Решение по делу № 2-1464/2019 от 02.07.2019

Мотивированное решение составлено 03.09.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02.09.2019                                     г. Сысерть

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при помощнике Чудиновой Е.А., с участием истца Власенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1464/2019 по иску Власенко ФИО6 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Власенко Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером: 6№40817810604900317040. Ранее вышеуказанный земельный участок имел площадь 2424 кв.м. Площадь земельного участка изменилась на основании решения собственника земельного участка о разделе участка от 11.11.2017. В результате раздела земельного участка были образованы два самостоятельных земельных участка: площадью 2000 кв.м. и площадью 424 кв.м.

На вышеуказанном земельном участке истцом в июле 2007 г. было начато строительство от 06.10.2006 № 42-06, выданного Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа и проекта, выполненного Свердловской организацией СА России, а так же согласованного с главным архитектором.

Объект, незавершенный строительством (степень готовности объекта: 67%) был зарегистрирован 12.01.2009. Строительство жилого дома было завершено осенью 2018 г. В настоящее время истцу необходимо ввести построенный жилой дом в эксплуатацию.

28.05.2019 Сысертским БТИ проведено техническое обследование жилого дома и выдан технический паспорт.

13.05.2019 истец обратилась в Администрацию Арамильского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства (уведомление от 13.05.2019 вх. № 01-01-17/249), в котором указаны сведения о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка.

14.05.2019 Администрация Арамильского городского округа направила истцу уведомление № 16-2019, которым уведомила: о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с северной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от 28.02.2013 № 17/1 (пп.1 п. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

При строительстве индивидуального жилого дома истцом не был соблюден отступ от проезда (отступ составляет 2,4 м, предельный параметр 3 м). В связи с вышеизложенным составлен технический план для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

Площадь здания – жилого дома для целей Государственного кадастрового учета Государственной регистрации прав на объект недвижимости определена в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ №40817810604900317040 от 01.03.2016, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития РФ № ОГ-<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) и составляет 456,3 кв.м. (согласно техническом плану здания – жилого дома). Признание права собственности на здание жилого дома необходимо для последующей постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

Власенко Е.В. просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 456,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет и регистрации права здания – жилого дома, общей площадью 456,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Истец Власенко Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 456,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с последующей постановкой на государственный кадастровый учет и регистрации права здания – жилого дома, общей площадью 456,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Пояснила, что она на праве собственности имеет земельный участок и в соответствии с разрешением на строительство от 2006 года начала строительство по проекту, который подготовил архитектор Арамильского городского округа. На основании согласования с главным архитектором приступила к строительству жилого дома по адресу: <адрес>. Данный дом выстроила, площадь которого составила 456 кв.м., на данном участке. Заявила об этом в Администрацию Арамильского ГО 13.05.2019, направила уведомление, где были указаны все сведения об объекте. Ранее ею было зарегистрировано в 2009 г. право собственности на ОНС, степенью готовности 67 %. Администрация не разрешила регистрировать данный объект в связи с изменениями в Градостроительный кодекс РФ и отдельные строительные акты. Ей было направлено уведомление о несоответствии, а именно не выдержано расстояние от границ земельного участка. А именно от северной границы, 2,4 м, это земля Администрации Арамильского городского округа, раньше был скотопрогон, там идет забор, через 1,5 м другой участок.

Представитель ответчика – Администрации Арамильского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, Власенко Е.В. на права собственности принадлежал земельный участок, категория: земли поселений, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2424 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер: №40817810604900317040.

ДД.ММ.ГГГГ решением собственника земельного участка о разделе земельного участка, Власенко Е.В. приняла решение о разделе земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 2424 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов на два самостоятельных земельных участка: <адрес>, площадью 2000 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов и <адрес>, площадью 424 кв.м., с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства, категория земель – земли населенных пунктов.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Власенко Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 2000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый (условный) номер: №40817810604900317040 В пределах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровыми номерами №40817810604900317040.

ДД.ММ.ГГГГ истцу Власенко Е.В. Отделом архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа выдано разрешение на строительство №40817810604900317040.

ДД.ММ.ГГГГ истцом Власенко Е.В. зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки – 173,8 кв.м., степень готовности – 67 %, инвентарный №40817810604900317040, по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права орт ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец Власенко Е.В. направила в Администрацию Арамильского городского округа уведомление об окончании строительства №40817810604900317040, с указанием сведений о параметрах объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе об отступах от границ земельного участка: отступ от северной границы участка – 2,44 м (предельный параметр 3 м); отступ от восточной границы участка – 25,66 м; отступ от южной границы – 39.23 м; отступ от западной границы участка – 5.49 м. (предельный параметр 5 м).

ДД.ММ.ГГГГ Отдел архитектуры и градостроительства Администрации Арамильского городского округа направила уведомление №40817810604900317040, которым уведомила: по результатам рассмотрения уведомления об окончании строительства объекта индивидуального жилищного строительства, направленного ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: расстояние от границы земельного участка до объекта капитального строительства с северной стороны не соответствует нормативному минимальному расстоянию, установленному для зоны Ж-1 (зона размещения жилой застройки усадебного типа без объектов обслуживания) Правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Думы Арамильского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 (пп.1 п. 10 ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно проекту технического плана здания от 22.06.2019, подготовленного кадастровым инженером Листвиным В.А., по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 расположен объект недвижимости – здание, назначение: жилой дом, год завершения строительства 2018, площадью 456,3 кв.м.

Площадь здания – жилого дома для целей Государственного кадастрового учета Государственной регистрации прав на объект недвижимости определена в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ №40817810604900317040 от 01.03.2016, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития РФ № ОГ-<адрес> от 01.02.2017) и составляет 456,3 кв.м. (согласно техническом плану здания – жилого дома).

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 совместного Пленума ВАС РФ и ВС РФ N 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» безусловно, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом Власенко Е.В. представлено заключение кадастрового инженера Листвина В.А.. от 22.06.2019.

Согласно заключения кадастрового инженера:

- при определении местоположения здания на земельном участке и определены отступы от границ земельного участка до объекта капитального строительства (индивидуального жилого дома): от северной границы – 2,4 м (проезд – земли Администрации АГО); от западной границы – 5,4 м; от южной границы – 15,1 кв.м.; от восточной границы - 23,9 кв.м.;

- контур здания представляет собой совокупность подземного (подземный этаж), наземного (14 этаж) и надземного (2 этаж). Так как контуры 1 и 2 этажей идентичны, на техническом плане указаны координаты наземного (1/2) им подземного (2/2) контуров здания. В графической части так же отображены только наземный и подземный контур здания;

- здание образовалось в результате преобразования объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 66:33:0000000:1282.

Таким образом, при строительстве индивидуального жилого дома истцом не был соблюден отступ от проезда (отступ составляет 2,4 м, предельный параметр 3 м).

В связи с вышеизложенным составлен технический план для возможности постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом в судебном порядке.

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также тот факт, что при этом строительные нормы и правила при ее возведении нарушены незначительно (отступ от северной стороны (2,4 м при допустимых параметрах 3 м), заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Власенко ФИО7 к Администрации Арамильского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Власенко ФИО8 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 456,3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности, а также для постановки указанного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд, в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательном виде.

Судья                                     Е. В. Тимофеев.