Решение по делу № 8Г-8252/2024 [88-13089/2024] от 29.02.2024

                                           УИД 50RS0015-01-2022-001472-39

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                    Дело № 88-13089\2024 (№ 2-42\2023)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                                13 июня 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Солтыс Е.Е.

судей Спрыгиной О.Б., Балашова А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малышевой ФИО22 к Калининой ФИО23, администрации г. о. Истра Московской области, Малышеву ФИО24, Малышеву ФИО25, Малышевой ФИО26, действующей в лице законного представителя Малышева ФИО21 о признании постановлений об образовании земельных участков, договоров аренды земельных участков недействительными, установлении границ земельных участков

по кассационной жалобе Калининой ФИО28 на решение Истринского городского суда Московской области от 8 июня 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 ноября 2023 года

заслушав докладчика по делу судью Спрыгину О.Б., изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Малышева Р.В. обратилась в суд с иском к Малышеву А.В., Малышеву М.А., Малышевой К.А., Калининой Т.С., в котором просила признать недействительным постановление администрации городского округа Истра от 13 сентября 2021 г.               № № «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью              802 кв.м. на кадастровом плане территории»; признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка площадью 802 кв.м. с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: ФИО29 Первомайская, д.7/3.

Признать недействительным постановление администрации городского округа Истра от 28 января 2021 г. № «Об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1461кв.м. на кадастровом плане территории»; признать недействительным (ничтожным) договор аренды земельного участка площадью 1481кв.м. с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>, <адрес>; установить границы земельного участка при части жилого дома площадью 24,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> по варианту №2, предложенному экспертом Василенковым Е.В.

Решением Истринского городского суда Московской области от 8 июня           2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 ноября 2023 г., исковые требования Малышевой Р.Ф. удовлетворены частично.

Признано недействительным постановление администрации г.о. Истра Московской области от 13 сентября 2021 г. № «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 802 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, г<адрес>, пом. 3 на праве аренды» и договор аренды земельного участка с КН № №, заключенный 10 декабря 2021 г. между администрацией г.о. Истра Московской области и Калининой Т.С.

Признано недействительным постановление администрации г.о. Истра Московской области от 28 января 2021 г. № 416/1 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 146l кв.м., расположенного по адресу <адрес>, г.о. <адрес>.<адрес> на праве аренды» и договор аренды земельного участка с КН № №, заключённый 25 мая 2021 г. между администрацией г.о. <адрес> и Малышевым А.В., Малышевым М.А., Малышевой Е.А.

В удовлетворении требований Малышевой Р.Ф. об установлении границ земельного участка при части жилого дома площадью 24,1 кв.м, с №, расположенного по адресу <адрес>, п.<адрес> отказано.

Взыскана с Калининой Т.С. государственная пошлина в доход государства в размере 300 руб.

Взыскана солидарно с Малышева А.В., Малышева М.А., Малышевой Е.А., действующей в лице своего законного представителя Малышева А.В., государственная пошлина в доход государства в размере 300 руб.

В кассационной жалобе Калинина Т.С. просит отменить решение суда первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на несоответствие выводов судов, установленным по делу обстоятельствам, нарушение норм материального и процессуального права.

В адресованном суду кассационной инстанции ходатайстве от 10.06.2024г., Калинина Т.С. просила рассмотреть кассационному жалобу в ее отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в отсутствие сведений об объективных причинах невозможности явиться в суд, и в соответствии с частью 5 статьи                               379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой, неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность решения суда первой и апелляционной инстанций в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для их отмены (ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    Такие нарушения не были допущены судами при рассмотрении настоящего дела.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения Истринского городского суда от 20 июля 2011 г. по делу №2-2198/11 Малышева Р.Ф. является собственником части жилого дома общей площадью 24.1 кв.м. с кадастровым номером 50:08:0020101:481, расположенного по адресу: <адрес>. Указанная часть дома является одним из шести блоков единого домовладения.

На основании обращений смежных землепользователей Малышева А.В., Малышева М.А., Малышевой К.А., а также Калининой Т.С. администрацией городского округа Истра сформированы и предоставлены в аренду два земельных участка, расположенных при блоках жилого дома каждому из собственников блоков.

Так, на основании постановления администрации городского округа Истра от 28 января 2021 г. № Малышеву А.В. предоставлен земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 1481 кв.м. с кадастровым номером №, земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Московская область, г. Истра, пос. Ст. Манихино, ул. Первомайская, д.7/1; на основании постановления администрации городского округа Истра от 13 сентября 2021 г. № Калининой Т.С. предоставлен земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 802кв.м. с кадастровым номером № земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта, по фактическому пользованию границы земельных участков с кадастровыми номерами: № (арендаторы - Малышев А.В., Малышев М.А., Малышева Е.А№ (арендатор - Калинина Т.С.) не имеют ограждения по всему периметру, в том числе по смежной границе. Границы указанных земельных участков нанесены на план, исходя из сведений ЕГРН.

По сведениям ЕГРН границы земельных участков с кадастровыми номерами: № в соответствии с требованиями земельного законодательства (в ЕГРН имеются сведения о местоположении границы земельных участков). По сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами: № имеют категорию - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

В пределах границ земельного участка с кадастровым № (арендаторы - Малышев А.В., Малышев М.А., Малышева Е.А.) расположена часть жилого дома (квартира) с кадастровым номером № (собственники - Малышев А.Е., Малышев М.А., Малышева Е.А.) 44.9 кв.м. (блок №). В пределах границ земельного участка с кадастровым номером № (арендатор - Калинина Т.С.) расположена часть жилого дома с кадастровым номером № (собственник - Калинина Т.С.) площадью 24.7 кв.м. (блок №). С учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами: № по сведениям ЕГРН на исследуемом участке местности имеется «свободная» земля - условный контур площадью 44 кв.м, (земли неразграниченной государственной собственности) в пределах которого расположена часть жилого дома (квартира) - жилое помещение с кадастровым номером №собственник — Малышева Р.Ф.) площадью 24.1 кв.м.

По фактическому пользованию блок 1 (<адрес>) и блок 2 (<адрес>) объединены в одно домовладение с одним (общим) входом. Отдельного входа в (блок 2 (<адрес>) собственник - Малышева Р.Ф., предусмотренного поэтажным планом, не имеется (дверной проем заложен), является не эксплуатируемым.

Входы в квартиры: 1 (блок 1), 3 (блок 3) являются эксплуатируемыми.

С учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами: № (арендаторы - Малышев А.В., Малышева М.А., Малышева Е.А.), № (арендатор - Калинина Т.С.) доступа к части жилого дома (квартире № 2) - жилое помещение с кадастровым номером № (собственник - Малышева Р.Ф.) площадью 24.1 кв.м не имеется.

Доступ возможен только через территорию земельных участков с кадастровыми номерами: № - Малышев А.В., Малышев М.А., Малышева Е.А.), № (арендатор - Калинина Т.С.).

По сведениям генерального плана г/о Истра (карта функциональных зон городского округа), а также в соответствии Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области утвержденными Решением Совета депутатов городского округа Истра Московской области № от 23 ноября 2017 г. (Статья 29. Градостроительные регламенты для общественно-деловых зон): земельные участки с кадастровыми номерами: № (арендаторы - Малышев А.В., Малышев М.А., Малышева Е.А.), № (арендатор - Калинина Т.С.) расположены в территориальной зоне - Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами) - обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

По сведениям ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами: № имеют категорию - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Для ВРИ (вид разрешенного использования) - индивидуальное жилищное строительство - установлены минимальные отступы от границ земельного участка- 3.0 м.

В данном случае имеет место несоответствие в части ВРИ (вид разрешенного использования) указанных земельных участков (для индивидуального жилищного строительства), так как на исследуемом участке местности расположен многоквартирный жилой дом, конструктивно состоящий из 6 (шести) блоков (квартир) - блокированная жилая застройка.

Граница земельного участка № (арендатор - Калинина Т.С.) по сведениям ЕГРН препятствует доступу к части жилого дома (<адрес>) - жилое помещение с кадастровым номером №собственник - Малышева Р.Ф.) площадью 24.1 кв.м. со стороны земель общего пользования, в том числе через территорию земельного участка с кадастровым номером № (расстояние между стеной жилого дома и границей земельного участка по сведениям ЕГРН менее 1.0 м - 0.61 м), а также препятствует ее обслуживанию, так как проходит по стене части жилого дома, перекрывая, в том числе окно жилого помещения.

C учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами:, № по сведениям ЕГРН площадь «свободной» земли - условный контур площадью 44 кв.м. (земли неразграниченной государственной собственности) в пределах которого расположена часть жилого дома (квартира) - жилое помещение с кадастровым номером № (собственник - Малышева Р.Ф.) площадью 24.1 кв.м не соответствует предельному минимальному размеру земельных участков: для индивидуального жилищного строительства - 500 кв.м, блокированная жилая застройка - 200 кв.м.

Формирование самостоятельного земельного участка при блоке жилого <адрес> - части жилого дома (квартиры) - жилого помещения с кадастровым номером №собственник - Малышева Р.Ф.), с учетом требований к предельному минимальному размеру земельных участков, установленных Градостроительным регламентом (Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра) без изменений конфигурации и площади земельных участков с кадастровыми номерами: №арендатор - Калинина Т.С.) невозможно.

С учетом границ земельных участков с кадастровыми номерами: № сведениям ЕГРН площадь «свободной» земли - условный контур площадью 44 кв.м (земли неразграниченной государственной собственности) в пределах которого расположена часть жилого дома (квартира) - жилое помещение с кадастровым номером № (собственник - Малышева Р.Ф.) площадью 24.1 кв.м не соответствует предельному минимальному размеру земельных участков: для индивидуального жилищного строительства - 500 кв.м, блокированная жилая застройка - 200 кв.м.

Поскольку при подготовке приведенного выше заключения экспертизы экспертом Семеновым А.В. не было учтено фактическое землепользование, суд назначил по делу повторную судебную землеустроительную экспертизу, проведение которой поручено эксперту Е.В. Василенкову.

Согласно заключению эксперта Е.В. Василенкова, при формировании земельных участков с кадастровыми номерами № по адресу: <адрес> не было учтено фактическое расположение принадлежащей истцу части жилого дома площадью 24.1кв.м. с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Экспертом разработаны варианты установления границ земельного участка Малышевой Р.Ф.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей               8, 12, 13, 168, 167, 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей                1, 35, 39.20, 11.10, 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, п.                               6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации                       № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав», приняв во внимание, что при образовании земельного участка должна обеспечиваться возможность использования смежных земельных участков по их целевому назначению и расположенных на них объектов недвижимости, пришел к выводу о том, что образование земельных участков площадью 802 кв.м. с кадастровым номером № и площадью 1481 кв.м, с кадастровым номером № повлекло невозможность нормальной эксплуатации принадлежащего истцу жилого дома площадью 24.1 кв.м. с кадастровым номером №, поскольку истец не имеет возможности воспользоваться правами, закреплёнными за ней положениям ст.35, 39.20 ЗК РФ.

Так как постановление администрации г.о. Истра Московской области от               13 сентября 2021 № и от 28 января 2021 № нарушает нормы действующего законодательства, суд признал его недействительным, установив, что заключением спорных договоров аренды, тогда как с иными собственниками заключены договоры о передачи в собственность земельных участков, нарушено исключительное право собственника объектов недвижимого имущества на оформление права собственности на земельный участок, необходимый для использования принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, в связи с чем, обоснованно усмотрел основания для признания договоров аренды от 10 декабря 2021 г. и от 25 мая 2021 г. недействительными.

Судебная коллегия кассационной инстанции полагает выводы суда первой апелляционной инстанций законными и обоснованными, подробно мотивированными в судебных актах оснований для отмены судебных актов по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Все обстоятельства, указанные заявителем в качестве доводов кассационной жалобы, были предметом оценки суда апелляционной инстанции, не подтверждают нарушений судом норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и фактически основаны на несогласии с оценкой обстоятельств дела, поэтому они не могут служить основанием для кассационного пересмотра состоявшихся по делу судебных постановлений.

Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных               ст. 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Истринского городского суда Московской области от 8 июня                      2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 13 ноября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Калининой ФИО30 – без удовлетворения

Председательствующий:

судьи: