Решение по делу № 2-660/2024 от 16.01.2024

Дело № 2-660/2024

59RS0027-01-2024-000256-45                         

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кунгур Пермский край 14 февраля 2024 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Власовой Е.В.,

при секретаре Макаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> гражданское дело по иску Козиной Т. А. к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на здание магазина,

установил:

Козина Т.А. обратилась с требованием к Управлению градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> прекратить право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое, площадью 87, 1 кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес>, признать за истцом право собственности на здание магазина, назначение: нежилое, площадью 67,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, на земельном участке общей площадью 228 кв.м., кадастровый №.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцу передан в аренду земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 228 кв.м., вид разрешенного использования для строительства объекта торговли (магазин) по адресу: <адрес> на основании договора аренды земельного участка № сроком на 2 года 11 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заочным решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 87,1кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, д.Беркутово, 89/1 на земельном участке площадью 228 кв.м.. В период с 2021 по 2023 года истец полностью завершила строительство нежилого здания магазина, состоящее из торгового зала, коридора, туалета и котельной, общей площадью 67, 8 кв.м. Здание возведено истцом за свой счет, частично собственными силами, частично с привлечением сторонних строительных организаций. Разрешение на строительство истец не получала, поскольку считала, что достаточно того основания, что земельный участок находится в аренде, а его разрешенное использование позволяло возводить такое строение. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в выдаче разрешения, поскольку здание уже возведено. Спорный объект является объектом капитального строительства. Согласно выводам технического заключения, признание права собственности на нежилое здание, в результате строительства хозяйственным способом, возможно, нежилое здание может эксплуатироваться по его функциональному назначению, соответствует требованиям, другим нормативным документам для нежилых гражданских общественных зданий и сооружений, пригодно для эксплуатации, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец Козина Т.А. в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в её отсутствие, доверила представлять её интересы представителю Осокину С.В., который в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования истца поддерживает в полном объёме.

Представитель ответчика – Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против заявленных требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменное пояснение по иску, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

На основании абз.1 п.1 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Исходя из положений п.1, п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Судом установлено:

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением имущественных, земельных отношений администрации <адрес> края и Козиной Т.А. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого в аренду Козиной Т.А. передан земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью 228 кв.м. по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования: для строительства объекта торговли (магазин) в границах указанных в кадастровой выписке участка. На участке имеется объект незавершенного строительства, назначение нежилое, площадью 87,1 кв.м., с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.2.1. договор заключен сроком на 2 года 11 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-13,14-15).

Выпиской из ЕГРН установлено, что земельный участок площадью 228 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования –для строительства объекта торговли (магазин).

За Козиной Т.А. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства площадью 87,1 кв.м. по адресу: <адрес> на основании решения Кунгурского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 14-15).

Из искового заявления и пояснений представителя истца в подготовке дела к судебному заседанию установлено, что истец в с 2021 по 2023 год полностью завершила строительство нежилого здания магазина, который строила за свой счет, частично своими силами, частично с привлечением строительных организаций.

Согласно техническому паспорту нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, 2023 года постройки, строительным объемом 276 кв.м., имеет площадь здания 67, 8 кв.м. (л.д.16-19).

Истец обращалась в Управление градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа с заявлением о разрешении реконструкции магазина по адресу: <адрес>. д.Беркутово (л.д.22).

Из информации Управления градостроительства администрации Кунгурского муниципального округа на обращение Козиной Т.А. следует, что в выдаче разрешения отказано в виду строительства объекта в нарушение установленного порядка, без соответствующего разрешения, выдача разрешения на строительство (реконструкцию) в отношении уже построенного или реконструированного объекта капитального строительства, действующим законодательством не предусмотрена (л.д.23).

В силу ч.2, п.п.2,4 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства относится здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.

По смыслу ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п.26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с техническим заключением ООО «Проектирование промышленных и гражданских объектов», представленного истцом, на период проведения обследования нежилое здание по адресу: <адрес> является недвижимым имуществом, относится к объекту капитального строительства, может эксплуатироваться по его функциональному значению в качестве магазина промышленных товаров, пригодно для его безопасной эксплуатации. Здание магазина соответствует требованиям строительных норм и технических регламентов, соответствует строительным требованиям, технической и пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.26-125).

    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Решение суда необходимо истцу для регистрации права собственности на объект недвижимости в ЕГРН.

    Спорное нежилое здание магазина является объектом капитального строительства, в целом не нарушает Правила землепользования и застройки, поскольку земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование для строительства объекта торговли (магазин).

Доказательств того, что возведенный истцом магазин не соответствует строительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

Также следует учесть, что земельный участок под указанным объектом недвижимого имущества используется истцом по назначению.

Таким образом, суд считает установленным, что истец произвел строительство нежилого здания магазина, расположенного по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, д.Беркутово, <адрес> соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушая при этом прав и законных интересов других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органом, который осуществляет действия по внесению сведений в Государственный кадастр недвижимости, является ФГБУ «ФКП Росреестра» <адрес>. Данные действия совершаются в конкретном случае по решению суда.

Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7,10-21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

При указанных обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

прекратить право собственности Козиной Т. А. (<данные изъяты>) на объект незавершенного строительства, назначение: нежилое площадью 87, 1 кв.м. кадастровый № по <адрес>,

признать за Козиной Т. А. №) право собственности на здание магазина, назначение: нежилое, площадью 67,8 кв.м. по адресу: <адрес>, Кунгурский муниципальный округ, д.Беркутово на земельном участке общей площадью 228 кв.м., кадастровый №.

Решение является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись             Е.В.Власова

Копия верна. Судья                              Е.В.Власова