Решение по делу № 2а-592/2022 от 06.06.2022

Дело №2а-592/2022

УИД 02RS0002-01-2022-000923-83

Категория 3.172

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июля 2022 года с. Кош-Агач

Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кош-Агачского района обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка на предмет исполнения законодательства о размещении информации в информационной сети «Интернет» распространение которой в Российской Федерации запрещено. В рамках указанной проверки в период времени с 11 часов 40 минут до 12 часов 10 минут 18.05.2022 с целью выявления размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведен осмотр сайта https://vk.com/market-207471356?w=product-207471356_5800548%2Fquery. В ходе осмотра установлено, что на данном сайте размещена информация с предложениями о продаже прибора для остановки счетчика электроэнергии. При открытие указанного сайта появляется графическое и текстовое изображение с предложением приобрести данное устройство, что подтверждается актом мониторинга, ресурсов размещенных в сети «Интернет», а также приобщенными к акту скриншотами интернет-сайта. Учитывая установленные законодательством запреты на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем остановки, торможения или иным способом искажения данных счетчика расхода электроэнергии, указанная информация является запрещенной. Указанная информация находится в свободном доступе, и любой желающий может по имеющимся контактным данным связаться с лицами, осуществляющими продажу данного оборудования. Услуги оказываются за материальное вознаграждение. Таким образом, размещение объявления подобного характера, организуют получение дохода на систематической основе. Предоставление возможности допуска к информации о возможности приобретения и использования прибора для остановки счетчика учета электроэнергии за плату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации. На момент проверки в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, доступ к интернет-странице с URL адресом: https://vk.com/market-207471356?w=product-207471356_5800548%2Fquery не органичен. Указанный сайт в Реестре аудиовизуальных сервисов также не значится, соответственно данный Интернет-ресурс аудиовизуальным сервисом не является. Владельцем сайта https://vk.com, который зарегистрирован на территории Российской Федерации, является ООО «В Контакте», расположенное по адресу: ул. Херсонская, д.12-14, литер А, помещение 1-Н, Санкт-Петербург, 191024. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в том числе на территории Республики Алтай, будут нарушены. На основании изложенного, просит признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL-адресом: https://vk.com/market-207471356?w=product-207471356_5800548%2Fquery.

Рассмотрев дело в порядке упрощенного производства по правилам гл. 33 КАС РФ, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании положений ч. ч. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.Признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одной из сфер судебного контроля, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения указанных сведений в реестр является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Такой обязательный судебный контроль осуществляется в порядке административного судопроизводства. Судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению устанавливает, в том числе, правовое состояние такой информации.

Согласно ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствие с ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании ч.2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п.п. «г» п.35 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства и программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

За мелкое хищение чужого имущества предусмотрена административная ответственность по ст.7.27 КоАП РФ. За кражу, то есть тайное хищение чужого имущества, установлена уголовная ответственность по ст. 158 УК РФ.

Использование прибора для остановки счетчика учета расхода электроэнергии порождает определенные правовые последствия, дает возможность хищения чужого имущества, нарушая права поставщика услуги на получение полного возмещения оказанной услуги.

Из представленного в материалы дела скриншота страницы сети Интернет, достоверно усматривается наличие на указанном административным истцом сайте информации, содержащей сведения о продаже импульсного прибора для остановки электрического счетчика Энергомера ЦЭ6803, что способствует формированию в обществе мнения о возможности хищения электрической энергии, в нарушение установленного законодательством порядка.

Размещенная на вышеуказанном Интернет - сайте информация может способствовать совершению преступления, предусмотренного ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также правонарушений предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, при этом доступ к указанному сайту не ограничен.

Таким образом, с помощью данного сайта осуществляется незаконная продажа прибора для остановки счетчика учета электроэнергии как средства для хищения чужого имущества. При этом размещение в сети «Интернет» в свободном доступе информации, направленной на тайное безвозмездное изъятие чужого имущества, то есть информации, направленной на совершение правонарушений, за что законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, является распространением запрещенной информации.

На основании анализа приведенных выше норм права, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что информационные материалы, размещенные на сайте с URL-адресом: https://vk.com/market-207471356?w=product-207471356_5800548%2Fquery являются запрещенными для распространения в сети Интернет в связи с чем, необходимо ограничить доступ к указанной информации как к запрещенной к распространению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 265.5 КАС РФ, судья,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте по сетевому адресу: https://vk.com/market-207471356?w=product-207471356_5800548%2Fquery информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта: https://vk.com/market-207471356?w=product-207471356_5800548%2Fquery в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Судья А.А. Ватутина