгоградская обл****, что подтверждается свидетельством **, (л.д. 49).

По данным ПАО «Пермэнергосбыт» № С-1-13205 от 05.04.2022 и выписке по лицевому счету ОП «Пермский» ООО «ГУЖФ» ** на жилой площади по адресу: **** п. Сокол**** проживает один человек, (л.д.54, 55).

При этом, в своих объяснениях Лимаренко С.В. указал, что его семья не проживает совместно с ним, поскольку комната в общежитии составляет 18 кв. метров, что не позволяет проживать семье в составе четырех человек; бытовые условия для проживания четырех человек в одной комнате отсутствуют (л.д. 48).

Как следует из Решения ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)», указано, что истцы утратили основания, дающие право на обеспечение жилищной субсидии для приобретения или строительство жилого помещения в составе семьи военнослужащего, в связи с чем, на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ подлежат снятию с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса РФ, снятие граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях производится в связи с утратой ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях указаны в статье 51 Жилищного кодекса РФ – отсутствие у граждан жилых помещений в собственности либо по договору социального найма, либо обеспечение таким жильем в размере меньше учетной нормы. Данные обстоятельства у истцов не изменились, сведений о наличии у них в собственности жилых помещений либо о предоставлении им после постановки на учет помещений по договору социального найма в материалах дела не имеется.

Выезд истцов в другой населенный пункт является иным основанием для снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку суд рассматривает дело в пределах заявленных требований, проверка наличия у ответчика иных оснований для снятия истцов с учета, не входила в предмет доказывания и, следовательно, наличие таких обстоятельств не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Также необходимо учитывать, что при постановлении решения суд первой инстанции исходил из того, что раздельное проживание военнослужащего с членами семьи носило вынужденный характер. Данный вывод стороной ответчика не опровергнут.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения в соответствии с положениями части 4 статьи 330 ГПК РФ не установлено.

Руководствуясь статьями 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Свердловского районного суда города Перми от 19 декабря 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального отделения г. Перми территориального отдела «Пермский» филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

В окончательном виде апелляционное определение изготовлено 11.05.2023.