Решение по делу № 2а-2171/2018 от 27.03.2018

Изготовлено 23.04.2018 года

Дело № 2а-2171/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль 19 апреля 2018 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Кадыковой О.В.,

при секретаре Жибаревой А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии г. Ярославля к Управлению Федеральной службы судебных приставов по ЯО, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО, судебному приставу-исполнителю Моревой В.И. об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к УФССП России по ЯО, Межрайонному ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО, судебному приставу-исполнителю Моревой В.И. об освобождении от уплаты исполнительского сбора в сумме 50000 рублей, наложенного по постановлению судебного пристава-исполнителя Моревой В.И. 12.02.2018 года.

В обоснование административного иска указано, что в рамках исполнительного производства № №, находящегося в производстве Межрайонным ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО по исполнению решения Фрунзенского районного суда г. Ярославля по делу, на должника – мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить Смирновой Т.А. на праве собственности благоустроенное жилое помещение в черте города Ярославля, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 24 кв.м. Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО 12.02.2018 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за неисполнение в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документе. Однако исполнить решение суда в течение пяти дней мэрия г. Ярославля не имела возможности по объективным причинам в связи с отсутствием жилых помещений и отсутствием финансирования.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены о слушании дела надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В суд поступили отзыв на административное исковое заявление, в котором судебный пристав-исполнитель Морева В.И., а также представитель УФССП России по ЯО просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы административного дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд установил следующие обстоятельства.

Решением Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 06.10.2017 года на мэрию г. Ярославля возложена обязанность предоставить Смирновой Т.А. на праве собственности благоустроенное жилое помещение в рамках «Региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области в 2013-2017 год», утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 22.04.2013 года № 432-П, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее 24 кв.м. в пределах города Ярославля, в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда. После предоставления в собственность указанного жилого помещения прекратить право собственности Смирновой Т.А. на 24/118 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу <адрес> (в том числе комната № №), и на 25/507 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 507 кв.м. из земель населенных пунктов по адресу <адрес> с признанием права муниципальной собственности на указанные доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение и земельный участок.

18.12.2017 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по ЯО Моревой В.И. возбуждено исполнительное производство в отношении должника мэрии г. Ярославля, взыскатель – Смирнова Т.А. Должнику мэрии г. Ярославля установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена мэрией г. Ярославля 18.12.2017 года.

12.02.2018 года в отношении должника мэрии г. Ярославля судебным приставом-исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам Моревой В.И. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50000 рублей за неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 3 ст. 112 названного Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (ч. 6 ст. 112 названного Федерального закона).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 названного Федерального закона).

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Проанализировав обстоятельства дела, имеющиеся доказательства, суд считает, что оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора не имеется, поскольку требования исполнительного документа мэрий г. Ярославля не исполнены, при этом доказательств невозможности их исполнения вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящих вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения данной обязанности, мэрией не представлено. Отсутствие денежных средств, наличия жилых помещений не свидетельствует о наличии оснований для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Не представлено и доказательств того, что с момента вступления решения суда в законную силу должником были предприняты меры к его исполнению, в том числе мер, направленных на выделение финансирования для исполнения решения суда. Довод о том, что мэрия города Ярославля обращалась в 2017 году в Департамент строительства ЯО с заявлением о выделении денежных средств, ничем не подтвержден. Доказательств принятия мер для исполнения решения суда о предоставлении Смирновой Т.А. жилого помещения административным истцом не представлено. Также не представлено и доказательств того, что с момента вступления решения суда в законную силу должником были предприняты какие-либо меры к его исполнению, которые могли бы быть учтены при решении и вопроса об уменьшении исполнительского сбора. Учитывая продолжительный срок неисполнения решения суда – более 1 года, непринятие мер по исполнению решения суда, оснований для освобождения или уменьшения размера исполнительского сбора в рамках указанного исполнительного производства суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 176-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Ярославля.    

Судья О.В. Кадыкова