Решение по делу № 2-4443/2022 от 04.08.2022

УИД: 03RS0007-01-2022-005875-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2-4443/2022

20 октября 2022 г. г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Ф.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахаевой О.С.,

с участием истца Валиева М.Р., его представителя Габдуллина Р.А.,

представителя ответчика ГУФССП России по Республике Башкортостан Степановой Ю.В.,

третьего лица Ахмадуллина А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валиева М. Р. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Государственному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Агидельскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан о взыскании убытков, причиненных незаконным бездействием должностных лиц службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Валиев М.Р. обратился в суд с иском к Агидельскому городскому отделу судебных приставов УФССП по РБ, Управлению ФССП по Республике Башкортостан, Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании убытков, причиненных незаконным бездействием должностных лиц судебных приставов г. Агидель Республики Башкортостан, в обоснование требований указал, что в производстве Агидельского ГО СП УФССП по РБ находится исполнительное производство ..., возбужденное < дата > на основании исполнительного листа ... ... от < дата >, выданного Краснокамским межрайонным судом по делу .... Согласно данному исполнительному листу с должника Ахмадуллина А.Ф. в пользу истца судом взысканы денежные средства в размере 1 586 624,78 руб., также суд постановил производить начисление и взыскании процентов за пользование заемными денежными средствами и процентов за пользование чужими денежными средствами на сумму долга по договору займа от < дата > с < дата > по день фактического исполнения решения суда, при определении размера процентов учитывать размер ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды. < дата > судебным приставом-исполнителем Агидельского ГО СП УФССП по РБ Ахматгареевым А.А. (далее – судебным приставом-исполнителем Ахметгареевым А.А.) возбуждено исполнительное производство ... в отношении должника Ахмадуллина А.Ф. В ходе исполнительного производства установлено, что < дата > должник по договору купли-продажи купил в собственность склад, назначение: нежилое, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; склад, назначение: нежилое, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; склад, назначение: нежилое, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; склад, назначение: нежилое, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; склад, назначение: нежилое, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; гараж, назначение: нежилое, кадастровый ..., общей площадью ... кв.м.; гараж, назначение: нежилое, кадастровый ..., общей площадью ... кв.м.; административно-бытовой корпус, назначение: нежилое, 2-этажный, кадастровый ..., общей площадью ... кв.м. Общая цена за объекты составила 4 500 000 руб. < дата > судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении вышеуказанных объектов недвижимости. < дата > судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Ахмадуллина А.Ф. В этот же день судебным приставом-исполнителем Ахметгареевым А.А. согласно акту от < дата > аресту и описи подвергнут лишь один склад из всего имевшегося имущества, а именно: нежилое здание – склад, площадью 432,7 кв.м., расположенный по адресу: РБ, ..., Вахтовый поселок, Берлин 14, кадастровый .... Указанный склад оставлен на ответственное хранение должнику Ахмадуллину А.Ф. Предварительная оценка склада составила 1 700 000 руб. < дата > истцом в Агидельский ГО СП УФССП по РБ подано заявление о выдаче справки об отсутствии у должника иного имущества, помимо вышеуказанного. Согласно выданной справке о проведенных процессуальных действиях судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А. от < дата > за должником какого-либо движимого и недвижимого имущества не обнаружено, кроме недвижимого имущества, на которое наложен арест. < дата > судебным приставом-исполнителем Ахматгареевым А.А. сформирована заявка ... для назначения оценщика для оценки арестованного и подвергнутого описи складского помещения с кадастровым номером ..., спустя месяц после ареста указанного склада. < дата > заявка возвращена судебному приставу-исполнителю для устранения выявленных недостатков и направления заявки в установленном порядке. До настоящего времени каких-либо действий, указанный в ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приставы Агидельского ОСП УФССП России по РБ не предпринимали. Согласно ответу Прокуратуры ... от < дата > ... установлено, что судебный пристав-исполнитель с момента обнаружения имущества должника в течение одного месяца не привлек оценщика для оценки предметов, стоимость которых по предварительной оценке превышает 30 000 руб., указано, что контроль за фактическим исполнением постановления судебным приставом-исполнителем не осуществлен. Супруга должника осуществила увод совместно нажитого имущества в пользу родного сына путем дарения жилого дома и земельного участка, позже истец признал данную сделку недействительной (мнимой), возвратил имущество обратно, выделив через суд доли должника и супруги. < дата > Верховный Суд Республики Башкортостан признал незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ахматгареева А.А. в части несвоевременного направления в Управление Росреестра по Республике Башкортостан постановления о наложении запрета на регистрационные действия с объектами недвижимого имущества от < дата >, зарегистрированными на праве собственности за супругой должника А.А.Р, Судебный пристав-исполнитель Ахматгареев А.А. в течение двух лет не принимал меры по выделу доли из совместно нажитого имущества, по оценке и передаче на торги арестованного складского помещения, как итог арестованный склад вместе с остальными складскими помещениями, гаражами, административно-бытовым корпусом и нежилым зданием были демонтированы должником, стройматериалы были реализованы в обход исполнительного производства. Исполнительное производство было передано заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Агидельского ГО СП УФССП России по РБ Салихьяновой Л.С. < дата > судебный пристав-исполнитель Салихьянова Л.С. вынесла постановление о принятии результатов оценки арестованного склада с кадастровым номером 02:74:011401:104, произведенной ООО «Баштехассистанс», согласно которой стоимость нежилого здания (склада) составила 2 250 000 руб. В зимний период 2021 года произошел разбор всех складских помещений, разрушение административных зданий, принадлежащих должнику. Складские элементы продавались должником, при этом должник получил прибыль, а судебные приставы-исполнители при наличии исполнительного производства с 2018 года не могут исполнить решение суда в пользу истца. На основании заявления истца прокуратурой ... проведена проверка. Согласно ответу прокуратуры от < дата > ... выездной проверкой было установлено, что складское помещение находится в аварийном состоянии, дальнейшая эксплуатация не возможна, у складского помещения отсутствуют листы и утеплители, доступ в складское помещение является свободным, внутри помещения ничего не хранится, оконное остекление отсутствует, иных складских помещений на территории не выявлено. Остальные здания и сооружения, в отношении которых наложен запрет на совершение регистрационных действий, находятся в разобранном состоянии, дальнейшей эксплуатации не подлежат Ответственным хранителем арестованного складского помещения Ахмадуллиным А.В. меры по обеспечению сохранности вверенного имущества не предприняты, контроль не обеспечен, сведения о противоправных действиях в отношении арестованного имущества в адрес правоохранительных органов не направлены. Должником Ахмадуллиным А.Ф. осуществлен полный демонтаж объектов недвижимости, на которые постановлением судебного пристава-исполнителя ранее был наложен запрет на совершение регистрационных действий, что привело к фактическому выбытию недвижимого имущества из гражданского оборота. Начальник Агидельского ГО СП УФССП России по РБ Зарипов В.Р. в ответе от < дата > указал, что < дата > с выходом по адресу: ..., установлено, что на стенах склада площадью ... кв.м., на который наложен арест (опись имущества) от < дата > отсутствует облицовка – профилированный лист. < дата > должнику Ахмадуллину А.Ф. было вручено требование о приведение в соответствие нежилого здания – склада ... кв.м., кадастровый ..., фундамент бетонный ленточный, а именно установить стены алюминиевые листы и металлические ворота в соответствии с актом ареста от < дата >. За неисполнение требований Ахмадуллин А.Ф. был привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 ч.1 КоАП РФ. < дата > судебным приставом-исполнителем Салихьяновой Л.С. было вынесено постановление о принятии результатов оценки нежилого здания склада площадью ... кв.м., кадастровый ..., стоимость склада составила 900 000 руб. < дата > истцу поступил ответ Агидельского ГО СП УФССП России по РБ на обращение, согласно которому судебным приставом-исполнителем приняты меры по обращению в Краснокамский межрайонный суд РБ с заявлением о признании общим имуществом супругов арестованный склад площадью 432,7 кв.м., кадастровый ..., по адресу: ..., выделить долю Ахмадуллина А.Ф. в размере ? и обратить на нее взыскание. < дата > получено постановление от < дата > ... о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15% с установлением цены арестованного склада в размере 765 000 руб. Не согласившись с постановлением, истец обжаловал его и суд признал постановление незаконным и отменил. С < дата > по настоящее время доля должника в совместно нажитом имуществе не была выделена, допущено длительное бездействие. Также в ходе судебного разбирательства было выяснено, что иск о выделе доли должника из арестованного склада в суд судебным приставом-исполнителем Салихьяновой Л.С. не подавался. Регистрация иска Агидельского ГО СП УФССП России по РБ по выделу доли должника из арестованного склада состоялась < дата >. Прокуратурой ... по вышеуказанным фактам также была проведена проверка. Согласно ответу прокуратуры ... от < дата > ... следует, что арестованное имущество (склад) является совместно нажитым имуществом должника Ахмадуллина А.Ф. и супруги должника, что исключает возможность обращения взыскания на имущество, находящееся в совместной собственности супругов без обращения взыскателя в суд за выделом доли. С момента выявления имущества (склада) до утверждения < дата > результатов повторно проведенной оценки арестованного имущества (склада), судебный пристав-исполнитель, установив, что арестованное имущество является совместно нажитым имуществом супругов, не предпринял меры по уведомлению взыскателя о праве на обращение в суд с требованием о выделе доли в общей собственности с установлением разумного срока для обращения в суд. Указанное обстоятельство препятствует вынесению судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, что с вою очередь влечет нарушение разумных сроков ведения исполнительного производства. В действиях пристава-исполнителя Агидельского ГО СП УФССП России усматривается бездействие, выразившееся в непринятии мер по обеспечению сохранности арестованного складского помещения. Согласно ответу прокуратуры ... от < дата > < дата > постановлением судебного пристава-исполнителя цена переданного на реализацию складского помещения снижена на 765 000 руб., но не разрешен вопрос о выделе доли имущества должника и супруги должника. Согласно ответу прокуратуры ... от < дата > ... Агидельский ГО СП УФССП России по РБ приняты меры по обращению в Краснокамский районный суд РБ с исковым заявлением о выделе доли Ахмадуллина А.Ф. в размере ? в отношении складского помещения с кадастровым номером ..., обращения на него взыскания. По факту выявленных нарушений во 2 квартале 2022 года в адрес руководителя УФССП по РБ после согласования с прокуратурой республики будет внесено обобщенное представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Вместе с тем, исковое заявление Агидельским ГО СП УФССП России по РБ подано в суд лишь < дата >. Судебными приставами-исполнителями Агидельского ГО СП УФССП России по РБ меры в отношении арестованного имущества по реализации и исполнению судебного акта по обращению взыскания на имущество должника Ахмадуллина А.Ф. в установленных порядке и сроках предприняты не были. До настоящего времени с должника судебные приставы-исполнители не взыскали никаких денежных сумм, имущество, посредством которого можно было бы удовлетворить требования истца при принятии своевременных мер отсутствует. Невозможность исполнения решения суда произошла вследствие бездействия судебных приставов-исполнителей Агидельского ГО СП УФССП России по РБ. Имущество в виде арестованного склада с кадастровым номером ..., оцененный на сумму 2 250 000 руб., а также иное недвижимое имущество утрачено в результате длительного бездействия с момента возбуждения исполнительного производства < дата > по настоящее время судебным приставом-исполнителем Агидельского ГО СП УФССП России по РБ. Именно ответчик несет ответственность за утерю имущества должника третьими лицами арестованного имущества.. В связи с необеспечением сохранности арестованного имущества и непринятием своевременных мер по реализации имущества, а также длительного бездействия, истцу причинены убытки в размере 1 970 540,44 руб.

На основании изложенного истец просит суд взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации в свою пользу убытки в размере 1 974 732,22 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 18 074 руб.

Определением суда от < дата > к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены судебные приставы-исполнители Агидельского городского отдела судебных приставав ГУФССП по РБ Ахматгареев А.А., Салихьянова Л.С., должник по исполнительному производству Ахмадуллин А.Ф.

Определением суда от < дата > к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечен Зарипов В.Р.

Истец Валиев М.Р., его представитель Габдуллин Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержали, просили удовлетворить, пояснили, что ответчики могли арестовать имущество должника на сумму 1 500 000 руб., обратить взыскание на имущество в указанной сумме, но ничего не сделали, в результате бездействия судебных приставов имущество должника было утрачено, должник разобрал арестованный склад, судебные приставы вверенное имущество не проверяли, за время ведения исполнительного производства судебные приставы не приняли правовые меры для взыскания с должника задолженности, имущество должника утрачено, в действиях должника был состав преступления, но уголовное дело не возбуждалось. От складского помещения остался только каркас. По последней проведенной оценке стоимость склада составляет 750 000 руб., ? доля должника в складе составляет 375 000 руб., данной суммы недостаточно для погашения долга. Разумные сроки по исполнительному производству прошли, в исполнительном производстве нет перспективы. Город небольшой, факт разбора склада не мог остаться незамеченным со стороны приставов. Прокуратурой установлены факты бездействия судебных приставов.

Представитель ответчика ГУФССП России по Республике Башкортостан Степанова Ю.В. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснила, что судебными приставами были приняты в полном объеме меры принудительного характера, был наложен запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника в пределах суммы взыскания, судебный пристав не может накладывать арест на все имущество должника за пределами суммы долга Должник привлекался к административной ответственности, возбуждено уголовное дело по факту разбора складского помещения В данном случае не установлены возможные убытки истца, имущество должника не утрачено, также не утрачена возможность исполнения по исполнительному документу. Исполнительное производство находится на стадии реализации складского помещения и квартиры должника. Все меры для исполнения судебными приставами были приняты.

Третье лицо Ахмадуллин А.Ф. в судебном заседании пояснил, что кроме складских помещений у него имеется иное имущество, которым можно исполнить решение суда, складские помещения разобраны не им, уголовное дело не окончено, идет к прекращению, сейчас реализуется его имущество.

Представитель ответчика Агидельского городского отдела судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, представили суду возражение на исковое заявление, согласно которому в удовлетворении исковых требований просят отказать, поскольку имущество в виде арестованного склада с кадастровым номером ... было передано должнику Ахмадуллину А.Ф., предупрежденному по ст. 312 УК РФ, а не третьим лицам. Судебный пристав-исполнитель не может нести ответственность по сохранности арестованного имущества, переданного на ответственное хранение должнику, также должником в процессе хранения арестованного имущества не было заявлено о невозможности хранения вверенного арестованного имущества. Также постановление об аресте имущества супруги должника в виде квартиры и жилого дома направлено в электронном виде в Управление Росреестра по РБ, но дошло в искаженном виде, в бумажном виде было продублировано < дата >. Право выдела доли из общего имущества супругов должника также имеет кредитор, Валиев М.Р. обратился в суд за выделом доли должника и супруги в жилом доме, земельном участке и квартире, за выделом всего имущества супругов взыскатель не обратился. Решением суда от < дата > по делу ... требования Агидельского городского отделения УФССП по РБ к Ахмадуллину А.Ф., А.А.Р, о разделе совместно нажитого имущества удовлетворено, совместно нажитым имуществом признано нежилое здание (склад) с кадастровым номером 02:74:011401:104, расположенный по адресу: РБ, ..., Вахтовый поселок, Берлин, 14, определено по ? доли на объект за Ахмадуллиным А.Ф., А.А.Р, Также бездействие судебных приставов не подтверждается тем, что произведен арест квартиры должника, квартира оценена, вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги. Доводы истца о том, что меры в отношении арестованного имущества по реализации и исполнению судебного акта по обращению взыскания на имущество должника в установленные сроки предприняты не были, арестованное имущество виде склада утрачено в результате длительного бездействия судебного пристава-исполнителя и ответчик несет ответственность за утерю имущества должника третьими лицами не подтверждены, с момента возбуждения исполнительного производства судебными приставами были совершены необходимые исполнительные меры, направлены запросы.

Представитель ответчика Федеральной службы судебных приставов, третьи лица Зарипов В.Р., просивший отказать в удовлетворении иска и дело рассмотреть в его отсутствие, судебные приставы-исполнители Агидельского городского отдела судебных приставов ГУФССП по Республике Башкортостан Ахматгареев А.А., Салихьянова Л.С., в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств и заявлений суду не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся надлежаще извещенных лиц.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 53 Конституции Российской Федерации закреплено - каждый имеет право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Положениями ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 3 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 №118 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (ранее – ФЗ «О судебных приставах») ущерб, причиненный сотрудником органов принудительного исполнения гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статьей 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно разъяснений, данных в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 №13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" о том, что субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 ГК РФ, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред.

В соответствии с подпунктом 1 п. 3 и подпунктом 12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя выступает ФССП России как главный распорядитель бюджетных средств.

В силу ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Статья 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов подлежат возмещению Российской Федерацией.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 82 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что по делам о возмещении вреда суд должен установить факт причинения вреда, вину причинителя вреда и причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и причинением вреда; при этом оценка законности действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей возлагается на суд, рассматривающий иск о возмещении вреда, причиненного этими действиями (бездействием).

Судом установлено и следует из материалов дела, что < дата > на основании исполнительного листа серии ... ..., выданного по решению Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата > по делу ... в отношении должника Ахмадуллина А.Ф. Агидельским городским отделением ГУФФСП по Республике Башкортостан в пользу взыскателя Валиева М.Р. было возбуждено исполнительное производство ..., предмет исполнения задолженность по договору займа в размере 1 570 571,92 руб. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

< дата > судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные органы, регистрирующие органы, кредитные организации в целях обнаружения движимого и недвижимого имущества должника.

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником лично < дата >, в установленный судебным приставом срок требования исполнительного документа добровольно должником не исполнены.

< дата > установлено, что исполнительный документ должником Ахмадуллиным А.Ф. в срок, установленный для добровольного исполнения не исполнен, в связи с чем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 109 940,03 руб.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действии по регистрации, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества должника, расположенного по адресу: ...: склад, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; склад, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; склад, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; склад, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; склад, кадастровый ... общей площадью ... кв.м.; гараж, кадастровый ..., общей площадью ... кв.м.; гараж, кадастровый ..., общей площадью ... кв.м.; административно-бытовой корпус, кадастровый ..., общей площадью ... кв.м.; здание, кадастровый ..., общей ... кв.м.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесен акт о наложении ареста (описи имущества), а именно: нежилое здание склад пл. ... кв. метров, кадастровый ..., фундамент бетонный ленточный, стены профиллированный алюминевый лист с утеплителем по металлическому каркасу, пол бетонный, окна одинарные глухие, двери металлические ворота. Данное нежилое здание предварительно оценено на сумму 1700 000 рублей. Арест произведен в форме объявления запрета на отчуждение, распоряжение, владение и пользование имуществом и установлен режим хранения арестованного имущества без права пользования имуществом. После описи, арестованное нежилое здание согласно акту ареста передан на ответственное хранение должнику Ахмадуллину А.Ф., которому под роспись была разъяснена ст. 312 УК РФ. Акт ареста в установленные законом сроки не обжалован, вступил в законную силу. Местом хранения арестованного нежилого здания склад пл. ... кв.м., кадастровый ..., фундамент бетонный ленточный, стены профиллированный алюминиевый лист с утеплителем по металлическому каркасу, пол бетонный, окна одинарные глухие, двери металлические ворота, было определено место его нахождения, то есть по адресу: ....

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника ..., согласно которому указано об аресте имущества, принадлежащего должнику в размере и объеме, необходимых для исполнения требования исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительских действий, постановление вручено должнику < дата >.

< дата > взыскателем Валиевым М.Р. в адрес судебных приставов направлено заявление, в котором указано, что у должника Ахмадуллина А.Ф. зарегистрирован брак с А.А.Р,, за которой зарегистрированы объекты недвижимости и взыскателем готовится иск к А.А.Р, о выделении доли из совместно нажитого имущества и обращения взыскания, просил наложить запрет совершать регистрационные действия в отношении квартиры и жилого дома.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации, которым объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: квартиры по адресу: ..., кадастровый ...; жилого дома по адресу: ..., кадастровый .... Указанное постановление поступило в Управление Росреестра по РБ только < дата >.

< дата > направлена заявка на оценку арестованного складского помещения, которое УФССП по РБ возвращено для устранения недостатков и предоставления дополнительного пакета документов.

< дата > судебным приставам-исполнителям поступила копия искового заявления Валиева М.Р. к Ахмадуллину А.Ф., А.А.Р, о разделе общего недвижимого имущества супругов для обращения взыскания на долю одного из супругов в общем недвижимом имуществе супругов.

Также в материалах исполнительного производства имеется определение Краснокамского межрайонного суда РБ от < дата > по делу ... о принятии обеспечительных мер в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении указанных квартиры, жилого дома, земельного участка, вступившее в законную силу апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата >.

Согласно сообщению Управления Росреестра по РБ от < дата > в Управление < дата > поступило постановление о запрете на совершение действий по регистрации от < дата > в отношении Ахмадуллина А.Ф. на объекты недвижимого имущества его супруги А.А.Р, В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ проведена государственная регистрация запрещения на вышеуказанные объекты недвижимого имущества. При этом право собственности Ахмадуллиной Ф.Р. на жилой дом прекращено. В связи с чем просят рассмотреть вопрос об актуальности запрещения.

< дата > Управлением Росреестра по РБ получен постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество: квартира в ... жилой дом в ....

< дата > от залогодержателя Нафикова Ф.Ф. поступило заявление о снятии ареста с имущества должника Ахмадуллина А.Ф. склад площадью ... кв. м., кадастровый ..., по адресу: ..., на которое дан ответ о том, что по вопросу принадлежности имущества вправе обратиться в суд.

Решением Краснокамского межрайонного суда РБ от < дата > по делу №2а-468/2020 в удовлетворении административного искового заявления Валиева М.Р. к Агидельскому ГО УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя отказано.

Дополнительным решением Краснокамского межрайонного суда РБ от < дата > по делу №2а-468/2020 резолютивная часть решения от < дата > дополнена следующим образом: в удовлетворении административного искового заявления Валиева М.Р. к Агидельскому ГО УФССП по РБ о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, в части неполного неполного указания резолютивной части решения суда в постановлении о возбуждении исполнительного производства от < дата >, в части непринятия мер по оценке арестованного имущества, в части не направления в Управление Росреестра по РБ постановления о наложении запрета на регистрационные действия с объектами недвижимого имущества от < дата >, зарегистрированные на праве собственности за супругой должника А.А.Р, и являющихся совместной собственностью супругов, отказать.

Апелляционным определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата > решение Краснокамского районного суда Республики Башкортостан от < дата > и дополнительное решение от < дата > отменены в части отказа в удовлетворении административного искового заявления Валиева М.Р. к Агидельскому ГО УФССП по РБ о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в части ненаправления в Управление Росреестра по РБ постановления о наложении запрета на регистрационные действия с объектами недвижимого имущества от < дата >, зарегистрированными на праве собственности за супругой должника А.А.Р, В указанной части принято решение о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Агидельского ГО УФССП по Республике Башкортостан Ахметгареева А.А. в части несвоевременного направления в Управление Росреестра по Республике Башкортостан постановления о наложении запрета на регистрационные действия с объектами недвижимого имущества от < дата >, зарегистрированными на праве собственности за супругой должника А.А.Р, В остальной части решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата > и дополнительное решение от < дата > оставлены без изменения.

< дата > от должника Ахмадуллина А.Ф. отобрано объяснение по вопросу остатка задолженности по договору залога, в ходе которого установлено, что между Ахмадуллиным А.Ф. и Нафиковым заключено дополнительное соглашение к договору купли-продажи от < дата >.

< дата > от должника Ахмадуллина А.Ф. дополнительно отобрано объяснение по вопросу остатка задолженности по договору залога.

< дата > в адрес УФССП по РБ направлен пакет документов для производства оценки арестованного имущества.

Решением Краснокамского межрайонного суда РБ от < дата >, вступившим в законную силу апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата >, по делу №2-22/2020 исковые требования Валиева М.Р. к Ахмадуллину А.Ф., А.А.Р, о разделе общего недвижимого имущества супругов для обращения на долю одного из супругов в общем недвижимом имуществе супругов удовлетворены частично. Признаны совместно нажитым имуществом Ахмадуллина А.Ф. и А.А.Р, земельного участка, жилого дома, квартиры. За Ахмадуллиным А.Ф. определена ? доля на указанные объекты. В удовлетворении требований в части обращения взыскания на ? долю Ахмадуллина А.Ф. в указанном имуществе отказано.

< дата > направлена заявка на оценку арестованного имущества, постановление об участии согласовано УФССП по РБ, так как к материалам было приложено уведомление о погашении записи об ипотеке от < дата > в отношении арестованного имущества.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, которым для оценки арестованного < дата > имущества привлечено ООО «БАШТЕХАССИСТАНС».

< дата > с целью проведения проверки сохранности арестованного имущества - нежилое здание склад площадью ... кв.м., кадастровый ..., фундамент бетонный ленточный, стены профилированный алюминиевый лист с утеплителем по металлическому каркасу, пол бетонный, окна одинарные глухие, двери металлические ворота в рамках исполнительного производства осуществлен выход по адресу: ..., в ходе которого установлено, что на стенах склада площадью ... кв. м. отсутствует обшивка - профилированный лист.

< дата > судебным приставом-исполнителем было вручено требование должнику Ахмадуллину А.Ф. о приведение в соответствие нежилого здания – склада площадью ... кв.м., кадастровый ..., фундамент бетонный ленточный, а именно установить на стены алюминиевые листы и металлические ворота в соответствии с актом ареста от < дата >.

< дата > судебным приставом-исполнителем с выходом по адресу: ..., должник не установлен, в почтовом ящике оставлена повестка о явке к судебному приставу, о чем составлен акт о совершении исполнительных действий.

< дата > в отношении должника Ахмадуллина А.Ф. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ, а также, Ахмадуллину А.Ф. повторно, под роспись, было вручено предупреждение об уголовной ответственности по ст. 312 УК РФ.

< дата > постановлением начальника отделения-старшим судебным приставом Агидельского ГО УФССП по РБ Ахмадуллин А.Ф. был привлечен к административной ответственности по ст. 17.14 ч. 1 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 1000 рублей.

Согласно отчету ООО «БАШТЕХАССИСТАНС» ... от < дата > рыночная стоимость объекта оценки – нежилого здания общей площадью ... кв.м., кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., ..., составляет 2 250 000 руб.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки и направлено сторонам для ознакомления.

< дата > постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Агидельского городского ОСП УФССП России по Республике Башкортостан нежилое здание общей площадью ... кв.м., кадастровый ..., фундамент бетонный ленточный, стены профилированный алюминиевый лист с утеплителем по металлическому каркасу, пол бетонный, окна одинарные глухие, двери металлические ворота передано в Территориальное Управление Росимущества в Республике Башкортостан на реализацию на открытых торгах, производимых в форме аукциона.

Решением Краснокамского межрайонного суда РБ от < дата > по делу № 2а-948/2021 в удовлетворении административных исковых требований Валиева М.Р. к судебном приставу-исполнителю Агидельского городского ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Салихьяновой Л.С., Агидельскому городскому ОСП УФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления судебного пристава от < дата > о принятии результатов оценки незаконным, обязании совершить действия, отказано.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, которым для оценки арестованного < дата > имущества привлечено ООО «БАШТЕХАССИСТАНС».

Согласно отчету ООО «БАШТЕХАССИСТАНС» ... от < дата > рыночная стоимость объекта оценки – нежилого здания общей площадью ... кв.м., кадастровый ..., расположенного по адресу: РБ, ..., составляет 900 000 руб.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о принятии результатов оценки и направлено сторонам для ознакомления.

< дата > должник Ахмадуллин А.Ф. ознакомлен с постановлением о принятии результатов оценки недвижимого имущества здания склад площадью ... кв. м. кадастровый ..., и с отчетом об оценке ... от < дата > согласен, о чем у него имеется роспись.

< дата > в отношении Ахмадуллина А.Ф. возбуждено уголовное дело по ст. 312 УК РФ, сведений о рассмотрении уголовного дела по существу суду не представлено.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества – нежилого здания склада площадью ... кв.м. на торги.

В соответствии с протоколом о результатах аукциона №... от < дата > по лоту ... в отношении нежилого здания площадью ... кв.м, адрес - РБ, ..., кадастровый ..., торги не состоялись.

< дата > постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава Агидельского ГО СП УФССП России по РБ постановлено произвести арест имущества, на транспортное средство Skoda Fabia, г/н ... в целях обеспечения исковых требований по исполнительному документу – совместно нажитое имущество должника Ахмадуллина А.Ф.

< дата > судебным приставом-исполнителем Агидельского ГО СП УФССП России по РБ Салихьяновой Л.С. наложен арест на жилое помещение ? доля, расположенное по адресу: ....

< дата > Территориальным управлением Росимущества в Республике Башкортостан в Агидельский ГО СП УФССП России по РБ направлено письмо о вынесении постановления о снижении цены арестованного имущества на 15%.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15, стоимость нежилого здания площадью ... кв.м, адрес - ..., кадастровый ..., снижена до 765 000 руб.

< дата > судебным приставом-исполнителем Агидельского ГО СП УФССП России по РБ Салихьяновой Л.С. аресту подвергнуто транспортное средство Skoda Fabia, г/н ..., которое передано на ответственное хранение Валиеву М.Р.

< дата > Агидельским ГО СП УФССП России по РБ в Краснокамский межрайонный суд Республики Башкортостан подано исковое заявление о разделе общего имущества супругов Ахмадуллина А.Ф. и А.А.Р,: легковой автомобиль Skoda Fabia, г/н ... и об обращении взыскания на долю одного из супругов в общем имуществе супругов.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству на срок < дата > по < дата > включительно в связи с обжалованием постановления о снижении цены арестованного имущества, переданного на реализацию.

< дата > судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий и (или) меры принудительного исполнения по исполнительному производству на срок < дата > по < дата > включительно в связи с обжалованием постановления о снижении цены арестованного имущества, переданного на реализацию.

< дата > судебным приставом-исполнителем с выходом по адресу: ..., установлено, что имущество, принадлежащее должнику Ахмадуллину А.Ф., кроме склада, на который наложен арест (кадастровый ...), не обнаружено, имеются полуразрушенные строения, неликвидные к реализации и обращению взыскания.

< дата > Агидельским ГО УФССП России по РБ подано исковое заявление о разделе в общем имуществе супругов Ахмадуллина А.Ф. и А.А.Р,: здание склад площадью ... кв.м., кадастровый ..., находящегося по адресу: ..., ... и об определении доли Ахмадуллина А.Ф. в недвижимом имуществе супругов в размере ? доли.

Решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата >, вступившим в законную силу апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от < дата >, по делу №2а-425/2022 административное исковое заявление А.А.Р, к Агидельскому ГО УФССП России по РБ о признании акта о наложении ареста и акта изъятия арестованного имущественного от < дата > незаконными удовлетворено. Постановление о наложении ареста на имущество должника в части транспортного средства марки Шкода Фабиа, < дата > года выпуска, г.н. ... от < дата > признано незаконным и отменено. Акт о наложении ареста (описи имущества) и акт изъятия арестованного имущества от < дата > признаны незаконными и отменены. Судебного пристава исполнителя Агидельского ГО УФССП России по РБ Салихьянову Л.С. обязали вернуть А.А.Р, автомобиль Шкода Фабиа, < дата > года выпуска, г.н. ..., без взыскания расходов, связанных с его хранением, в течении 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата >, вступившим в законную силу < дата > по делу № 2а-468/2022 административное исковое заявление Валиева М.Р. к судебному приставу исполнителю Агидельского ГО УФССП по РБ Салихьяновой Л.С., Агидельскому ГО УФССП России по РБ, Управлению ФССП России по РБ о признании постановления о снижении цены переданного на реализацию имуществе незаконным удовлетворено. Постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % от < дата >, вынесенного судебным приставом исполнителем Агидельского ГО УФССП по РБ Салихьяновой Л.С., в рамках исполнительного производства ... от < дата >, касающиеся реализации нежилого здания (склада), расположенного по адресу: ... признано незаконным и отменено.

Решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от < дата >, вступившим в законную силу < дата > по делу ... исковые требования Агидельского ГО УФССП России по РБ к Ахмадуллину А.Ф. и А.А.Р, о разделе совместно нажитого имущества удовлетворено, запись в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... от < дата > о праве собственности Ахмадуллина А.Ф. нежилое здание (склад), кадастровый ..., расположенного по адресу: ..., аннулирована, признано совместно нажитым имуществом Ахмадуллина А.Ф. и А.А.Р,, за ними определены по ? доли на указанный объект, за каждым признано право собственности на ? долю указанного объекта.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 2 статьи 119 Закона об исполнительном производстве заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

По настоящему делу установлен, что заявленная истцом сумма убытков является размером долга, которая не получена истцом в связи с неисполнением должником Ахмадуллиным А.Ф. своих обязательств, исполнительное производство не окончено, исполнительные действия производятся, возможность их исполнения не утрачена, в связи с чем суд приходит к выводу, что задолженность должника по исполнительному производству не может быть признана убытками истца, причиненным в результате бездействия (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Признание незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Агидельского ГО УФССП по Республике Башкортостан Ахметгареева А.А. в части несвоевременного направления в Управление Росреестра по ... постановления о наложении запрета на регистрационные действия с объектами недвижимого имущества от < дата >, зарегистрированными на праве собственности за супругой должника А.А.Р,; постановления о наложении ареста на имущество должника в части транспортного средства марки Шкода Фабиа, < дата > года выпуска, г.н. ... от < дата >, акта о наложении ареста (описи имущества) и акта изъятия арестованного имущества от < дата >; постановления о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 % от < дата >, вынесенного судебным приставом исполнителем Агидельского ГО УФССП по РБ Салихьяновой Л.С., касающиеся реализации нежилого здания (склада), расположенного по адресу: ..., не может являться безусловным основанием для взыскания в пользу истца убытков в размере долга Ахмадуллина А.Ф.

Невозможность продолжения совершения исполнительных действий по принудительному исполнению требований исполнительного документа в отношении должника Ахмадуллина А.Ф. не установлена, исполнительное производство не окончено, в связи с чем причинно-следственная связь между бездействием судебного пристава-исполнителя и не взысканием суммы долга до настоящего времени отсутствует. Материалами дела не подтверждается наличие совокупности условий, необходимых для возложения на Российскую Федерацию в лице ФССП гражданско-правовой ответственности в виде возмещения истцу Валиеву М.Р. убытков.

При этом следует также учитывать, что и отсутствие реального исполнения, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 85 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу. Ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Принимая во внимание, что на настоящий момент исполнительное производство в отношении должника не окончено, реальной возможности исполнения исполнительного документа не утрачено, оснований для взыскания в пользу истца со службы судебных приставов убытков и судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска Валиева М. Р. к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России, Государственному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Агидельскому городскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Республике Башкортостан о взыскании убытков, причиненных незаконным бездействием должностных лиц службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья                                     Ф.Ф. Фархутдинова

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022