Решение по делу № 2-4331/2024 от 04.06.2024

Дело № 2-1-4331/2024

64RS0042-01-2024-001646-96

Решение

именем Российской Федерации

19 ноября 2024 года                             г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Кругловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Хаметовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения, включении периодов работы, учебы в страховой стаж, обязании назначить пенсию по старости, произвести расчет пенсии, установлении факта проживания на территории г. Энгельса Саратовской области,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области (далее – ОСФР) о признании незаконным решения, включении периодов работы, учебы в страховой стаж, обязании назначить пенсию по старости, произвести расчет пенсии.

Требования мотивирует тем, что Решением ОСФР от 25.04.2024 г. № ей отказано в назначении страховой пенсии по старости по основаниям отсутствия достаточного стажа трудовой деятельности.

Указанное решение об отказе в назначении пенсии по старости считает незаконными, поскольку ей необоснованно не был включен в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», период обучения с 01.09.1984 г. по 25.06.1990 г. в Одесском технологическом институте промышленности им. ФИО6.

Кроме того, имея информацию о том, что истец продолжает работать у ИП ФИО1, ответчик не учел ее стаж с 01.01.2023 г. по 15.03.2024 г.

Полагает, что при включении указанного стажа у нее имеются все основания для назначения страховой пенсии по старости.

В дополнение к иску заявила также, что проходила обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» в период с 03.02.2020 г. по 03.02.2022 г., данный стаж также просила включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, в подтверждение доводов о том, что проживала на территории Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001 г. ссылалась на то, что проживала с малолетним ребенком – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства: <адрес>.

С учетом уточнения иска просила установить факт ее проживания в г. Энгельсе Саратовской области на дату - 31.12.2001 г.; обязать ОСФР включить ей в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период обучения с 01.09.1984 г. по 25.06.1990 г. в Одесском технологическом институте промышленности им. М.В. Ломоносова; период обучения в ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» в период с 03.02.2020 г. по 03.02.2022 г.; период работы с 01.01.2023 г. по 27.03.2024 г. у индивидуального предпринимателя ФИО1, признать незаконным решение ОСФР от 25.04.2024 г. № об отказе в установлении истцу пенсии в части невключения в общий стаж периода обучения с 01.09.1984 г. по 25.06.1990 г. в Одесском технологическом институте промышленности им. М.В. Ломоносова; обязать ОСФР назначить страховую пенсию по старости с 27.03.2024 г., обязать произвести расчет пенсии с 15.03.2024 г.

Требования в части обязания произвести расчет пенсии с 15.03.2024 г. истец не поддержал, однако определением суда от 19.11.2024 г. судом отказано в принятии отказа ФИО4 к ОСФР от исковых требований об обязании произвести расчет пенсии.

Представитель истца ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал с учетом уточнения, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения по изложенным в них основаниям, просила в удовлетворении иска отказать.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1.2 статьи 32 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается женщинам 1967 года рождения, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2 в 2024 году.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством, по выбору застрахованного лица.

В силу подпункта «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также период обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре. При этом периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при назначении пенсии по старости при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» пункта 109 Положения.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц при исчислении стажа могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц страховой пенсии до введения в действие нового правого регулирования, т. е. действовавшие на 31 декабря 2001. К таким нормативным правовым актам, в частности относился Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1. Исчисление страхового стажа за периоды до 2002 года по нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П может осуществляться в отношении граждан, которые рассчитывали на реализацию приобретенных пенсионных прав до 01.01.2002 по нормам указанного закона.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась 15.03.2024 г. в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1.2 статьи 32 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР от 25.04.2024 г. № 240000060958/89607/24 в страховой стаж в целях определения права на пенсию включены периоды работы и (или) иной деятельности: с 04.07.2001 по 12.03.2003 период ухода за ребенком 13.09.2001 года рождения; с 24.06.2003 по 23.12.2004 период ухода за ребенком 24.06.2003 года рождения; с 23.07.2007 по 22.01.2009 период ухода за ребенком 23.07.2007 года рождения; с 03.07.2017 по 01.03.2021 работа в ООО «Проммаш»; с 02.03.2021 по 31.12.2022 работа у ИП ФИО1

Не учтен период: с 01.09.1984 по 25.06.1990 обучения в Одесском технологическом институте промышленности им. ФИО6 по следующим основаниям: по нормам Закона № 400-ФЗ, так как зачёт период подготовки к профессиональной деятельности не предусмотрен указанным Законом; по нормам Положения № 590 в совокупности с частью 8 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, так как периоду обучения не предшествовали ни работа в качестве рабочего или служащего, ни служба в составе Вооруженных Сил СССР; по нормам Закона № 340-1, так как по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 не проживала на территории Российской Федерации.

Решением ОСФР от 07.08.2024 г. ей включен в страховой стаж период работы у ИП ФИО1 с 02.03.2021 по 14.03.2024. Однако в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием оснований.

Как следует из решения, на 15.03.2024 продолжительность страхового стажа ФИО4, учитываемая для определения права на страховую пенсию по старости с учетом вышеуказанные периодов составила 11 лет 02 месяца 12 дней, величина ИПК для определения права с учетом страховых взносов за периоды работы по 14.03.2024 - 20,547.

В силу ст. 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» Подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Поскольку у истца не сохранилась прежняя трудовая книжка, не представлено сведений о регистрации по месту жительства ранее 2013 года, для подтверждения того, что истец по состоянию на 31.12.2001 г. проживала на территории РФ, ею в обоснование своих доводов о том, что она относится к числу лиц, на которых распространяется действие вышеуказанной нормы закона, в материалы дела представлены сведения о рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и его медицинская карта с информацией о посещении врачей.

Из данной медицинской карты МУЗ «Детская городская поликлиника № 2» следует, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, по месту жительства его и его матери ФИО4 (<адрес>) регулярно осуществлялись выходы для врачебного патронажа, сдавались анализы, производился осмотр врачами на приеме в поликлинике. Так, в карте зафиксировано посещение невролога 18.12.2001 г., посещение патронажной медицинской сестры - 10.12.2001 г., 19.12.2001 г., 25.12.2001, посещение врачей - 15.01.2002 г., 29.01.2002 г. и так далее.

Из свидетельства о рождении ФИО3 следует, что выдано оно было 15.12.2001 г.

Доказательств того, что истец по состоянию на 31.12.2001 г. проживала за пределами РФ, в материалах дела не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно убедительных доказательств того, что она проживала на территории Российской Федерации в г. Энгельсе Саратовской области по состоянию на 31.12.2001 г.

И поскольку такой факт необходим истцу для реализации ее права на включение в страховой стаж для назначения пенсии по старости периодов обучения с 01.09.1984 г. по 25.06.1990 г. в Одесском технологическом институте промышленности им. М.В. Ломоносова, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца в части установления факта проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на дату - 31.12.2001 г., и обязания ОСФР включить ФИО4 в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», период обучения с 01.09.1984 г. по 25.06.1990 г. в Одесском технологическом институте промышленности им. ФИО6.

При этом в части требований о признании незаконным решения ОСФР от 25.04.2024 г. № об отказе в установлении истцу пенсии в части невключения в общий стаж периода обучения с 01.09.1984 г. по 25.06.1990 г. в Одесском технологическом институте промышленности им. ФИО6 суд отказывает, поскольку именно настоящим решением суда было установлено, что у истца имеются основания для включения данного периода обучения в страховой стаж, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт проживания на территории Российской Федерации в г. Энгельсе Саратовской области по состоянию на 31.12.2001 г.

Рассматривая требования истца о включении ей в страховой стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, периода обучения в ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» с 03.02.2020 г. по 03.02.2022 г., суд исходит из того, что действующим законодательством не предусмотрено включение в страховой стаж, дающий право для назначения пенсии по старости, периодов обучения в высшем учебном заведении. С учетом изложенного, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Рассматривая требования истца об обязании ОСФР включить ФИО4 в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2023 г. по 27.03.2024 г. у индивидуального предпринимателя ФИО1, суд исходит из следующего.

Как ранее было установлено, решением ОСФР от 07.08.2024 г. истцу включен в страховой стаж период работы у ИП ФИО1 с 02.03.2021 по 14.03.2024 (то есть до даты обращения за назначением пенсии).

Таким образом, в удовлетворении иска о включении ФИО4 в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», период работы с 01.01.2023 г. по 14.03.2024 г. у индивидуального предпринимателя ФИО1 надлежит отказать, поскольку ОСФР уже включен данный период решением от 07.08.2024 г.

В ходе судебного разбирательства истцом представлена справка от 18.07.2024 г. исх. № 018 о том, что она работает у ИП ФИО1 с 01.01.2023 г. и по дату предоставления справки (18.07.2024 г.).

Несмотря на то, что реализация права истца на назначение пенсии носит заявительный характер и обусловлена датой обращения за назначением пенсии, суд учитывает, что сам факт отсутствия у истца решения об отказе в зачете спорного периода в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости на момент обращения в суд с соответствующим иском не свидетельствует об отсутствии оснований для отказа во включении спорного периода работы в ее страховой стаж для назначения пенсии по старости. В ходе рассмотрения дела установлено, что истец действительно в спорный период продолжала работать у ИП ФИО1, за нее оплачивались страховые взносы.

Суд не может ограничиваться формальными основаниями для применения закона, а должен рассматривать и оценивать все обстоятельства по делу.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что истцом в данной части заявлены требования о включении периода работы, суд приходит к выводу, что в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», истцу подлежит включению период работы с 15.03.2024 г. по 27.03.2024 г. у ИП ФИО1

При этом суд также учитывает, что при рассмотрении требования о включении истцу в стаж данного периода работы: с 15.03.2024 г. по 27.03.2024 г. каких-либо нарушений со стороны ОСФР не допущено вовсе, поскольку заявление истца о назначении пенсии действительно было принесено 15.03.2024 г.

Рассматривая требования истца о назначении ей пенсии по старости, суд, принимая во внимание сведения ОСФР о том, что в случае включения в общий трудовой стаж периода обучения с 01.09.1984 по 25.06.1990 в Одесском технологическом институте промышленности им. М.В. Ломоносова, величина индивидуального пенсионного коэффициента истца 26,702, при требуемом на 2024 год 28,2, приходит к выводу, что в настоящее время у истца отсутствует необходимая величина ИПК для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем в удовлетворении иска ей в данной части надлежит отказать.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении иска в части назначения страховой пенсии по старости, требование о производстве расчет пенсии также не подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании незаконным решения, включении периодов работы, учебы в страховой стаж, обязании назначить пенсию по старости, произвести расчет пенсии, установлении факта проживания на территории г. Энгельса Саратовской области удовлетворить в части.

Установить факт проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> на дату - 31.12.2001 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО4 в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», период обучения с 01.09.1984 г. по 25.06.1990 г. в Одесском технологическом институте промышленности им. М.В. Ломоносова.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области включить ФИО4 в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», период работы с 15.03.2024 г. по 27.03.2024 г. у индивидуального предпринимателя ФИО1.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 03.12.2024 г.

Судья              О.В. Круглова