Решение от 22.09.2020 по делу № 2-800/2020 от 23.07.2020

Дело №2- 800/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» сентября 2020г. г.Рассказово

    Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Безукладовой Л.Г.

при секретаре Алпацкой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перегудовой Е. А. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонное) о включении периода осуществления опекунства над несовершеннолетним в стаж и перерасчёте пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Перегудова Е.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР) о включении периода осуществления опекунства над несовершеннолетним в стаж и перерасчёте пенсии, указав, что дд.мм.гггг года ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Её страховой стаж по расчётам УПФР составил <данные изъяты> (учтён по дд.мм.гггг), общий трудовой стаж – <данные изъяты> ( учтён по дд.мм.гггг).

Согласно постановлению № от дд.мм.гггг главы администрации г.Рассказово Тамбовской области, была установлена опека над несовершеннолетним Кочергиным В. С., дд.мм.гггг года рождения. Опекуном несовершеннолетнего назначена истица Перегудова Е.А.

Учитывая, что за принятие на себя обязанностей опекуна предусматривается выплата государством различных субвенций, формально договор опеки считается договором оказания возмездных услуг (ст. 783 ГК РФ). Истица считает, что договор опеки считается основанием для признания деятельности опекуна официальной трудовой деятельностью, а значит, период, в течение которого действует договор опеки, обязаны засчитать в страховой стаж. В случае принятия опеки над несовершеннолетним заключается договор о передаче ребёнка в её семью. Договор опеки является основанием для признания деятельности опекуна официальной трудовой деятельностью. дд.мм.гггг УПФР отказал истице во включении в трудовой стаж периода опеки над несовершеннолетним.

Истица просит включить в трудовой стаж период осуществления опекунства над несовершеннолетним Кочергиным В. С., дд.мм.гггг года рождения и возложить на ответчика обязанность перерасчёта пенсии.

В судебном заседании истица Перегудова Е.А. исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям, полагает, что действия ответчика являются незаконными, период опекунства подлежит включению в стаж, в выписке из её лицевого счёта застрахованного лица указаны не все периоды.

Представитель ответчика УПФР Коханов Д.П. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, указанным в ответе на обращение Перегудовой Е.А. от дд.мм.гггг.

Изучив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

5) период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

6) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

7) период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

8) период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности;

9) период, засчитываемый в страховой стаж в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности";

10) период, в течение которого лица, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;

11) период осуществления судьей полномочий в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации".

Таким образом, в страховой стаж могут быть включены периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, либо периоды, указанные ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Судом установлено, что на основании постановления администрации г.Рассказово Тамбовской области от дд.мм.гггг № установлена опека над несовершеннолетним Кочергиным В. С., дд.мм.гггг г.р. его тётей Перегудовой Е. А..

В своём ответе от дд.мм.гггг на обращение Перегудовой Е.А. по вопросу пенсионного обеспечения УПФР указывает, что невозможно включить в страховой стаж период опеки над несовершеннолетним.

Как следует из сообщения отдела опеки и попечительства администрации г.Рассказово от дд.мм.гггг Перегудова Е.А. являлась опекуном над несовершеннолетним Кочергиным В.С. с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.

На основании постановления администрации г.Рассказово Тамбовской области от дд.мм.гггг № подопечному Кочергину В.С. были назначены выплаты денежных средств через опекуна Перегудову Е.А. на основании постановления Правительства РФ от 20 июня 1992 №409.

В ответе на запрос суда, отдел опеки и попечительства администрации г.Рассказово указывает, что Перегудова Е.А. получала денежные средства на содержание подопечного Кочергина В.С. с дд.мм.гггг года по дд.мм.гггг года включительно в соответствии с постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 №409 и Положением о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой, утверждённым Министерством образования РФ №50 от 16.02.1993. Сведениями об отчислениях с этих выплат в Пенсионный фонд РФ отдел опеки и попечительства не располагает.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 июня 1992 г. N 409 "О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 659 постановление признано утратившим силу) на органы исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга возложена обязанность обеспечивать в первоочередном порядке учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продуктами питания, одеждой, обувью, мягким инвентарем и необходимым оборудованием.

    В п.3 указанного постановления указано, что нормы материального обеспечения и льготы, установленные для воспитанников вышеуказанных учреждений распространяются, на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) в семьи граждан, в приемные семьи и детские дома семейного типа.

    Таким образом, производились выплаты денежных средств на содержание подопечного, а не выплаты опекуну.

    Согласно ч. 2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Истица Перегудова Е.А. зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования дд.мм.гггг. Спорный период осуществления истицей обязанностей опекуна с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не указан в выписке из лицевого счёта застрахованного лица.

    Доводы иска о том, что с истицей был заключен договор опеки, который является договором возмездного оказания услуг, суд не может признать обоснованными.

    В силу п. 1 ст.779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из информации, представленной органом опеки и попечительства администрации г.Рассказово Тамбовской области с опекуном Перегудовой Е.А. не был заключен договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездной основе. Выплаты производились не опекуну, а на содержание несовершеннолетнего подопечного.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что отсутствуют доказательства того, что в спорный период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг за истицу уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и период осуществления обязанностей опекуна не предусмотрен ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу, что исковые требования Перегудовой Е.А. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 25 ░░░░░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░░░.