Решение по делу № 2-1208/2018 от 15.02.2018

                                    По делу ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2018 года                              г. Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан РФ в составе: председательствующего судьи Адгамовой А.Р., при секретаре Толмачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чесноковой Н.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту,

УСТАНОВИЛ:

Чеснокова Н.М. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда в ... и городе Нижнекамске о признании отказа в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в льготном исчислении и обязании назначить пенсию.

В обосновании иска указано, что ответчик не включил в страховой стаж для досрочного назначения пенсии период работы медсестрой ... с ... по .... Кроме того, период отпуска по уходу за ребенком с ... по ... был включен в календарном исчислении, однако, до отпуска она работала в должности ..., что давало ей право на льготное исчисление данного отпуска. Просит назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ... на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В последующем истица дополнила иск требованием о компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В судебном заседании истица на заявленных требованиях настаивала, указав, что в период работы акушеркой она проводила медицинские манипуляции (инъекции, системы, капельницы, забор биоматериала) в процедурном кабинете, смотровом кабинете, малой операционной, присутствовала и помогала врачу – акушеру при операциях. Период работы был учтен ответчиком в льготном исчислении, а последовавший за ним отпуск по уходу за ребенком – в календарном. С ... по ... истица работала медсестрой в ..., где имелось медицинское оборудование, аппараты для физиолечения. Ею проводился предрейсовый медицинский осмотр водителей, по предписаниям участкового терапевта делала уколы, системы, проводила физиолечение.

Представитель УПФ иск не признала, пояснив, что период отпуска по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как работой не является.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подп.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно частям 2-4 данной нормы Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца видно, что с ... по ... она работала акушеркой в Нижнекамском роддоме.

Согласно справке работодателя от ... истица работала в отделении патологии беременности, за период работы истица находилась в отпуске по беременности и родам с ... по ..., в отпуске по уходу за ребенком – с ... по ... (л.д.9).

В решении ответчика об отказе в назначении Чесноковой Н.М. страховой пенсии от ... ... указано, что продолжительность специального стажа истицы составляет ... дней. При этом, в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком не включен.

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Постановление N 781);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ...;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ... N 464 исчисление сроков выслуги производилось с применением льготы - один год работы засчитывался как год и шесть месяцев - в том числе, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ... N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ... засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464.

Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России ... от ..., предусмотрены отделения: акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности)

Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от ... ... (в редакции Постановления Правительства РФ от ... ...) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ ... от ....

Согласно приложению ... к приказу Минздрава СССР от ... N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.

Как указано в письме Минздрава России от ... Х2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров", структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В силу статьи 165 Кодекса законов о труде РСФСР (утв. ВС РСФСР ...), действовавшего до октября 1992 года, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, а при рождении двух и более детей - сто десять) календарных дней после родов, частично оплачиваемые отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии со статьей 167 данного Кодекса, кроме отпусков по беременности и родам и уходу за ребенком женщине по ее заявлению предоставляется дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ... N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ... повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от ... N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ..., статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии с законом Российской Федерации от ... N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", вступившим в силу ..., период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком не включается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ).

Указанные разъяснения даны в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ... (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ... N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ..., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности, если его течение началось до ....

Таким образом, вышеуказанный период судом подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении (один год работы как один год и 6 месяцев).

В части требований о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в качестве медсестры ...», суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке, истица работала медсестрой в ...» с ... по ....

На момент обращения истицы за назначением пенсии – ... продолжительности её специального стажа не достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ... N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), применяемым для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ..., предусматривается право на назначении досрочной пенсии медицинским сестрам врачебных фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, медицинских пунктов, медицинских кабинетов, являющихся структурными подразделениями организаций.

Указания о принятии истицы на работу в структурное подразделение - медпункт в трудовой книжке не имеется.

Собранные по делу письменные доказательства подтверждают факт работы истца в спорный период в должности медицинской сестры в ...». Сведений о наличий медицинского пункта на указанном предприятии указанные документы не содержат.

Таким образом, факт работы истца в должности медицинской сестры медпункта либо здравпункта (медкабинета) не нашел своего подтверждения.

На момент обращения истицы за назначением пенсии – ... - продолжительность её специального стажа, с учетом включенного судом периода отпуска по уходу за ребенком составила менее требуемой законом, в связи с чем суд считает, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истицы не возникло ни на момент обращения за назначением пенсии, ни на момент рассмотрения дела судом.

Правовых оснований для компенсации морального вреда также не имеется.

На основании изложенного,      руководствуясь ст. ст. 194- 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Иск Чесноковой Н.М. к Управлению Пенсионного Фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске о признании отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязании включить период работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по возрасту удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске ... от ... незаконным в части отказа во включении в стаж на соответствующих видах работ Чесноковой Н.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев), период нахождения отпуске по уходу за ребенком с ... по ....

Включить в стаж на соответствующих видах работ Чесноковой Н.М., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в льготном исчислении (1 год работы как один год и 6 месяцев) период:

- отпуска по уходу за ребенком с ... по ... в акушерки отделения патологии беременности Нижнекамского роддома.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд РТ.

Судья Нижнекамского

городского суда РТ                        А.Р. Адгамова