Решение по делу № 12-468/2017 от 13.11.2017

Дело № 12-468/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 декабря 2017 года                                                                 город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя (299011, г. Севастополь, ул. Ленина, д. 31) в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.С.,

при секретаре Колобылиной М.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе Тарасенко В.М. на постановление о назначении административного наказания № от 31.10.2017 г.,

УСТАНОВИЛ:

13.11.2017 года в Ленинский районный суд г. Севастополя поступила жалоба Тарасенко В.М. на постановление о назначении административного наказания № от 31.10.2017 г.

Из постановления по делу об административном правонарушении                № № от 31.10.2017 г. следует, что в ходе проверки установлено, что ООО «<данные изъяты>» использует земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования земельного участка «автомобильный транспорт» предусмотренный кодом 7.2, не в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, путем использования земельного участка, на котором размещен объект капитального строительства для осуществления амбулаторно-поликлинического обслуживания медицинской организацией «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», осуществляющих врачебные консультации узких специалистов, проводятся медицинские комиссии на право хранения и пользования оружием, медицинские комиссии кандидатов в водители, т.е. услуги, предусмотренные кодом 3.4.1 и осуществляет предпринимательскую деятельность ООО «<данные изъяты>», оказывающий услуги по техническому осмотру транспортных средств, регистрацию автотранспорта в МРЭО ГИБДД без собственника, автострахование ОСАГО и КАСКО, добровольные виды страхования, сделки купли-продажи, осуществляет предпринимательскую деятельность магазин по продаже автозапчастей ISNEXT.RU код 4.0, а также ООО «<данные изъяты>» использует часть земельного участка для осуществления предпринимательской деятельности путем размещения площадки по продаже-покупки автомобилей «<данные изъяты>», проката автомобильного транспорта, ломбарда автомобильного транспорта код 4.0, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Представитель привлекаемого лица к административной ответственности в суде заявил ходатайство о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности по месту совершения правонарушения, на которое распространяется юрисдикция Гагаринского районного суда г. Севастополя.

Представитель государственного органа, который принял обжалуемое постановление, не возражала относительно передачи дела по подведомственности.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Так, пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что в части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Общая территориальная подсудность в соответствии с названной нормой может быть изменена по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о передаче этого дела для рассмотрения по месту жительства данного лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Судом установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что правонарушение совершено по адресу: г. Севастополь, ул. Хрусталева, 44-А.

Исходя из положений норм закона следует, что данная жалоба подлежит рассмотрению Гагаринским районным судом г. Севастополя, поскольку место совершения правонарушения, которое в соответствии с описанием границ административно-территориальных единиц г. Севастополя – районов г. Севастополя (Приложение 1 к Закону г. Севастополя № 19-ЗС от 03.06.2014 г. «Об административно-территориальном устройстве города Севастополя», находится на территории, которая входит в юрисдикцию данного суда.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 29.9 КоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснится, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.

При таких обстоятельствах, с целью обеспечения конституционного права лица на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, судья считает необходимым направить данное дело в Гагаринский районный суд г. Севастополя для рассмотрения по существу.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, судья, -

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы жалобе Тарасенко В.М. на постановление о назначении административного наказания № от 31.10.2017 г. направить в Гагаринский районный суд г. Севастополя для рассмотрения по существу.

Определение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего определения.

Судья                                             Ю.С. Степанова