Решение по делу № 2-202/2022 (2-3029/2021;) от 22.09.2021

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

31 марта 2022 года                                                                      город Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Соловьяновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Мозымове В.В.,

с участием:

    представителя истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по первоначальному исковому заявлению и представителя ответчика по встречному исковому заявлению на основании доверенности Коноваловой А.С.,

    представителя ответчика Алексеева А.А. по первоначальному исковому заявлению и представителя истца по встречному исковому заявлению на основании доверенности Васильевой И.А.,

                 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Алексеев А.А. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с требованиями и по встречному исковому заявлению Алексеев А.А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

        установил:

    Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в Геленджикский городской суд с исковым заявлением к Алексееву А.А. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с требованиями, в котором просит суд:

            -обязать Алексеева А.А. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями, установленными уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, путем приведения его внутренней планировки в соответствии с параметрами индивидуального жилого дома;

             -в соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в случае неисполнения ответчиком судебного акта в установленный судом срок взыскать с Алексеева А.А. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку за неисполнение решения суда в размере 10000 (десять тысяч) рублей за каждый день просрочки со дня, следующего за днем истечения установленных судом сроков исполнения, до дня фактического исполнения решения суда.

            Требования мотивированы тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, Алексеев А.А. является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания, для индивидуальной жилой застройки площадью 940 кв.м с кадастровым № по адресу: <адрес>.

            Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от 27 июля 2010 года №466, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, водоохраной зоне моря, охранной зоне памятника археологии.

            Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря.

            Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик Алексееву А.А. было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства (3-этажного с подземным этажом жилого дома высотой 12,0 м, площадью застройки 484,0 кв.м) на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>; разрешения на строительство 3-этажного здания гостиничного типа на земельном участке по указанному адресу не выдавалось.

            В результате осуществления муниципального земельного контроля было установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в нарушение статей 48, 49, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляется строительство трехэтажного объекта капитального строительства с планировкой гостиничного типа, без получения необходимых разрешений, подлежащей экспертизе проектной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке, что подтверждается актом осмотра и фотоматериалами.

            Возводимый на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> г, трехэтажный объект капитального строительства является самовольной постройкой, так как создан без получения необходимых разрешений, на не отведенном для этих целей земельном участке, с нарушением градостроительных норм и, соответственно, подлежит сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями осуществившим ее лицом либо за его счет.

            В свою очередь Алексеев А.А. обратился в суд со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, в котором просит суд (с учетом уточненных требований):

            -признать за Алексеевым А.А. право собственности на объект незавершенного строительства, функциональное назначение - гостиница, коэффициент строительной готовности 50%, площадью застройки - 463 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровый №, по адресу: <адрес>.

            - считать решение суда основанием для постановки на государственный кадастровый учет и внесения государственным регистратором в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности на объект незавершенного строительства, коэффициент строительной готовности 50%, площадью застройки - 463 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровый номером 23:40:0507009:44, по адресу: <адрес>., за Алексеевым А.А.

            Встречные исковые требования мотивированы тем, что с целью осуществления строительства на земельном участке с кадастровый №, истцом было подано в Администрацию МО город-курорт Геленджик соответствующие уведомление о начале строительства жилого дома (количество надземных этажей объекта - 3, подземный этаж -1), и получено уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, на земельном участке с кадастровым №44, по адресу: <адрес>. Однако фактически осуществлено строительство гостевого дома.

            Гостевой дом площадью 2409,4 кв.м., имеет количество надземных этажей объекта - 3, подземный этаж -1.

            В соответствии с правилами землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик (в редакции решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от 10.09.2021г. №416) принадлежащий истцу земельный участок, расположен в зоне малоэтажной жилой застройки.

            Одним из основных видов разрешенного использования земельных участков в указанной зоне является «гостиничное обслуживание» (ранее «земельные участки прочих мест для проживания»).

            Одним из основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства в указанной зоне является размещение гостиниц, а также иных зданий (в том числе гостевых домов), используемые с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

            Таким образом, градостроительный регламент данной зоны позволяет размещать на принадлежащем истцу, на праве собственности земельном участке гостевой дом.

            Поскольку гостевой дом был возведен с отклонением от выданной органом местного самоуправления разрешительной документации он является самовольной постройкой.

            Таким образом, оформление гостевого дома по вышеуказанному адресу во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

            В рамках дела проведена строительная экспертиза, согласно которой при обследовании спорного объекта было выяснено, что спорный объект, на момент обследования, не завершен строительством и имеет степень готовности - 50 %. По функциональному назначению может быть отнесен к объектам туристической индустрии, представляющего собой здание предназначенные для временного проживания туристов - гостиница. В целом спорный объект не противоречит градостроительным нормам и правилам, соответствует требованиям безопасности механической и безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, не нарушает требования пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Кроме того, земельный участок имеет вид разрешенного использования в соответствии с ЕГРН «ИЖС. земельные участки прочих мест проживания», что соответствует размещению гостиниц. Экспертом также установлено, что территория земельного участка пригодна для размещения парковки транспортных средств, (по левой и правой фасадам здания составляет 32%, что позволит разместить до 20 машино-мест, (из расчета: 1 парко-место составляет 5,5м х 2,5м).

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по первоначальному исковому заявлению и представитель ответчика по встречному исковому заявлению на основании доверенности Коновалова А.С. исковые требования по первоначальному иску поддержала, просила удовлетворить, во встречном исковом заявлении просила отказать, дополнив, что ответчику принадлежит земельный участок с видом разрешённого использования для ИЖС, было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дом. В результате муниципального контроля было установлено, что на данном земельном участке возводится трехэтажный объект гостиничного типа. Во встречном исковом заявлении просит отказать, ответчик не обращался в администрацию за переводом вида разрешенного использования земельного участка. В настоящий момент такого вида разрешенного использования как прочие места проживания не существует. Просит удовлетворить исковые требования администрации.

              Ответчик по первоначальному исковому заявления и истец по встречному исковому заявлению Алексеев А.А. в судебное заседание не явился, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель ответчика Алексеева А.А. по первоначальному иску и представитель истца по встречному иску на основании доверенности Васильева И.А. в судебном заседании просила в требованиях администрации отказать, встречные исковые требования удовлетворить, дополнив, что на земельном участке имеются обременения по определению суда, уже больше года, за это время были приняты новые правила землепользования и застройки. Ответчику принадлежит земельный участок, на момент присвоения вида разрешалось размещение объектов туристической индустрии. В настоящий момент земельный участок входит в Ж-2. Единственное, что не совпадает это вид разрешенного использования земельного участка. Алексеев А.А. может перевести земельный участок. На территории находится парковка. Имеется незначительное нарушение параметров, данный вопрос был согласован с собственником соседнего участка. Отсутствие разрешения на строительство не может быть основанием для отказа в удовлетворении заявления о признании права собственности на самовольную постройку. Все соседние участки застроены гостиницами. Просит удовлетворить встречный иск. В случае удовлетворения первоначального иска будут нарушены истца по использованию объекта по своему усмотрению. Требование о взыскании неустойки считает несоразмерной, просит отказать в удовлетворении первоначального встречного иска, приобщить согласие на отступы соседки ФИО6

            Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Концессии водоснабжения - Геленджик» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

            Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтовых отправлений.

            Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Геленджикского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без их участия.

            Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

            Как следует из материалов дела, Алексееву А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым №, площадью 940 кв.м, для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания, для индивидуальной жилой застройки по адресу: <адрес>.

            Согласно выписке из правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне малоэтажной жилой застройки, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, водоохраной зоне моря, охранной зоне памятника археологии.

            Согласно выкопировке из генерального плана муниципального образования город-курорт Геленджик, указанный земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными отдельно стоящими жилыми домами, 2-ой зоне санитарной охраны курорта, водоохранной зоне моря.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик Алексееву А.А. выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке с кадастровым № по адресу: 353490, <адрес> (количество надземных этажей объекта - 3, подземный этаж - 1, предельная высота - 12,0 м, площадь застройки 484,0 кв.м).

            В результате осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования город-курорт Геленджик ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации установлено, что на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», собственником которого является Алексеев А.А., расположен объект капитального строительства в трех уровнях. Выдано уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке 3-этажного индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако данный объект по своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а обладает признаками объекта гостиничного типа, так как по периметру фасадной части здания имеется большое количество железобетонных выпусков, что не характерно для индивидуального жилого дома, а также в своем составе имеет отдельные изолированные помещения, которые в последующем могут быть использованы для временного сезонного проживания граждан.

            Определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 25 ноября 2021 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Геленджикское бюро строительно-технической экспертизы».

            Из заключения эксперта № 116С-08/2021 от 29.12.2021 года, составленного ООО «Геленджикское бюро строительно-технической экспертизы», следует, что в границах земельного участка с кадастровым №, площадью 940 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен спорный объект недвижимости - незавершенное капитальным строительством здание. Объект исследования, имеет следующие технико-эксплуатационные характеристики: площадь застройки - 463 кв.м; полезная площадь - 2409,4 кв.м; количество этажей - 4 ед.; надземная этажность - 3 ед.; высота здания - 10 м; процент застройки объектом территории - 49%.

            Строительство спорного объекта осуществлено на основании уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. Параметры спорного объекта (этажность, площадь застройки, процент застройки), возводимого на земельном участке с кадастровым №, в пределах параметров, согласованных уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно таблице сравнения параметров и характеристик объекта строительства с разрешительно-технической документацией, по факту возведена гостиница.

            Местоположение спорного объекта относительно кадастровых границ смежных земельных участков выполнено с отклонением от схемы планировочной организации земельного участка, в части соблюдения минимальных отступов от границы со смежным земельным участком с кадастровым №, (2,73м < 3,0м). Спорный объект, возводимый на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0507009:44 по адресу: <адрес>, относится к объектам туристической индустрии, представляющим собой здание, предназначенное для временного проживания туристов - гостиница. Вид использования объекта не совпадает с видом использования, согласованным уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от 2020.

            На данном этапе строительно-монтажных работ архитектурно-планировочное решение исследуемого здания полностью не сформировано: отсутствует часть перегородок формирующих объемно-планировочное решение здания, не выполнен монтаж инженерных сетей и установка инженерного оборудования, не выполнены предчистовые и декоративные отделочные работы. Объект состоит из 3 надземных этажей и 1 подземного. Конструктивные решения объекта, а именно: наличие в конструкции здания двух лестничных клеток и лифтовой шахты, соединяющей этажи здания, а также габаритные размеры объекта: 44м на 10,6м, в совокупности с выбранным собственником участка, вида разрешенного использования, указывают на то, что здание по его завершению строительством, предполагает эксплуатацию в качестве объекта туристической индустрии, представляющего собой здание в котором расположены оборудованные живые помещения, предназначенные для временного проживания туристов. Фактическое планировочное решение позволяет сделать вывод об устройстве в здании жилых помещений, средней площадью по 18 кв.м, взаимосвязанное с индивидуальным сантехническим помещением, для временного проживания, и позволяющих разместить 60-70 человек в здании. Спорный объект, возводимый на земельном участке с кадастровым №, площадью 940 кв.м., по адресу: <адрес> г, может быть отнесен к объектам туристической индустрии, представляющего собой здание, предназначенное для временного проживания туристов - гостиница.

            Исследование спорного строения на предмет соответствия его нормам и правилам всех видов безопасности, это совокупность оценки конструкций, оборудования, планировочного решения и местоположения относительно рядом находящихся зданий и сооружений.

            Строительство спорного объекта, осуществлено на основании уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ. Фактический вид использования объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым №, не совпадает с разрешенным видом использования объекта капитального строительства по уведомлению о планируемом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

            Объект исследования идентифицирован по номенклатурному типу - зданием гостиницы. Необходимо указать, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО город-курорт Геленджик, (в редакции решения Думы муниципального образования город- курорт Геленджик от 10 сентября 2021 года №416), вид разрешенного использования: «гостиничное обслуживание» (код 4.7), предполагающий размещение на территории участка здание гостиницы, относится к основным видам разрешенного использования. Согласно сведениям из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:40:0507009:44, имеет вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, земельные участки прочих мест для проживания. Необходимо отметить, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки, вид разрешенного использования объекта капитального строительства должен сопутствовать виду разрешенного использования земельного участка.

            Размещение объекта на земельном участке с кадастровым №, имеет отклонение от предельно-допустимых параметров, регламентированных правилами землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, в части соблюдения минимальных отступов от границы со смежным земельным участком с кадастровым номером 23:40:0507009:43, (2,73м < 3,0м): - минимальный отступ зданий, сооружений, строений от границ смежных земельных участков - 3 метра (за исключением вспомогательных построек).

            Благоустройство территории земельного участка с кадастровым № площадью 940 кв.м., по адресу: <адрес>, на момент проведения обследования, не производилось. Но необходимо отметить, что территория земельного участка пригодная для размещения парковки транспортных средств, (по левой и правой фасадам здания), составляет 32%, что позволит разместить до 20 машино-мест, (из расчета: 1 парко-место составляет 5,5м х 2,5м).

            Спорный объект, возводимый на земельном участке с кадастровым № площадью 940 кв.м., по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям безопасности механической и безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях.

            Спорный объект, возводимый на земельном участке с кадастровым №, площадью 940 кв.м., по адресу: <адрес>, классифицируемый по классу функциональной пожарной опасности - Ф1.2., не нарушает требований пожарной безопасности.

            Спорный объект, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, не имеет завершенной готовности, вследствие чего, определение соответствия объекта исследования требованиям безопасности при пользовании и к условиям проживания безопасных для здоровья человека, на данном этапе строительно-монтажных работ, не представляется возможным.

            При обследовании объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым №, площадью 940 кв.м., по адресу: <адрес>, не выявлены причины и следствия, создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

            В соответствии с положениями статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации экспертное заключение является важным видом доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования.

            Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.

            Суд полагает, что указанное заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60, 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит ответы на вопросы, поставленные судом перед экспертом, выводы эксперта обоснованы и основаны на материалах гражданского дела и осмотре предмета исследования, заключение эксперта изложено полно и ясно. Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется, эксперты имеют необходимую квалификацию, предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации и не заинтересованы в исходе дела.

            Ходатайства о назначении по делу дополнительной или повторной экспертизы суду не заявлялось.

            В статье 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

            Согласно статье 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома осуществляются на основании уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

            Исходя из содержания статей 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства в границах принадлежащего застройщику земельного участка (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, садовых домов) требуются подготовка и утверждение застройщиком проектной документации и получение разрешения на строительство.

            В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

            В соответствии с пунктом 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

            В соответствии со статьей 3 правил землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Геленджик, разграничены понятия «индивидуальный жилой дом», «гостевой дом», «гостиница» именно по внутренней планировке (наличию помещений для предоставления гостиничных услуг, количеству гостиничных номеров) и функциональному назначению помещений (для проживания одной семьи, для сезонного размещения отдыхающих и туристов и проживания семьи застройщика, для временного проживания людей).

            Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (пункт 3 статьи 85 Земельного кодекса РФ).

            В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Земельного кодекса РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

            Согласно положениям частей 2 и 3 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

            На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

            Использование самовольной постройки не допускается.

            Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем - лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

            Учитывая вышеизложенное, выводы судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что возводимый Алексеевым А.А. на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» по адресу: <адрес>, трехэтажный объект капитального строительства - гостиница является самовольной постройкой, так как создан без получения необходимых разрешений, на не отведенном для этих целей земельном участке, с нарушением градостроительных норм, ввиду чего подлежат удовлетворению в полном объеме заявленные требования администрации о возложении на ответчика обязанности по приведению спорного объекта в соответствие с требованиями, установленными уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, путем приведения его внутренней планировки в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома.

            Доказательств, свидетельствующих о принятии мер по изменению вида разрешенного использования земельного участка, связанного с изменением назначения возведенного на нем объекта недвижимости, Алексеев А.А. в суд не предоставил.

            Следовательно, исходя из того, что Алексеевым А.А. нарушены градостроительные нормы при возведении спорного объекта строительства, несоответствия фактического вида использования объекта с разрешенным видом использования объекта капитального строительства по уведомлению о планируемом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения встречных исковых требований о признании права собственности на объект незавершенного строительства.

            Из содержания ст. 206 ГПК РФ следует, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

            В силу п. 3 ст. 206 ГПК РФ, суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

            В соответствии с пунктами 27, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

            Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

            Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

    При определении размера присуждаемой денежной суммы суд исходит из того, что исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. В то же время, определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд принимает во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта, возможность ответчика по его добровольному исполнению, имущественное положение ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

    Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик в случае неисполнения решения Геленджикского городского суда просит взыскать с ответчика денежную сумму в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за каждый день неисполнения решения суда, что составляет 300 000 (триста тысяч) рублей в месяц.

    Указанная сумма, по мнению суда, является несоразмерной, учитывая, что взыскание денежной суммы за неисполнение решения суда является мерой стимулирования и косвенного принуждения.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о взыскании с ответчика денежной суммы за неисполнение решения суда.

        При определении размера присуждаемой денежной суммы суд, учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, приходит к выводу о взыскании неустойки в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в месяц, до дня фактического исполнения решения суда.

            В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.

            На основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика Алексеенко А.А. подлежит взысканию в бюджет муниципального образования г. Геленджик государственная пошлина в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Разрешая вопрос об отмене принятых по настоящему делу обеспечительных мер, наложенных определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 23.09.2021, суд полагает, что они могут препятствовать исполнению решения Геленджикского городского суда Краснодарского края, а значит, подлежат отмене.

                 Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

                                           решил:

            Исковые требования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Алексеев А.А. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с требованиями - удовлетворить.

Обязать Алексеев А.А. в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу привести трехэтажный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями, установленными уведомлением о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ, путем приведения его внутренней планировки в соответствие с параметрами индивидуального жилого дома.

    В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Алексеев А.А., в пользу администрации муниципального образования город-курорт Геленджик неустойку в размере 30000 (Тридцать тысяч) рублей в месяц до дня фактического исполнения судебного акта.

    Взыскать с Алексеев А.А. государственную пошлину в местный бюджет в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

                  В удовлетворении встречного искового заявления Алексеев А.А. к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права собственности на объект незавершенного строительства - отказать.

    Обеспечительные меры, наложенные определением Геленджикского городского суда Краснодарского края от 23.09.2021 в виде:

    -запрета Алексеев А.А. и другим лицам производство каких-либо работ по строительству, реконструкции, ремонту и эксплуатацию 3-этажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>;

    -наложения ареста на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, и расположенный на нем 3-этажный объект капитального строительства;

    -запрета органу, осуществляющему государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю), производить действия по регистрации прав на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, и расположенный на нем 3-этажный объект капитального строительства либо сделок с ними;

    -запрета органу, осуществляющему регистрацию граждан по месту жительства (отделу по вопросам миграции Отдела МВД России по городу Геленджику), производить регистрацию граждан по месту пребывания и жительства в 3-этажном объекте капитального строительства, расположенном на земельном участке по адресу: <адрес>;

    -запрета коммунальным службам города Геленджика (ООО «Концессии водоснабжения-Геленджик», АО «НЭСК-электросети» «Геленджикэлектросеть», Геленджикскому филиалу ООО «Газпром теплоэнерго Краснодар», АО «Геленджикгоргаз») обеспечивать подключение к инженерным сетям (водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснобжения) и подачу коммунальных ресурсов к 3-этажному объекту капитального строительства, расположенному на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, в объемах, превышающих выданные технические условия, либо установить необходимые ограничения - по вступлению решения суда в законную силу отменить.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

      Решение суда принято в окончательной форме 04.04.2022г.