Решение по делу № 12-1342/2023 от 21.09.2023

Дело № 12-1342/2023

УИД: 21RS0025-01-2023-004867-56

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о рассмотрении заявления о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении

15 ноября 2023 года     г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Ермолаева Т.П., рассмотрев заявление Григорьева Владимира Ильича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением городской административной комиссии ----- от дата Григорьев В.И. привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.8 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» - за размещение транспортного средства на озелененной территории (газонах, цветниках и иных территориях, занятых травянистыми растениями), на детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, расположенных в границах населенных пунктов, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства территорий муниципальных образований Чувашской Республики, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На указанное постановление им подана жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности, по доводам, изложенным в жалобе, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование указанного постановления.

В судебном заседании заявитель не присутствовал, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии г. Чебоксары в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил отказать в удовлетворении жалобы.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

По правилам ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.

Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2).

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Отсчет срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Момент окончания срока определяется по общим правилам, применяемым и в уголовном, и в гражданском процессе. Срок истекает в 24 часа последнего десятого дня. Если окончание срока приходится на нерабочий день, то последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если жалоба отправлена по почте, момент ее подачи определяется по почтовому штемпелю дня сдачи на почту.

Подача жалоб (принесение протестов) и пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях осуществляется по правилам, установленным главой 30 КоАП РФ.

Из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17.07.2012 года N 1339-0, ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи жалобы в установленный срок.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, которые исключали своевременную подачу жалобы, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

При этом обязанность доказать наличие таких уважительных причин возлагается на лицо, заявляющее ходатайство о его восстановлении. Однако обстоятельств объективного и субъективного характера, препятствовавших заявителю своевременно принести протест, судом не установлено, и доказательств обратного заявителем не представлено.

Из материалов дела видно, что копия оспариваемого постановления административным органом направлена заявителю посредством почтовой связи дата (почтовое извещение с идентификатором -----) по месту его регистрации, что соответствует требованиям ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

Согласно распечатке с сайта Почты России, почтовое отправление вручено заявителю дата.

Жалоба заявителем направлена по почте дата, т.е. с пропуском установленного срока.

Таким образом, административным органом были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование состоявшегося акта в установленный законом срок: копия постановления выслана заявителю в установленные сроки и была им получена, порядок и срок обжалования разъяснены.

Довод заявителя о том, что функционал «обжалование» на портале Госуслуг был недоступен, не влечет удовлетворение заявления о восстановлении срока, поскольку по общему правилу право на обжалование постановления должностного лица по делу об административном правонарушении реализуется путем подачи жалобы на бумажном носителе в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, в суд в течение 10 суток с момента получения его копии (ст. ст. 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ). Доказательства того, что заявитель был лишен возможности подать жалобу на бумажном носителе лично или через представителя, материалы дела не содержат и заявитель на них в своем заявлении не ссылается.

В силу приведенных обстоятельств, оснований для удовлетворения данного ходатайства суд не усматривает.

Обстоятельств объективного и субъективного характера, препятствовавших заявителю своевременно принести жалобу, судом не установлено, и заявителем не представлено, в силу чего оснований для удовлетворения данного ходатайства суд не усматривает.

Подача жалобы за пределами установленного законом срока исключает рассмотрение жалобы по существу, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

Определение об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы исходя из общих принципов осуществления правосудия может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту (п.31 Постановления от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,

определил:

В удовлетворении заявления Григорьева Владимира Ильича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление городской административной комиссии ----- от дата отказать.

Производство по данной жалобе прекратить.

На определение может быть подана жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.П. Ермолаева