Решение от 27.04.2018 по делу № 2а-142/2018 от 26.02.2018

№ 2а-142/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино                                          27 апреля 2018 года

Навашинский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания Козловым И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Нижегородской области к Игнатьеву А.А. о взыскании пени и заявление о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

в Навашинский районный суд обратилась Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Российской Федерации №4 по Нижегородской области (далее МРИ ФНС РФ №4) с требованиями о взыскании с Игнатьева Алексея Александровича пени, начисленных на задолженность по страховым взносам, в общей сумме 9 905 руб. 30 коп. Требования мотивированы тем, что Игнатьев А.А. состоит на учете в МРИ ФНС РФ №4 по Нижегородской области в качестве плательщика страховых взносов в соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 212-ФЗ), и в силу п.2 ч.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». В связи с неуплатой платежей по страховым взносам за административным ответчиком образовалась недоимка, на которую на основании ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 начисляются пени. Общий размер задолженности составляет 9 905 руб. 30 коп. Инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: №062S01170074626 от 09.01.2017 г. на уплату пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 10076 руб. 36 коп., со сроком исполнения по требованию – до 01.04.2017 г., однако до настоящего времени требование не исполнено, в связи с чем административный истец вынужден обратиться в суд.

Одновременно с подачей административного искового заявления истец ходатайствовал о восстановлении срока для подачи административного искового заявления о взыскании пени с Игнатьев А.А

Административный истец МРИ ФНС РФ №4 по Нижегородской области, извещенные своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направили, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Игнатьев А.А в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении дела в его отсутствие, доказательств уважительности причин неявки не представил. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что без уважительной причины пропущен срок для подачи заявления о взыскании недоимки и в удовлетворении требований МРИ ФНС РФ №4 по Нижегородской области следует отказать по данному основанию.

Статьей 57 Конституции РФ и п.1 ст. 3 НК РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.1 ст.23 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики в том числе обязаны: 1) уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 5 приведенной статьи, за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Игнатьев А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поставлен на учет в налоговом органе 26.04.2013 года, прекратил предпринимательскую деятельность 30.03.2015 г. в связи с принятием соответствующего решения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.2009 212-ФЗ) страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели, являются плательщиками страховых взносов, и в соответствии с ч.2 ст. 28 указанного Федерального закона, обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Статьей 28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке установленным Федеральным законом о 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется из-за отсутствия денежных средств (дохода) у предпринимателя.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 №243-ФЗ) плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФР и ФФ ОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ расчет страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 14 настоящего Федерального закона.

По общему правилу, в соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Однако, согласно ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ, в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности включительно.

Согласно ч.2 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В случае неуплаты недоимки по страховым взносам в установленный законом срок, на основании ст.25 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009, начисляются пени.

В силу ст. 25 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 пенями признается установление настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты. Таким образом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Игнатьев А.А, состоит на учете в МРИ ФНС РФ №4 по Нижегородской области в качестве плательщика страховых взносов. В связи с неуплатой платежей по страховым взносам за административным ответчиком образовалась недоимка, на которую на основании ст.25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 начисляются пени. Общий размер задолженности по сведениям административного истца составляет 9 905 руб. 30 коп. Инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: №062S01170074626 от 09.01.2017 г. на уплату пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере и на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в общей сумме 10076 руб. 36 коп., со сроком исполнения по требованию – до 01.04.2017 г.

Согласно п.1 ст.286 КАС РФ Органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п.2 ст.432 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Согласно п.6 ст.69 НК РФ в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В рассматриваемом случае установлен срок исполнения требований от 09.01.2017 г. – до 01.04.2017 г., направление требований по адресу регистрации ответчика подтверждается копией реестра заказной корреспонденции, принятой к отправке Почтой России, следовательно, считаются полученными ответчиком по истечении шести дней с указанной даты.

Оплата недоимки в установленный срок ответчиком не была произведена, в связи с чем на основании ст.ст.45, 48 НК РФ МРИ ФНС РФ №4 обратилась в суд с исковым заявлением.

Согласно абз.2 п.3 ст.48 НК РФ Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Сведений об обращении с заявлением о вынесении судебного приказа и о его отмене административным истцом не представлено.

В силу абз.1 п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»: При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Административное исковое заявление было направлено в суд почтовым отправлением 19.02.2018 г., поступило в суд 26.02.2018 г., срок исполнения по требованиям от 09.01.2017 г. установлен до 01.04.2017 г., установленный ст.48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ срок для обращения в суд – до 01.10.2017 г., данный срок административным истцом пропущен.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ и ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Истцом в представленном в суд ходатайстве изложена просьба, признать причину пропуска срока для подачи заявления о взыскании пени уважительной и восстановить его.

Однако, учитывая, что данное ходатайство носит формальный характер, каких-либо уважительных причин и заслуживающих внимания обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению истца за защитой нарушенного права в суд за разрешением спора, не представлено, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд за разрешением спора восстановлению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ № 4 ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░ 9 905 ░░░░░░ 30 ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 34 ░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░