Решение по делу № 2-43/2022 (2-2582/2021;) от 15.07.2021

Мотивированное решение суда

составлено 19.01.2022 года

Дело № 2-43/2022

25RS0010-01-2021-001867-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2022 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре Ильиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рогожина Владимира Алексеевича, Рогожиной Людмилы Фёдоровны к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края», отделению по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о защите прав, свобод и законных интересов,

УСТАНОВИЛ:

Рогожин В.А., Рогожина Л.В. обратились в суд с иском к отделению по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о защите прав, свобод и законных интересов, указав, что 06.03.2021г. они обратились к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края, предоставили необходимые документы, однако в назначении указанной выплаты им было отказано по причине наличия задолженности по оплате за центральное теплоснабжение. Не согласившись с отказом, они обратились к ответчику с претензией, указав, что задолженности они не имеют, просили закон не нарушать, напомнив ответчику об его обязательствах при намерении приостановить или прекратить выплату льготы: направлять уведомление о намерении. Также напомнили ответчику, что в случае возникновения спора с ответчиком о наличии задолженности обязательства доказать задолженность возложены на ответчика. Поскольку ответчик в очередной раз незаконно лишил их, являющихся пенсионерами и ветеранами труда материальных средств существования, права на отдых, гарантированного Конституцией Российской Федерации, принуждая к бесконечным разбирательствам, то заявили, что в случае отказа будут вынуждены обратиться в суд с требованием, в том числе, о компенсации морального вреда. Восстановить законность, нарушенные права, свободы и законные интересы во внесудебном порядке не представляется возможным. Считают, что денежная сумма в размере 250 000 руб. является разумной и справедливой, соразмерной причиняемым им материальным лишениям, неудобствам, нравственным страданиям и переживаниям. Просят взыскать с ответчика в их пользу компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.; возложить на ответчика обязательство: назначить Рогожину В.А. ежемесячную денежную выплату на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края с марта 2021г. и произвести выплату; возложить на ответчика обязательство: назначить Рогожиной Л.Ф. ежемесячную денежную выплату на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края с февраля 2021г. и произвести выплату; возложить на ответчика обязательство выплатить в пользу истцов понесенные издержки.

Впоследствии истцы увеличили исковые требования, просили обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» отделение по Находкинскому городскому округу предоставить ежемесячный расчет начисленной выплаты льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг Рогожиной Л.Ф. за период с 01.02.2021г. по 01.12.021г., Рогожину В.А. за период с 01.03.2021г. по 01.12.2021г., направить данные расчеты по адресу: <.........>; обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» отделение по Находкинскому городскому округу немедленно принудить коммерческую ресурсоснабжающую организацию КГУП «Примтеплоэнерго» филиал Находкинский обратиться в суд и по суду доказать наличие задолженности по оплате коммунальной услуги теплоснабжения за <.........> по <.........> <.........>, направить результаты по установлению задолженности по оплате за коммунальную услугу теплоснабжения по адресу: <.........>

Протокольным определением Находкинского городского суда от 31.08.2021г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края».

Протокольным определением Находкинского городского суда от 01.12.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено КГУП «Примтеплоэнерго».

В судебное заседание истец Рогожина Л.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании истец Рогожин В.А. уточненные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что решение о взыскании задолженности по коммунальным услугам за спорное жилое помещение Верховным Судом РФ было отменено, таким образом, данным решением суда было установлено отсутствие какой-либо задолженности за спорный период по оплате услуг КГУП «Примтеплоэнерго». Однако ответчики игнорировали судебные решения и их обращения, в квитанции на оплату услуг КГУП «Примтеплоэнерго» содержались сведения о наличии задолженности за жилое помещение по адресу: <.........>, что не соответствует действительности. На основании данных сведений КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» в лице Находкинского отделения приостановило выплату льготы на оплату данного жилого помещения. Истцы являются ветеранами труда и имеют право на социальные выплаты и получение мер социальной поддержки. Действиями ответчиков нарушены их права и законные интересы, для защиты которых они были вынуждены обратиться в суд. Начисления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с 01.02.2021г. по 01.12.2021г. (Рогожиной Л.Ф.), а также за период с 01.03.2021г. по 01.12.2021г. – ему, не производились, что является, по их мнению, нарушением. После приостановления данной выплаты 06.03.2021г. он обратился с заявлением о назначении выплаты, однако 18.03.2021г. получил отказ со ссылкой на изменения в ст. 160 ЖК РФ. Задолженность в размере 69 912,74 руб. у истцов отсутствовала, однако это ответчиками не было учтено. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>», представляющая также интересы КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>», Мацаль О.С., действующая по доверенности № от 13.12.2021г., с исковыми требованиями не согласилась, считая их не подлежащими удовлетворению, пояснила, что в связи с изменением состава семьи Рогожиной Л.Ф. приостановлено предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с 01.12.2020г. на основании решения отделения по Находкинскому городскому округу от 18.01.2021г., при наличии задолженности по оплате за теплоснабжение Рогожину А.В. отказано в предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Начисления компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг Рогожиной Л.Ф. за период с 01.02.2021г. по 01.12.2021г., Рогожину В.А. за период с 01.03.2021г. по 01.12.2021г. не производились. В компетенцию КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» не входит принуждение КГУП «Примтеплоэнерго» филиал Находкинский обратиться в суд для установления задолженности Рогожина В.А. и Рогожиной Л.Ф. в судебном порядке. Изменения, внесенные в ст. 159 и 160 ЖК РФ, касающиеся получения гражданами субсидий и компенсации расходов на оплату жилых коммунальных услуг, должны были вступить в силу 01.07.2021г., однако было принято решение о переносе сроков вступления на 01.01.2022г. В соответствии с изменениями ч. 3 ст. 160 ЖК РФ изложена в следующей редакции: не предоставляется гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или правомочное им учреждение получает из системы.

В материалы дела представлен отзыв отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», из которого следует, что в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», с пунктом 2.10 Постановления Губернатора Приморского края от 16.07.2008г. № 63 - пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края» предусмотрено «граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (приобретение (утрата) права собственности на жилое помещение, изменение площади занимаемого жилого помещения, изменение перечня коммунальных услуг, изменение места регистрации по месту жительства (пребывания), временного отсутствия лиц, совместно зарегистрированных с заявителем, изменение основания предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка), или об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их наступления с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельств, и документа, указанного в подпункте «в» пункта 2.3 настоящего Порядка, в случае его отсутствия в структурном подразделении КГКУ. На основании Сведений о зарегистрированных граждан, поступивших из МУП ЦЦПН г. Находки, Решением отделения по НГО от 18.01.2021г. приостановлено предоставление ежемесячной денежной выплаты по основанию, указанном в подпункте 5 п. 2.11 Порядка «в случае получения структурным подразделением КГКУ от соответствующих органов (организаций) сведений об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, изменение места регистрации по месту жительства (пребывания). Отделению по НГО в ходе сверки с МУП ЦЦПН г. Находки стало известно о временной регистрации Рогожина Владимира Алексеевича, ДД.ММ.ГГ. года рождения, по адресу: <.........>, на срок с 14.12.2020г. по 13.11.2021г. Предоставление ежемесячной денежной выплаты возобновляется с месяца её приостановления на основании заявления о её возобновлении и документов, представляемых в структурное подразделение КГКУ в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, подтверждающих фактические объёмы потребленных и оплаченных коммунальных услуг, определённых по показаниям приборов учёта, оплату жилого помещения, а также документа, указанного в подпункте «в» пункта 2.3 настоящего Порядка, в случае его отсутствия в структурном подразделении КГКУ. Согласно п. 1.4 Порядка «меры социальной поддержки по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляются заявителям при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений, коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме или при заключении и (или) выполнении заявителями соглашений по её погашению». ДД.ММ.ГГ. истец обратился в отделение по НГО через МФЦ <.........> с заявлением «пересчитать льготу» по адресу: <.........>. К заявлению были приложены документы, в том числе квитанция КГУП «Примтеплоэнерго» на оплату за январь 2021 г., согласно которой за истцом числится задолженность за отопление по состоянию на ДД.ММ.ГГ., в связи с чем истцу отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг по адресу: <.........>, и рекомендовано «в случае устранения оснований, послуживших причиной для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <.........>, обратиться повторно с заявлением и документами». Действующим законодательством не предусмотрено назначать ежемесячную денежную выплату на оплату жилых помещений и коммунальных услуг с имеющейся задолженностью по оплате за коммунальные услуги. Документы, доказывающие отсутствие задолженности, истцы не предоставили в отделение по Находкинскому городскому округу. Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб. Компенсация морального вреда заявлена истцом в неразумных пределах и удовлетворению не подлежит, поскольку неправомерность действий ответчика ничем не подтверждена. Для возмещения ущерба на основании ст. 1069 ГК РФ необходимо наличие следующих оснований: материальное основание ответственности государства за ущерб, причиненный органом власти (должностными лицами); процессуальное основание и источник возмещение ущерба. Пленум Верховного Суда РФ в ч. 2 ст. 1 Постановления Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20.12.1994 № 10 разъясняет, что суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Моральный вред подлежит взысканию при наличии доказательств причинно - следственной связи между действиями ответчика и возникшими у истца нравственными или физическими страданиями, наличие которых также необходимо доказать. Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований. Полагает, что истец не доказал причинную связь между денежной выплатой и наступлением вредных последствий физические страдания), в связи с чем просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

В судебном заседании представитель третьего лица КГУП «Примтеплоэнерго» Карика Д.В., действующий по доверенности № от 30.12.2021г., с исковыми требованиями не согласился, считая приостановление истцам льготы на оплату жилого помещения по адресу: <.........>, обоснованным, поскольку за указанное жилое помещение числится задолженность в размере 69 912,74 руб., которая образовалась за период до декабря 2014г. С января 2015г. начисления по оплате за отопление производились, истцы оплачивали текущие платежи за отопление, но задолженность погашена не была. Данная информация была передана в отделение по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», на основании чего было принято решение о приостановлении социальной выплаты. С 2015г. КГУП «Примтеплоэнерго» не обращалось в суд о взыскании данной задолженности. Данная задолженность в судебном порядке не взыскивалась. Обязанность подтвердить задолженность по оплате коммунальных услуг вступившим в законную силу решением суда установлена ст. 160 ЖК РФ с 01.01.2022г. Услуга по теплоснабжению истцам оказывалась и оплачивалась регулярно с 2015 г. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие истца Рогожиной Л.Ф.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчиков и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 3 ст. 160 ЖК РФ (ред. от 03.04.2018г.)).

По смыслу ст. 160 ЖК РФ, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности").

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004г. определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Приморском крае предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, включая ветеранов труда, осуществляется в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края".

Согласно ст. 4 названного закона меры социальной поддержки ветеранов труда, проживающих на территории Приморского края, предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты; компенсации расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов исходя из занимаемой лицом, имеющим звание "Ветеран труда"; компенсации расходов в размере 50 процентов на оплату коммунальных услуг, в том числе в случаях, предусмотренных ч. 5 ст. 154 ЖК РФ.

Форма, порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, предусмотренных частью 1, настоящей статьи, устанавливаются Губернатором Приморского края (ч. 4 ст. 4 Закона Приморского края от 29.12.2004 N 206-КЗ).

Постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008г. № 63 – пг «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края» утверждены Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края.

В соответствии с п. 1.1 Порядка гражданами, имеющими право на меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг) согласно федеральному и краевому законодательству являются, в том числе, ветераны труда.

Заявители имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по месту своего жительства либо по месту своего пребывания. По месту пребывания заявителя меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг назначаются и предоставляются при условии, если по месту жительства указанные меры социальной поддержки не предоставляются (п. 1.3 Порядка).Согласно п. 1.5. Краевое государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки населения Приморского края обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг заявителям, проживающим на территории Приморского края.

Назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с настоящим Порядком производится структурными подразделениями КГКУ (п.2.1 Порядка).

Согласно п.2.2 Порядка гражданам, являющимся получателями ежемесячной денежной выплаты на дату вступления в силу настоящего Порядка, предоставление ежемесячной денежной выплаты производится на основании сведений, имеющихся о них в структурных подразделениях КГКУ, без подачи заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в письменной форме.

В соответствии с п. 2.10 Порядка граждане, получающие ежемесячную денежную выплату, обязаны подать в порядке, установленном пунктом 2.5 настоящего Порядка, заявление об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты (изменение количества лиц, зарегистрированных в жилом помещении, приобретение (утрата) права собственности на жилое помещение, изменение площади занимаемого жилого помещения, изменение перечня коммунальных услуг, изменение места регистрации по месту жительства (пребывания), временного отсутствия лиц, совместно зарегистрированных с заявителем, изменение основания предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указанного в пункте 1.1 настоящего Порядка), или об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления ежемесячной денежной выплаты, в течение 10 дней с момента их наступления с приложением документов, подтверждающих наступление этих обстоятельств, и документа, указанного в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, в случае его отсутствия в структурном подразделении КГКУ.

По общему правилу меры социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам, имеющим право на такие меры социальной поддержки, при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению. Наличие у гражданина задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, отсутствие соглашения по погашению указанной задолженности и (или) невыполнение гражданином условий такого соглашения могут явиться основанием для приостановления предоставления гражданину уполномоченным органом компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Как разъяснено в п. 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по общему правилу предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (ч. 5 ст. 159 ЖК РФ). Вместе с тем само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. В связи с этим суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период ее образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и (или) заключены ли соглашения о порядке погашения этой задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.

Судом установлено, что Рогожина Л.Ф. является ветераном труда, получателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг, установленной для ветеранов труда в качестве меры социальной поддержки п.п. 2, 3 ч. 1 Закона Приморского края от 29.12.2004г. № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края».

На основании решения отделения по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» от 18.01.2021г. Рогожиной Л.Ф., проживающей по адресу: <.........>, предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостановлено, в связи с изменением состава семьи, о чем 18.01.2021г. в адрес Рогожиной Л.Ф было направлено соответствующее уведомление №.

06.03.2021г. Рогожина Л.Ф. обратилась в отделение по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» с заявлением № о перерасчете денежной выплаты на оплату жилого помещения.

22.03.2021г. отделением по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» принято решение об отказе в назначении Рогожиной Л.Ф. ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с наличием задолженности по оплате коммунальных услуг центрального отопления. 22.03.2021г. в адрес истца Рогожиной Л.Ф. направлено соответствующее уведомление № о принятом решении.

Кроме того, 06.03.2021г. истец Рогожин В.А. обратился в отделение по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» с заявлением № о назначении денежной выплаты на оплату жилого помещения по адресу: <.........>, по льготному статусу: ветеран труда.

18.03.2021г. отделением по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» принято решение об отказе в назначении Рогожину В.А. ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения по причине наличия задолженности по оплате за центральное теплоснабжение.

18.03.2021г. в адрес истца Рогожина В.А. было направлено соответствующее уведомление № о принятом решении.

Из доводов истцов следует, что решения об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения по адресу: <.........> <.........>, были приняты ответчиком необоснованно, поскольку задолженности по оплате услуг КГУП «Примтеплоэнерго» за указанное жилое помещение они не имеют, оплата ими производится надлежащим образом.

Вместе с тем, из доводов представителя ответчиков Мацаль О.С. следует, что у истцов имеется задолженность в размере 69 912,74 руб., в связи с чем им было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения.

Как пояснил представитель третьего лица Карика Д.В., указанная задолженность по оплате услуг по отоплению жилого помещения по адресу: <.........>, Находкинский проспект, <.........>, образовалась за период до декабря 2014г., в 2021г. сведения о наличии данной задолженности были переданы в отделение по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>». С 2015 г. истцами производится оплата за теплоснабжение согласно произведенным начислениям.

Согласно справке о начислениях и оплатах за жилое помещение по адресу: <.........>, за период с 01.01.2021г. оплата услуг КГУП «Примтеплоэнерго» производилась истцами в соответствии с произведенными начислениями, задолженности по оплате услуг теплоснабжения в спорный период истцы не имели.

Из указанного следует, что задолженность в размере 69 912,74 руб. сложилась за период до декабря 2014 г., в связи с чем на момент обращения истцов – 06.03.2021г. с заявлениями о назначении отделением по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» социальной выплаты не могла являться основанием для отказа в назначении выплаты. Кроме того, истцу Рогожиной Л.Ф. с 2015г. начислялась, выплачивалась и не приостанавливалась выплата компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг до 2021 г., несмотря на имеющуюся задолженность. В судебном заседании представитель КГУП «Примтеплоэнерго» пояснил, что с исковым заявлением в суд о взыскании с истцов задолженности в размере 69 912,74 руб. не обращались.

Учитывая изложенное, принимая во внимание право истцов на получение мер социальной поддержки, как ветеранов труда, проживающих на территории <.........>, суд приходит к выводу о неправомерности принятых отделением по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» решений об отказе о назначении истцам мер социальной поддержки на оплату жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что отделение по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» не является юридическим лицом, являясь структурным подразделением КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», в связи с чем не может быть признано надлежащим ответчиком по делу.

Таким образом, суд находит необходимым возложить на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обязанность назначить и произвести ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Рогожиной Л.Ф. с 01.02.2021г., а Рогожину В.А. – с 06.03.2021г.

Суд находит также обоснованным и подлежим удовлетворению требование истцов о возложении на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обязанности предоставить ежемесячный расчет начислений выплаты льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг истцам Рогожиной Л.В. за период с 01.02.2021г. по 01.12.202021г., Рогожину В.А. за период с 01.03.2021г. по 01.12.2021г., с его направлением в адрес истцов.

Обсуждая требование истцов о взыскании компенсации морального вреда в размере 250 000 руб. суд учитывает следующее.

На основании ст. 12 ГК РФ компенсация морального вреда является одним из способов защиты гражданских прав.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 г. № 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина", учитывая, что причинение вреда жизни или здоровью гражданина умаляет его личные нематериальные блага, влечет физические или нравственные страдания, потерпевший, наряду с возмещением причиненного ему имущественного вреда, имеет право на компенсацию морального вреда при условии наличия вины причинителя вреда. Независимо от вины причинителя вреда осуществляется компенсация морального вреда, если вред жизни или здоровью гражданина причинен источником повышенной опасности (1100 ГК РФ).

В судебном заседании нашел подтверждение факт необоснованного лишения истцов уполномоченным органом права на меры социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг за жилое помещение, что в свою очередь подразумевает физические и нравственные страдания истцов, причинение которых является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, с учетом фактических обстоятельств дела, личности истцов, их возраста и социального положения, а также установленного нарушения их прав действиями ответчика, с учетом принципов разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб. с ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в пользу каждого истца.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из указанного следует, что обращение в суд заинтересованного лица является его правом, а не обязанностью.

Из пояснений представителя ответчиков Мацаль О.С. следует, что 01.01.2022г. вступили в силу изменения в ч. 3 ст. 160 ЖК РФ, в соответствии с которой компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы.

Поскольку положения действующего законодательства не предусматривают возможность возложения на ответчика обязанности принудить КГУП «Примтеплоэнерго» обратиться в суд, с целью доказательства наличия задолженности по оплате коммунальных услуг теплоснабжения за жилое помещение по адресу: <.........>, суд находит требование истцов в указанной части необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Кроме того, требование истцов об обязании ответчика направить результаты по установлению задолженности по оплате за коммунальную услугу теплоснабжения в их адрес, суд полагает также не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в пользу истцов подлежит взысканию уплаченная при подаче настоящего искового заявления государственная пошлина в размере 300 руб., в соответствии с чек-ордером ПАО Сбербанк от 06.04.2021г., то есть по 150 руб. в пользу каждого истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Рогожина Владимира Алексеевича, Рогожиной Людмилы Фёдоровны к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения <.........>», отделению по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения <.........>» о защите прав, свобод и законных интересов – удовлетворить частично.

Возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <.........>» обязанность назначить и выплатить Рогожиной Людмиле Фёдоровне ежемесячную денежную выплату на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за жилое помещение адресу: <.........> <.........>, за период с 01.02.2021г.

Возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <.........>» обязанность предоставить ежемесячный расчет начислений ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг Рогожиной Людмиле Фёдоровне за период с 01.02.2021г., направить расчет по адресу: <.........>

Возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <.........>» обязанность назначить и выплатить Рогожину Владимиру Алексеевичу ежемесячную денежную выплату на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за жилое помещение адресу: <.........>, за период с 06.03.2021г.

Возложить на государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения <.........>» обязанность предоставить ежемесячный расчет начислений ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений и коммунальных услуг Рогожину Владимиру Алексеевичу за период с 06.03.2021г., направить расчет по адресу: <.........>.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в пользу Рогожиной Людмилы Фёдоровны компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб. Всего взысканию подлежит 10 150 руб.

Взыскать с государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в пользу Рогожина Владимира Алексеевича компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 150 руб. Всего взысканию подлежит 10 150 руб.

В удовлетворении исковых требований Рогожиной Людмилы Фёдоровны, Рогожина Владимира Алексеевича к отделению по Находкинскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о возложении обязанности немедленно принудить коммерческую ресурсоснабжающую организацию КГУП «Примтеплоэнерго» филиал Находкинский обратиться в суд и доказать наличие задолженности по оплате коммунальной услуги теплоснабжения за квартиру № 36 по Находкинскому проспекту, д. 110, о возложении обязанности направить результаты по установлению задолженности по оплате за коммунальную услугу теплоснабжения в адрес истцов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         В.А. Иващенко