Решение по делу № 2-1795/2017 от 01.11.2017

Дело в„– 2-1795/2017                                

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РіРѕСЂРѕРґ Сатка                            08 декабря 2017 РіРѕРґР°

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего            РўР°СЂР°СЃРѕРІРѕР№ Р›.Рў.,

РџСЂРё секретаре                    РҐР°С„РёР·РѕРІРѕР№ Рђ.Рђ.,

РЎ участием РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°                РџРѕРЅРѕРјР°СЂРµРІРѕР№ Рў.Р’.,

    Р Р°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании РІ зале СЃСѓРґР° гражданское дело РїРѕ РёСЃРєСѓ Саткинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє Администрации Сулеинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рѕ понуждении Рє исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

    РЎР°С‚РєРёРЅСЃРєРёР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє Администрации Сулеинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рѕ понуждении Рє исполнению закона.

    РџСЂРѕСЃРёС‚ обязать Администрацию Сулеинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения зарегистрировать РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ право собственности РЅР° сети газоснабжения многоквартирных жилых РґРѕРјРѕРІ Рё РґРѕРјРѕРІ частного жилого сектора - улиц <адрес>.

    Р’ обосновании РёСЃРєР° указывает, что Саткинской РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ прокуратурой проведена проверка РІ части соблюдения требований законодательства РїСЂРё управлении Рё распоряжении муниципальным имуществом РЅР° территории Сулеинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения.

    РџСЂРѕРІРµРґРµРЅРЅРѕР№ проверкой установлено, что РїРѕ состоянию РЅР° текущую дату право собственности РЅР° право собственности РЅР° сети газоснабжения многоквартирных жилых РґРѕРјРѕРІ Рё РґРѕРјРѕРІ частного жилого сектора улиц <адрес> РІ установленном законном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ зарегистрировано.

В судебном заседании прокурор настаивал на исковых требованиях в полном объёме.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика - Администрации Сулеинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения РІ судебное заседание РЅРµ явился. Рћ РґРЅРµ, времени Рё месте слушания дела надлежаще извещен. Рћ причинах неявки СЃСѓРґСѓ РЅРµ сообщил, предоставили отзыв, против РёСЃРєР° РЅРµ возражают, РїСЂРѕСЃСЏС‚ рассмотреть дело РІ отсутствии представителя, установить СЃСЂРѕРє исполнения РґРѕ ДД.РњРњ.ГГГГ

    Р’ыслушав РґРѕРІРѕРґС‹ помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°, исследовав письменные материалы дела, СЃСѓРґ считает заявленные исковые требования обоснованными Рё подлежащими удовлетворению РїРѕ следующим основаниям.

    РЎР°С‚РєРёРЅСЃРєРѕР№ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ прокуратурой проведена проверка РІ части соблюдения требований законодательства РїСЂРё управлении Рё распоряжении муниципальным имуществом РЅР° территории Сулеинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения.

    РџСЂРѕРІРµРґРµРЅРЅРѕР№ проверкой установлено, что РїРѕ состоянию РЅР° текущую дату право собственности РЅР° право собственности РЅР° сети газоснабжения многоквартирных жилых РґРѕРјРѕРІ Рё РґРѕРјРѕРІ частного жилого сектора улиц <адрес> РІ установленном законном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РЅРµ зарегистрировано.

    Р РµС€РµРЅРёРµРј Совета депутатов Саткинского муниципального района РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„– утвержден перечень имущества, находящегося РІ собственности муниципального образования «Сулеинское РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРµ поселение», Р° именно сети газоснабжения многоквартирных жилых РґРѕРјРѕРІ Рё РґРѕРјРѕРІ частного жилого сектора улиц <адрес> протяженностью 4752 Рј.

    Р РµС€РµРЅРёРµРј Совета депутатов Сулеинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Саткинского муниципального района РѕС‚ 26 января 2017 РіРѕРґР° в„–3 утвержден перечень имущества, находящегося РІ собственности муниципального образования «Сулеинское РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРµ поселение» - сети газоснабжения многоквартирных жилых РґРѕРјРѕРІ Рё РґРѕРјРѕРІ частного жилого сектора улиц <адрес> протяженностью 4752 Рј.

    РќР° основании РґРѕРіРѕРІРѕСЂР° безвозмездного пользования РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ в„–, заключенного между Управлением земельными Рё имущественными отношениями Администрации Саткинского муниципального района Рё Администрацией Сулеинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения, орган местного самоуправлении поселения РїСЂРёРЅСЏР» РІРѕ временное безвозмездное пользование имущество РІ РІРёРґРµ сети газоснабжения многоквартирных жилых РґРѕРјРѕРІ Рё РґРѕРјРѕРІ частного жилого сектора <адрес> протяженностью 4752 Рј., балансовой стоимостью 10 028 610,14 РґРѕ момента передачи РІ собственность поселения.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ СЃС‚.15 Федерального закона РѕС‚ 06 октября 2003 РіРѕРґР° в„– 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», Рє вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование Рё распоряжение имуществом, находящимся РІ муниципальной собственности муниципального района, участие РІ предупреждении Рё ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций РЅР° территории муниципального района.

    Р’ соответствии СЃ Рї.3 СЃС‚.215 Гражданского кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, Рї.1 СЃС‚.51 Федерального закона РѕС‚ 06 октября 2003 РіРѕРґР° в„– 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации», имущество, находящееся РІ муниципальной собственности, закрепляется Р·Р° муниципальными предприятиями Рё учреждениями РІРѕ владение, пользование Рё распоряжение РІ соответствии СЃ Гражданским кодексом Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации (СЃС‚.СЃС‚. 294,296).

    РћСЂРіР°РЅС‹ местного самоуправления РѕС‚ имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются Рё распоряжаются муниципальным имуществом РІ соответствии СЃ Конституцией Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, федеральными законами Рё принимаемыми РІ соответствии СЃ РЅРёРјРё нормативными правовыми актами органов СЃ местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Сети газоснабжения, в соответствии с п.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации, являются недвижимыми вещами. В связи с этим, на них распространяются нормы ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации, о государственной регистрации недвижимости.

В соответствии со ст.2,14 Федерального закона Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется по выбору правообладателя свидетельством о государственной регистрации прав или выпиской из Единого государственного реестра прав. При этом свидетельство о государственной регистрации прав оформляется только в форме документа на бумажном носителе.

Отсутствие регистрации права собственности на указанный объект не позволяет органу местного самоуправления предусматривать и расходовать бюджетные средства на их содержание.

    Р’ соответствии СЃ СЃС‚.3 Федерального закона РѕС‚ 21 июля 2005 РіРѕРґР° в„– 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», РїРѕ концессионному соглашению РѕРґРЅР° сторона (концессионер) обязуется Р·Р° СЃРІРѕР№ счет создать Рё (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество Рё движимое имущество, технологически связанные между СЃРѕР±РѕР№ Рё предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности РЅР° которое принадлежит или будет принадлежать РґСЂСѓРіРѕР№ стороне, осуществлять деятельность СЃ использованием объекта концессионного соглашения, Р° концедент обязуется предоставить концессионеру РЅР° СЃСЂРѕРє, установленный этим соглашением, права владения Рё пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ Федеральному закону РѕС‚ 21 июля 2005 РіРѕРґР° в„– 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», объектами концессионного соглашения являются системы коммунальной инфраструктуры Рё иные объекты коммунального хозяйства, РІ том числе объекты тепло-, газо- Рё энергоснабжения.

    Р”ействующим законодательством РїСЂСЏРјРѕ предусмотрено, что объекты газоснабжения, находящиеся РІ муниципальной собственности должны быть переданы РІРѕ временное владение Рё (или) пользование только РЅР° РѕСЃРЅРѕРІРµ концессионных соглашений.

    РћС‚сутствие регистрации права собственности РЅР° указанные объекты РІ установленном законом РїРѕСЂСЏРґРєРµ предусматривают реализацию требований вышеприведенных РЅРѕСЂРј. РљСЂРѕРјРµ того, бездействие органа местного самоуправления РІ данном направлении деятельности ставит РїРѕРґ СѓРіСЂРѕР·Сѓ жизнь Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊРµ неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц, может привести Рє возникновению чрезвычайной ситуации.

    Р’ целях решения РІРѕРїСЂРѕСЃРѕРІ местного значения, органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов вправе формировать, утверждать Рё исполнять бюджет, осуществлять контроль Р·Р° исполнением бюджета.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.9,139,140 Бюджетного кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, органы местного самоуправления вправе устанавливать Рё исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных СЃСѓР±СЃРёРґРёР№ Рё субвенций РёР· РґСЂСѓРіРёС… бюджетов бюджетной системы Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации.

Следовательно, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая, что для регистрации в установленном законом порядке права собственности на сети газоснабжения, необходимо выделение денежных средств, суд считает, что срок для проведения работ следует установить до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Р˜СЃРєРѕРІС‹Рµ требования Саткинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° РІ защиту прав, СЃРІРѕР±РѕРґ Рё законных интересов неопределенного РєСЂСѓРіР° лиц Рє Администрации Сулеинского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения Рѕ понуждении Рє исполнению закона удовлетворить.

Обязать Администрацию Сулеинского городского поселения зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на сети газоснабжения многоквартирных жилых домов и домов частного жилого сектора <адрес>, протяженностью 4752 м. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий        (РїРѕРґРїРёСЃСЊ)        Р›.Рў. Тарасова

Верно:

РЎСѓРґСЊСЏ                Р›.Рў. Тарасова

Секретарь                Рђ.Рђ. Хафизова

Решение суда вступило в законную силу «__»_______2018 года

РЎСѓРґСЊСЏ                Р›.Рў. Тарасова