Решение от 11.08.2023 по делу № 2-1474/2023 от 13.06.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 августа 2023 года город Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Федотовой М.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Милехиным И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №71RS0028-01-2023-001413-85 (производство № 2-1474/2023) по исковому заявлению прокурора Советского района г. Тулы, действующего в интересах Кондаковой Натальи Борисовны, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании выплатить пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи,

установил:

прокурор Советского района г. Тулы, действующий в интересах Кондаковой Н.Б., обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области об обязании выплатить Кондаковой Н.Б. пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи, указав в обоснование исковых требований, что прокуратурой Советского района г. Тулы проведена проверка по обращению Кондаковой Н.Б. о неполучении пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным несовершеннолетним ребенком ФИО1 В ходе проверки установлено, что на протяжении 2022 года Кондакова Н.Б. неоднократно оформляла больничные листы по уходу за больным ребенком - внуком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По листку нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было выплачено пособие за один календарный день в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки. Обратившись в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с целью получения пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за несовершеннолетним ребенком в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кондакова Н.Б. получила отказ. Поскольку отказ ответчика в перечислении Кондаковой Н.Б. пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за несовершеннолетним ребенком в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нарушает права Кондаковой Н.Б., прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

На основании изложенного, уточнив исковые требования, прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу Кондаковой Н.Б. пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6165 рублей 86 копеек.

Истец - помощник прокурора Советского района г.Тулы Мешенчук Е.Ю., Кондакова Н.Б. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности Тимошина Т.С. в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, доводы, изложенные в письменном возражении, поддержала, указала, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку на момент наступления страхового случая, связанного с заболеванием несовершеннолетнего ФИО1, ребенку исполнилось 7 лет. Согласно действующему законодательству максимальный оплачиваемый период ухода за больным ребенком, достигшего возраста 7 лет, не может превышать в календарном году 45 календарных дней. Поскольку по другим листкам нетрудоспособности Кондаковой Н.Б. уже было ранее выплачено пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком за 44 календарных дня, ответчиком правомерно было перечислено пособие за один календарный день.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, возражения ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу:

1) в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара), но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием;

2) в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара), но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кондакова Наталья Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бабушкой несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На протяжении 2022 года Кондакова Н.Б. неоднократно оформляла больничные листы по уходу за больным ребенком - внуком ФИО1: листок нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 календарных дней, листок нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 08 календарных дней, листок нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 15 календарных дней, листок нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 календарных дней, листок нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12 календарных дней.

По листку нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было выплачено пособие за один календарный день в размере 616 рублей 84 копейки.

Обратившись в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с целью получения пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за несовершеннолетним ребенком в полном объеме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Кондакова Н.Б. получила отказ.

Не согласившись с вышеуказанным отказом, обратилась в прокуратуру Советского района г. Тулы с заявлением, в котором просила прокурора обратиться в суд с исковыми требованиями с целью защиты нарушенных ее прав.

Согласно статьи 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" при осуществлении возложенных на него функций прокурор, в том числе, рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

На основании поступившего от Кондаковой Н.Б. обращения, прокуратурой Советского района г. Тулы была проведена проверка нарушений требований законодательства, по результатам которой были установлены вышеуказанные обстоятельства, которые послужили, в свою очередь, основанием для обращения в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

Разрешая требования прокурора к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области, судом установлено, что в 2022 году по оформленным в медицинском учреждении листкам нетрудоспособности Кондаковой Н.Б. выплачено пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за 45 календарных дней.

Несовершеннолетнему ФИО1 в 2022 году исполнилось 7 лет.

Отказывая в выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком по листку нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за весь период освобождения от работы -12 календарных дней, ответчик исходил из того, что ребенку в 2022 году исполнилось 7 лет.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу, в случае ухода за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара), но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

Поскольку по другим листкам нетрудоспособности Кондаковой Н.Б. уже было ранее выплачено пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком за 44 календарных дня, ответчиком по листку нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ перечислено пособие за один календарный день. Правовых оснований для выплаты пособия за весь период больничного, по мнению ответчика, не имеется.

С вышеуказанными доводами ответчика суд согласится не может на основании следующего.

Как следует из «Разъяснений органов исполнительной власти по ведению финансово-хозяйственной деятельности в бюджетной сфере» № 5 от 2014 года, данных начальником отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ, в ситуации, когда в течение календарного года меняется возрастной статус ребенка, при определении продолжительности выплаты пособия по уходу за больным ребенком необходимо использовать норму, установленную на начало календарного года, то есть применяемую до изменения возрастного статуса ребенка.

В соответствии с частью 5 статьи 6 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу, в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях (в условиях дневного стационара), но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что на начало 2022 года несовершеннолетнему ФИО1 было 6 лет, в соответствии с нормами действующего законодательства пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком в 2022 году Кондаковой Н.Б. может быть выплачено в пределах 60 календарных дней.

Судом установлено, что до оформления листка нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кондакова Н.Б. в 2022 году получила пособие по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком за 44 календарных дня. Следовательно, Кондакова Н.Б. в 2022 году еще имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком за 16 календарных дней.

По листку нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12 календарных дней, Кондакова Н.Б. получила пособие за 1 календарный день.

Установив вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание, что Кондаковой Н.Б. по листку нетрудоспособности № выплачено пособие за 1 календарный день, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку Кондакова Н.Б. имеет право на получение невыплаченного пособия по временной нетрудоспособности в связи с уходом за больным ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по листку нетрудоспособности № с периодом освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за период освобождения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть еще за 11 календарных дней.

Рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░ №), ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (11 ░░░░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░