Решение по делу № 33-6713/2018 от 21.03.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-6713/2018

03 апреля 2018 года                  г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Ткачевой А.А.,

судей Булгаковой З.И., Низамовой А.Р.,

при секретаре Даминовой Р.И.,    

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шахматовой Г. А. к Гуосударственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе Шахматовой Г. А. на решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года и на дополнительное решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2018 года.

Заслушав доклад судьи Булгаковой З.И., судебная коллегия

установила:

Шахматова Г.А. обратилась с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

Просила признать за Шахматовой Г.А. право на досрочную трудовую пенсию по старости; признать незаконным решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан в части отказа Шахматовой Г.А. включить в стаж следующие периоды:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28 ноября 1988 года по 23 декабря 1988 года, с 10 ноября 1999 года по 16 ноября 1999 года, с 29 ноября 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 24 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 23 декабря 2004 года (4 месяца 2 дня);

- период работы в должности судовой медик в Линейной больнице ЗОР с 21 февраля 1989 года по 22 сентября 1992 года (3 года 7 месяцев 2 дня);

- период работы в должностях фельдшер здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном комплексе ОАО «Башкирэнерго» с 19 февраля 2008 года по 31 марта 2011 год (3 года 1 месяц 13 дней);

- период работы в должностях фельдшер здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном центре «Энергетик» с 01 апреля 2011 года по 07 декабря 2015 года (5 лет 7 месяцев 4 дня).

Просила включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости; назначить Шахматовой Г.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с дата.

Решением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года исковые требования Шахматовой Г.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворены частично, решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан №... от дата частично признано незаконным; постановлено включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении следующие периоды: с 28 ноября 1988 года по 23 декабря 1988 года, с 10 ноября 1999 года по 16 ноября 1999 года, с 29 ноября 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 24 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 23 декабря 2004 года (4 месяца 2 дня); в удовлетворении требований Шахматовой Г.А. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы в должностях фельдшер здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном центре «Энергетик» с 01 апреля 2011 года по 07 декабря 2015 года (5 лет 7 месяцев 4 дня) и с 01 января 2006 года по 27 ноября 2016 года отказано.

Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2018 года исправлена описка в решении Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года, в 4 абзаце резолютивной части решения указано в формулировке об отказе в удовлетворении требований Шахматовой Г.А. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должностях фельдшера здравпункта, заведующей здравпункта-фельдшера в ООО «Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик» с 01 апреля 2011 года по 07 декабря 2015 года и с 01 января 2016 года по 27 ноября 2016 года (5 лет 7 месяцев 4 дня).

Дополнительным решением Ленинского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 29 января 2018 года исковые требования Шахматовой Г.А. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворены частично, решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан №... от дата признано незаконным в части не включения Шахматовой Г.А. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28 ноября 1988 года по 23 декабря 1988 года, с 10 ноября 1999 года по 16 ноября 1999 года, с 29 ноября 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 24 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 23 декабря 2004 года (4 месяца 2 дня); постановлено включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении следующие периоды: с 28 ноября 1988 года по 23 декабря 1988 года, с 10 ноября 1999 года по 16 ноября 1999 года, с 29 ноября 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 24 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 23 декабря 2004 года (4 месяца 2 дня); в удовлетворении требований Шахматовой Г.А. о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 21 февраля 1989 года по 22 сентября 1992 года (3 года 7 месяцев 2 дня) в должности судового медика в Линейной больнице ЗОР, с 19 февраля 2008 года по 31 марта 2011 года (3 года 1 месяц 13 дней) в должности фельдшера здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном комплексе ОАО «Башкирэнерго», в должностях фельдшер здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном центре «Энергетик» с 01 апреля 2011 года по 07 декабря 2015 года (5 лет 7 месяцев 4 дня) и с 01 января 2006 года по 27 ноября 2016 года, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения – с дата отказано.

Не соглашаясь с указанным решением суда, Шахматова Г.А. подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года, дополнительного решения Ленинского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 29 января 2018 года и удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате и времени судебного заседания, не явившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и дополнений к ней, выслушав истца и ее представителя, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика полагавшую решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Согласно ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 года № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Согласно Списку профессий и должностей от 06 сентября 1991 года № 464 право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В п. 6 названных Правил, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года № 449, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном данными правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном п. 6 Правил речь идет о фельдшерских здравпунктах, которые являются структурными подразделениями организаций, относящихся к воинским частям.

Пунктам 1 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (действовавшим на момент возникновения спорных отношений) учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

В п. 1 ст. 96 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) было предусмотрено, что акционерным обществом признается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций; участники акционерного общества (акционеры) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

Правовое положение акционерного общества и права и обязанности акционеров определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и законом об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных путем приватизации государственных и муниципальных предприятий, определяются также законами и иными правовыми актами о приватизации этих предприятий (п. 3 ст. 96 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В абзаце первом пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет

В силу п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 28 ноября 2016 года Шахматова Г.А. в ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан №... от дата Шахматовой Г.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимого стажа - не менее 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Из решения следует, что продолжительность стажа лечебной деятельности Шахматовой Г.А. составляет 20 лет 5 месяцев 6 дней.

В стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не засчитаны следующие периоды трудовой деятельности Шахматовой Г.А.:

- 01 августа 1986 года по 05 августа 1986 года, со 02 января 1989 года по 06 января 1989 года, с 13 мая 1998 года по 15 мая 1998 года, с 28 августа 2000 года по 01 сентября 2000 год, 02 декабря 2003 года (18 дней) - отпуск без содержания;

- с 28 ноября 1988 года по 23 декабря 1988 года, 1993 год – 2 месяца, с 10 ноября 1999 года по 16 ноября 1999 года, с 29 ноября 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 24 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 23 декабря 2004 года (4 месяца 2 дня) - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Основанием для отказа во включении указанных периодов указано, что эти периоды не предусмотрены п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

- с 21 февраля 1989 года по 22 сентября 1992 года (3 года 7 месяцев 2 дня в календарном исчислении) - в должности судовой медик в Линейной больнице ЗОР.

Основанием для отказа во включении указанных периодов указано, что наименование должности «судовой медик» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением №781 от 29 октября 2002 года, № 1066 от 22 сентября 1999 года, № 464 от 06 сентября 1991 года, Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

- с 19 февраля 2008 года по 31 марта 2011 года (3 года 1 месяц 13 дней в календарном исчислении) в должностях фельдшер здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном комплексе ОАО «Башкирэнерго».

Основанием для отказа во включении указанных периодов указано, что наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением №781 от 29 октября 2002 года и представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

- с 01 апреля 2011 года по 07 декабря 2015 года, с 01 января 2016 года по 27 ноября 2016 года (5 лет 7 месяцев 4 дня в календарном исчислении) в должностях фельдшер здравпункта, заведующая здравпунктом - фельдшер в ООО «Лечебно - оздоровительный центр «Энергетик».

Основанием для отказа во включении указанных периодов указано, что наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными. Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года и представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

На основании вышеназванных положений закона, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Шахматовой Г.А., включив в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, в календарном исчислении следующие периоды: с 28 ноября 1988 года по 23 декабря 1988 года, с 10 ноября 1999 года по 16 ноября 1999 года, с 29 ноября 1999 года по 10 декабря 1999 года, с 24 ноября 2004 года по 30 ноября 2004 года, с 14 декабря 2004 года по 23 декабря 2004 года (4 месяца 2 дня); отказав во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 21 февраля 1989 года по 22 сентября 1992 года (3 года 7 месяцев 2 дня) в должности судового медика в Линейной больнице ЗОР, с 19 февраля 2008 года по 31 марта 2011 года (3 года 1 месяц 13 дней) в должности фельдшера здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном комплексе ОАО «Башкирэнерго», в должностях фельдшер здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном центре «Энергетик» с 01 апреля 2011 года по 07 декабря 2015 года (5 лет 7 месяцев 4 дня) и с 01 января 2016 года по 27 ноября 2016 года.

При разрешении исковых требований, суд первой инстанции также учел, что устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 1920-О).

Вопреки доводам жалобы материалами дела не подтверждается занятость Шахматовой Г.А. в период работы в качестве судового медика в лечебном учреждении, в том числе после окончания периода навигации. Данных о должностных обязанностях истца в указанный период в деле не имеется. Списками должностей и учреждений не предусмотрено наименование должности «судовой медик».

Также обоснованны выводы суда относительно периода работы истца в должностях фельдшера здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном комплексе ОАО «Башкирэнерго» и в должностях фельдшер здравпункта, заведующая здравпунктом-фельдшер в Лечебно-оздоровительном центре «Энергетик» с 01 апреля 2011 года по 07 декабря 2015 года (5 лет 7 месяцев 4 дня) и с 01 января 2016 года по 27 ноября 2016 года, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением №781 от 29 октября 2002 года.

ОАО «Башкирэнерго» и его филиал – лечебно-оздоровительный комплекс, созданный в соответствии с приказом ОАО «Башкирэнерго» и решением Директоров (протокол №... от дата), не являлись учреждением здравоохранения и не были поименованы в Номенклатуре учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения. Общества с ограниченной ответственностью в качестве учреждений здравоохранения также не указаны.

Стороной истца не оспаривалось, что представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда, с момента постановки истца на учет.

Кроме того, согласно сведений от дата Лечебно-оздоровительный центр «Энергетик» отозвана необоснованно выданная справка уточняющая характер работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии №... от дата.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы истца о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж основаны на неправильном токовании пенсионного законодательства, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, у судебной коллегии нет оснований для их переоценки.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводов, опровергающих правильность выводов суда, апелляционная жалоба не содержит и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 327 – 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 18 октября 2017 года и дополнительное решение Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шахматовой Г. А. – без удовлетворения.

Председательствующий                 А.А. Ткачева

Судьи                            З.И. Булгакова

                                А.Р. Низамова

Справка: судья Хасанова Г.Р.