Решение по делу № 2-315/2020 от 13.01.2020

Дело №2-315/20

УДС:23RS0004-01-2020-000072-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 03 июля 2020г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Мазник Д.С.,

с участием:

представителя истца Администрации МО г.-к. Анапа -

Кинешов В.В., действующего по доверенности 000

от 24.04.2020г.,

представителя ответчика Малашенкова И.В.–Шаталова О.А.,

действующей по доверенности (...)0 от 23.04.2019г.,

представителя з/лица Малашенкова Н.М. -Бурмакин Н.В.,

действующего по доверенности (...)1 от 22.05.2020г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО г.-к.Анапа к Малашенкова И.В. о признании капитального строения самовольной постройкой, сносе строения, взыскании судебной неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО г-к Анапа обратилась в суд с иском к Малашенкова И.В. о признании капитального строения самовольной постройкой, сносе строения, взыскании судебной неустойки, в котором просит признать самовольной постройкой двухэтажное капитальное здание, размерами (ориентировочно 6,0 м х 30 м) площадью застройки (ориентировочно) 180 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, на которое зарегистрировано право собственности как на двухэтажный хоз. блок (литер Б) с кадастровым номером 000 общей площадью 912 кв.м., по адресу: (...). Обязать Малашенкова И.В. в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) двухэтажного капитального здания, размерами (ориентировочно 6,0 м х 30 м) площадью застройки (ориентировочно) 180 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, на которое зарегистрировано право собственности как на двухэтажный хоз. блок (литер Б) с кадастровым номером 000 общей площадью 912 кв.м., по адресу: (...).

Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Федеральной службы кадастра и картографии по (...) внести запись о погашении права собственности за Малашенкова И.В. на двухэтажный хоз. блок (литер Б) с кадастровым номером 000 общей площадью 140 кв.м., по адресу: (...). В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскать с Малашенкова И.В. в пользу Администрации МО г-к Анапа 30 000 (тридцать тысяч) рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представитель истца Администрации МО г.-к. Анапа Кинешов В.В. заявленные исковые требования поддержал, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Малашенкова И.В. и
з/лицо Малашенкова М.Н., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Представитель ответчика Малашенкова И.В. по доверенности Шаталова О.А. возражала против заявленных требований, просила в иске отказать в полном объеме, пояснив, что строение лит. Б зарегистрировано за Малашенкова И.В. как двухэтажный хоз. блок (литер Б) с кадастровым номером 000 общей площадью 140 кв.м., по адресу: (...), право собственности зарегистрировано 00.00.0000. Просила применить срок исковой давности.

Представитель з/лица Малашенкова М.Н. -Бурмакин Н.В. иск не признал, в том числе и в связи с пропуском срока исковой давности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 00.00.0000 № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним —юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В ст. 25.3 вышеуказанного закона основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, являются:: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке.

Согласно ст. 84 Закона РФ «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» № 191-ФЗ от 00.00.0000 установлено, что до 00.00.0000 не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи тех. паспорта такого объекта.

В порядке ч.3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ, осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов ИЖС (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три).

В судебном заседании установлено, что спорное строение не является самовольной постройкой, так как в соответствии с Разрешением на выполнение строительно-монтажных работ 000 от 00.00.0000, выданного Администрацией г-к. Анапа Малашенкова И.В. разрешены строительно-монтажные работы по строительству жилого дома и хоз. построек Б (спорный объект), В, (...) для приведения документов в соответствие с нормами действующего законодательства подготовлен проект перепрофилирования хозблока литр «Б» в здание с мебелированными комнатами лит. Б по адресу: (...), внесены изменения в сведения единого государственного реестра прав.

Малашенкова И.В. открыт дополнительный вид использования земельного участка с кадастровым номером 000 общей площадью 912 кв.м., по адресу: (...) — индивидуальное жилищное строительство, гостиничное обслуживание.

Согласно сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности МО г-к. Анапа земельный участок с кадастровым номером 000 общей площадью 912 кв.м., по адресу: (...) находится в зоне Ж-СПР, зона смешанной жилой застройки, выделена для формирования территории с размещением многоквартирных домов средней этажности, а так же индивидуальных жилых домов с рекреационными функциями. Основными видами использования земельного участка являются: индивидуальное жилищное строительство, блокироанная жилая застройка, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, гостиничное обслуживание.

В соответствии с заключением строительно — технической экспертизы, выполненной ООО «Межрегиональный центр экспертиз и консалтинга «ЭКСКО» строение лит Б находится в границах земельного участка, соответствует нормам СНиП, пожарным, техническим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, назначение здания соответствует разрешительным документам, истцом не доказана самовольность строения и факт нарушения каких-либо норм и правил.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что иск администрации муниципального образования г.- к. Анапа не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п.3 данной нормы, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со ст.263 ГК РФ, ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права Малашенкова И.В. принадлежит на праве собственности двухэтажный хоз. блок (литер Б) с кадастровым номером 000 общей площадью 140 кв.м., по адресу: (...), право собственности зарегистрировано 00.00.0000, регистрационная запись 000 на выполнение строительно-монтажных работ 000 от 00.00.0000, выданного Администрацией г-к. Анапа Малашенкова И.В. разрешены строительно-монтажные работы по строительству жилого дома и хоз. построек Б (спорный объект).

По смыслу п.39 ст.1 ГрК РФ объект индивидуального жилищного строительства – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в ГрК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства ГрК РФ, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из положений п.39 ст.1, п.2 ч.2 ст.49 ГрК РФ, содержащих определение понятия «индивидуальный жилой дом», а также ч.3 ст.35 ГрК РФ следует выводу, что в зоне застройки жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки допускается размещение объекта индивидуального жилищного строительства (индивидуального жилого дома), т.е. отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

    Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования г.-к. Анапа, земельный участок площадью 912 кв.м., по адресу: (...) находится в зоне Ж-СПР, зона смешанной жилой застройки индивидуальными жилыми домами, выделенной для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов, т.е. расположение в указанной территориальной зоне принадлежащего Малашенкова И.В.. жилого дома градостроительному регламенту не противоречит.

Учитывая изложенные обстоятельства, анализируя доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, суд находит, что спорный объект, расположенный по адресу: (...), по своим технико-экономическим показателям является вспомогательным объектом к индивидуальному жилому дому, поскольку количество его надземных этажей составляет 2 этажа, высота не превышает двадцати метров, данный объект является хозяйственным блоком.

Суду истцом не представлено доказательств, подтверждающих коммерческое использование спорного строения, а представленное в материалы дела копия скриншота судом не принимает в качестве допустимого доказательства.

Кроме того, представителем ответчика Малашенкова И.В. – Шаталова О.А. заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к исковому требованию администрации МО г.-к. Анапа о признании самовольной постройкой двухэтажное капитальное здание, зарегистрированное как двухэтажный ход блок (литер Б) с кадастровым номером 23:37:1005001:2357.

Согласно ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года (ч.1 ст. 196 ГК РФ).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 000 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» (с изменениями и дополнениями от 00.00.0000г.) предусматривается, что течение исковой давности по требованию юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать орт имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности. Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре.. истечение срока исковое давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.. бремя доказывания наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

Как усматривается из материалов дела, право собственности Малашенкова И.В. на спорный объект – Хоз.блок по адресу: (...), с/о Супсехский, (...) было зарегистрировано 16.10.2012г.

В данном случае срок исковой давности пропущен, и превышает более 4 лет.

При этом, администрация МО г.-к. Анапа в силу наделения контрольными функциями в сфере выявления самовольно возведенных объектов на территории муниципального образования, имела возможность в пределах срока исковой давности получить сведения о наличии спорного объекта и государственной регистрации права собственности на него.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пропуск срока исковое давности в силу статьи 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Отказывая в удовлетворении иска, суд отменяет меры обеспечения иска, наложенные определением суда от 16 января 2020г.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении иска Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Малашенкова И.В. о признании самовольной постройкой – двухэтажное капитальное здание, размерами (ориентировочно 6,0 м х 30 м, площадью застройки (ориентировочно) 180 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, на которое зарегистрировано право собственности как на двухэтажный хозблок (литер Б) с кадастровым номером 000, общей площадью 140 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000 общей площадью 912 кв.м., по адресу: (...); обязанииМалашенкова И.В. в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос (демонтаж) двухэтажного капитального здания, размерами (ориентировочно 6,0 м х 30 м, площадью застройки (ориентировочно) 180 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, на которое зарегистрировано право собственности как на двухэтажный хоз.блок (литер Б) с кадастровым 000, общей площадью 140 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000 общей площадью 912 кв.м., по адресу: (...); указании в решении суда, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) для внесения записи о погашении права собственности Малашенкова И.В. на двухэтажный хоз.блок (литер Б) с кадастровым номером 000 общей площадью 140 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000 общей площадью 912 кв.м., по адресу: (...); взыскании с Малашенкова И.В. в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 30 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда, в случае неисполнения решения суда в установленный срок.

Отменить меры обеспечения иска Администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Малашенкова И.В. о признании капитального строения самовольной постройкой, сносе строения, наложенные определением Анапского районного суда (...) от 00.00.0000 в виде :

- ареста земельного участка с кадастровым номером 000 общей площадью 912 кв.м., расположенного по адресу: (...), с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, а также объекта с кадастровым номером 000,расположенного на нем;

- запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) осуществлять любые действия по регистрацию сделок и совершению каких-либо регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 000, общей площадью 912 кв.м, расположенного по адресу: (...), с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, гостиничное обслуживание, а также в отношении объекта с кадастровым номером 000, расположенного на нем;

- запрета Малашенкова И.В. и иным лицам эксплуатацию в коммерческих целях двухэтажного капитального здания, размерами (ориентировочно) 180 кв.м., имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа, на которое зарегистрировано право собственности как на двухэтажный хоз.блок (литер Б) с кадастровым номером 000 общей площадью 140 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, общей площадью 912 кв.м., по адресу: (...).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья     

Анапского районного суда:      С.А. Киндт

Полный текст решения суда изготовлен 06.07.2020г.