Решение по делу № 2а-1394/2020 от 23.01.2020

Дело .....а-1394/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении административного искового заявления без рассмотрения

г. Северодвинск 13 февраля 2020 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Русановой Л.А.

при секретаре Некрасовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление Бауровой ФИО5 к Администрации муниципального образования «Северодвинск», Министерству финансов Архангельской области, Министерству образования и науки Архангельской области, о признании незаконными действий (бездействий) по нарушению сроков предоставления благоустроенного жилого помещения незаконными,

установил:

Баурова О.К. обратилась в Северодвинский городской суд Архангельской области с административным исковым заявлением к Администрации МО «Северодвинск», Министерству финансов Архангельской области, Министерству образования и науки Архангельской области, о признании незаконными действий (бездействий) по нарушению сроков предоставления благоустроенного жилого помещения незаконными.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 07.11.2016 на Администрацию МО «Северодвинск» возложена обязанность предоставить Бауровой О.К. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в виде жилого дома или отдельной квартиры, общей площадью не менее 14 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах муниципального образования «Северодвинск» за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. До настоящего времени указанный судебный акт ответчиком не исполнен. Полагает, что нарушение сроков предоставление ей благоустроенного жилого помещения является следствием незаконных действий (бездействий) административных ответчиков.

Административный истец Баурова О.К., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Административные ответчики Администрация МО «Северодвинск», Министерство финансов Архангельской области, Министерство образования и науки Архангельской области, извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, предоставили письменные отзывы на заявленные требования, в которых просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

Заинтересованное лицо Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Архангельской области и Ненецкому автономному округу, извещенное надлежащим образом, в суд своего представителя не направило.

По определению суда дело рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 8 статьи 125 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, могут быть представлены в суд в электронной форме (часть 2 статьи 126 КАС РФ).

Согласно пунктам 2 и 5 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются: документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Из содержания административного искового заявления следует, что истцом заявлены требования к Администрации МО «Северодвинск», Министерству финансов <адрес>, Министерству образования и науки Архангельской области о признании незаконными действий (бездействий) по нарушению сроков предоставления благоустроенного жилого помещения незаконными.

Административное исковое заявление подписано представителем Бауровой О.К. - Лиманским Д.В., действующим на основании доверенности от 14.08.2019.

Данное административное исковое заявление и все приложения к нему, в том числе доверенность и диплом на имя представителя административного истца Лиманского Д.В., поступили в суд в виде электронных образов документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов», документы, прилагаемые к обращению, подаваемому в суд в электронном виде, и подтверждающие соблюдение предусмотренных законом процессуальных условий подачи обращения (например, документ об уплате государственной пошлины, в том числе формируемый посредством платежных онлайн-систем, банкоматов, мобильных приложений и платежных устройств, доверенность, ордер адвоката, документ об образовании представителя по административному делу), представляются в виде электронных образов документов, заверенных простой электронной подписью или усиленной квалифицированной электронной подписью лица, подающего документы, либо в виде электронных документов.

В случае подачи указанных документов в виде электронных образов суд после принятия обращения к производству вправе потребовать представления подлинников данных документов либо их копий, заверенных в порядке, предусмотренном для заверения соответствующих письменных доказательств (часть 2 статьи 71 ГПК РФ, часть 8 статьи 75 АПК РФ, часть 2 статьи 70 КАС РФ). При непредставлении подлинников или копий таких документов в указанный судом разумный срок исковое заявление, заявление, административное исковое заявление, жалоба (представление) могут быть оставлены без рассмотрения (пункт 5 части 1 статьи 196 КАС РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

В рамках подготовки по делу судом определением от 24.01.2020 было предложено административному истцу в срок не позднее 12.02.2020 представить в суд для обозрения подлинник доверенности и диплома своего представителя Лиманского Д.В. либо надлежащим образом заверенные копии указанных документов.

Указанное определение от 24.01.2020 и судебная повестка на судебное заседание, назначенное на 10 часов 30 минут 13.02.2020 получены административным истцом Бауровой О.К. 10.02.2020.

Суду предоставлена заверенная надлежащим образом копия диплома о высшем юридическом образовании представителя административного истца Бауровой О.К. - Лиманского Д.В.

Указание суда о необходимости предоставления подлинной доверенности, подтверждающей право Лиманского Д.В. на подписание административного искового заявления от имени Бауровой О.К., административным истцом не выполнено.

В судебное заседание, назначенное на 10 часов 30 минут 13.02.2020 Баурова О.К. не явилась, об уважительности причин неявки суду не сообщила, о продлении срока выполнения указаний суда, изложенных в определении от 24.01.2020, не заявляла.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 196 КАС РФ установлено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок, либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Таким образом, производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены административным истцом в полном объеме в установленный судом срок.

В связи с чем, административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьями 125,126,196,198,199 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление Бауровой ФИО6 к Администрации муниципального образования «Северодвинск», Министерству финансов Архангельской области, Министерству образования и науки Архангельской области, о признании незаконными действий (бездействий) по нарушению сроков предоставления благоустроенного жилого помещения незаконными, оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья                     Л.А. Русанова