Решение по делу № 12-1788/2023 от 06.12.2023

№                              КОПИЯ

59RS0004-01-2023-007097-28        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь                                   19 декабря 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Перми Гонштейн Н.А.,

рассмотрев жалобу Ивашкина А.В. на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении Ивашкина А.В.,

у с т а н о в и л:

    Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ, собственник (владелец) транспортного средства марки LADA GRANTA, государственный регистрационный знак Н343ЕР159, Ивашкин А.В., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», выразившегося в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:49:33 до 11:30:44 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> в районе дома по <Адрес> (координаты: <данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки LADA GRANTA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Ивашкин А.В. без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78.

Указанный собственник (владелец) транспортного средства была ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Ивашкину А.В. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Ивашкин А.В., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку 01 ноября 2023 гола им предпринимались неоднократные попытки оплаты парковки посредством направления СМС-сообщения. Поскольку СМС-сообщения не отправлялись, им были предприняты попытки оплаты парковки с использованием сервиса Сбербанк-онлайн, где после заполнения необходимой формы и нажатия на знак «оплатить» появлялась информация о том, что парковка льготная, оплата не требуется. Считает, что его обязанность по оплате парковки выполнена.

Заявитель жалобы Ивашкин С.В., представитель административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя административного органа поступило ходатайство рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть жалобу заявителя при данной явке.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы и представленный материал об административном правонарушении №, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусмотрена административная ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Частью 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 N 1150 (ред. от 27.06.2022) "О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми" установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу: <Адрес> в районе дома по <Адрес>.

Согласно п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78, пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку). Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта. Оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Данными специального технического средства зафиксирован факт нарушения того, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:49:33 до 11:30:44 часов на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения <Адрес> по адресу: <Адрес> в районе дома по <Адрес> (координаты: <данные изъяты>) было размещено транспортное средство марки LADA GRANTA, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Ивашкин А.В., без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015г. № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В качестве собственника автомобиля марки LADA GRANTA, государственный регистрационный знак №, при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающим устройством в момент совершения административного правонарушения зарегистрирован Ивашкин А.В., который не оспаривает факт владения и управления данным автомобилем.

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «Дозор-М3», идентификатор №, имеющий свидетельство о поверке № до ДД.ММ.ГГГГ года.

Вина Ивашкина А.В. в совершении административного правонарушения правильно установлена административной комиссией Пермского городского округа и подтверждается: постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М3»; видеоматериалом; информацией об отсутствии оплаты (скриншотом); выпиской из проекта организации дорожного движения по <Адрес>; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, в своей совокупности подтверждают факт использования Ивашкина А.В. ДД.ММ.ГГГГ парковки без внесения платы.

Поскольку на основании постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Ивашкин А.В. уже был привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях», то его действия верно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК.

Из смысла примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что лицо, привлекаемое к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, должно доказать свою невиновность.

Доводы жалобы о том, что Ивашкиным С.В. были предприняты действия по оплате парковочной сессии, не может повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении, так как основанием привлечения к административной ответственности по части 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" является невыполнение обязанности по оплате парковки, вне зависимости от того, по какой причине эта обязанность не была своевременно выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку.

В соответствии с п. 4.10 Положения о парковках, оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием: сайта; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента.

Согласно разделу 2 (Порядка внесения платы за пользование платными парковками) Правил пользования парковками общего пользования местного значения города Перми от 31.08.2022 года №732 внесение платы за пользование платными парковками возможно с использованием сайта http://permparking.ru/; с помощью мобильного приложения "Горпарковки", скачать которое необходимо в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (App Store, Google Play); путем направления SMS-сообщения на номер 9878; с использованием паркомата (банковской картой); а также с использованием абонемента.

Из ответов представителя административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях и ПАО «Ростелеком» на запрос суда следует, что в информационной системе «система внесения платежей за использование платных парковок общего пользования местного значения города Перми» за ДД.ММ.ГГГГ не имеется транзакций по оплате за пользование платной парковкой за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №. В тоже время в указанной информационной системе имеются сведения о попытках транзакций, выполненных ДД.ММ.ГГГГ с номера телефона № через сервис Сбербанк-онлайн за транспортное средство с государственным регистрационным знаком № в 21 час. 15 мин., 21 час. 18 мин., 21 час. 23 мин. ДД.ММ.ГГГГ (после 19 часов окончания работы платной парковки) с указанием государственного регистрационного знака с ошибкой, а также не во время работы платной парковки ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время предусмотрена техническая возможность выполнения оплаты за парковку за прошедший день с помощью функции «постоплаты», только в приложении «Ruparking» и на сайте «Парковочное пространство Перми», оплатить парковку путем направления СМС-сообщения или через сервис Сбербанк-онлайн за предыдущий день невозможно. Отправить смс-сообщение и произвести оплату путем сервиса Себербанк-онлайн возможно только в текущем режиме парковки в период с 09 час. до 19 час.

Таким образом предпринятые ДД.ММ.ГГГГ безуспешные попытки оплаты размещенного транспортного средства на платной парковке ДД.ММ.ГГГГ путем направления СМС-сообщения, а также с использованием сервиса Сбербанк-онлайн, вопреки утверждению заявителя, не позволяет принять вышеуказанные действия Ивашкина С.В., за надлежащую оплату парковочной сессии принадлежащего ему автомобиля марки LADA GRANTA, государственный регистрационный знак №. При затруднении оплаты одним из видов, парковка могла быть оплачена другими способами, предусмотренными Правилами.

Указанный довод лишь подтверждает тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ с 10:49:33 до 11:30:44 часов. нахождение автомобиля марка марки LADA GRANTA, государственный регистрационный знак №, на платном парковочном месте по адресу <Адрес> в районе дома по <Адрес>, оплачено не было.

Более того, заявитель имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте http://permparking.ru/ и при должной внимательности и предусмотрительности Ивашкин А.В. должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий.

Доказательств оплаты за парковку принадлежащего Ивашкину А.В. транспортного средства марки LADA GRANTA, государственный регистрационный знак № за ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

Вместе с тем, из постановления усматривается, что описывая событие административного правонарушения, помимо нарушения пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 года № 78, указано на нарушение пункта 4.6 указанного Положения, которое предусматривает оплату размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке, нарушение которого не может быть отнесено к событию, описанному в постановлении, в связи с чем указание на нарушение пункта 4.6 Положения подлежит исключению, как излишне вмененное, что не исключает выводы о виновности Ивашкина А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», и не влечет изменение обжалуемого постановления.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ сроки привлечения Ивашкина А.В. к административной ответственности соблюдены. Постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено надлежащим административным органом, является достаточно мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с требованиями закона и с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах, постановление о привлечении Ивашкина А.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей является законным и обоснованным, а жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи №№ от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении Ивашкина А.В. к административной ответственности по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу Ивашкина А.В. – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток с момента получения его копии, может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья     /подпись/                  Н.А. Гонштейн

Копия верна. Судья

Подлинное решение находится в материалах дела

№12-1788/2023 в Ленинском районном суде г. Перми