Решение по делу № 21-132/2021 от 25.02.2021

Судья Серебряков Г.Г. №21-132/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

06 апреля 2021 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу начальника миграционного пункта отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сортавальскому району на решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 11 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вохмина В.Г.

установил:

постановлением начальника миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району от 16 декабря 2020 г. генеральный директор
ООО «Дача Винтера» Вохмина В.Г. была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей за совершение противоправного деяния, предусмотренного ч.1 ст.19.15.2 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения протеста прокурора города Сортавалы решением судьи Сортавальского городского суда РК от 11 февраля 2021 г. постановление должностного лица отменено, производство по данному делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава инкриминируемого деяния.

В поданной в вышестоящий суд жалобе фио1, должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, просит отменить решение судьи, мотивируя свои доводы доказанностью факта совершения руководителем ООО «Дача Винтера» Вохминой В.Г. вменяемого правонарушения.

Заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч.6 ст.5 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания и снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производятся соответственно по его прибытии и выбытии администрацией соответствующего учреждения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Частью 1 ст.19.15.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что на основании постановления начальника миграционного пункта ОМВД России по Сортавальскому району от 16 декабря 2020 г. генеральный директор ООО «Дача Винтера» Вохмина В.Г. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.15.2 КоАП РФ.

Поводом для признания руководящего лица ООО «Дача Винтера», расположенного по адресу: Республика Карелия, г.Сортавала, пос.Тарулинна, осуществляющего деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания, виновным в совершении вменяемого деяния послужил факт выявления нарушения требований ст.5 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», выразившийся в том, что Вохминой В.Г. не был осуществлен контроль по предоставлению в установленный срок в уполномоченный орган анкеты о проживании в период с 10 декабря 2020 г. по 12 декабря 2020 г. гражданки Российской Федерации фио2 (анкета представлена 15 декабря 2020 г.).

По результатам пересмотра постановления сотрудника полиции о назначении административного наказания решением судьи Сортавальского городского суда РК постановление было отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава инкриминируемого должностному лицу деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения в силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет два месяца.

Исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о наличии события или состава вменяемого противоправного деяния в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Заложенные в ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ правовые нормы не допускают ухудшения положения лица, в отношении которого вынесено решение о прекращении производства по делу, за исключением случаев, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, которым предусмотрена возможность вынесения решения об отмене обжалуемого судебного акта и о возвращении дела на новое рассмотрение правомочному судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку поворот к худшему для лица, в отношении которого вынесено решение судьи о прекращении производства по делу, возможен лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлияли на исход дела и исказили саму суть правосудия, и таких нарушений при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении не установлено, жалоба удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах решение судьи надлежит оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Сортавальского городского суда Республики Карелия от 11 февраля 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вохминиой В.Г. оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ №1413, г.Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г.Санкт-Петербург, ул.Садовая, д.26).

Судья Н.А.Колбасова