Решение по делу № 2-6844/2020 от 24.08.2020

УИД: 78RS0014-01-2020-007160-47

Дело №2-6844/2020    08 декабря 2020 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Лемеховой Т.Л.

при секретаре Копейкине В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гомартели А.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга об обязании изменить дату назначения пенсии, выплате пенсии по потере кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Истица Гомартели А.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга (далее – Управление Пенсионного фонда) об обязании произвести назначение, расчет и выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения, то есть с 14.09.2018, обязании произвести начисление, расчет и выплату социальной пенсии с 01.09.2018.

В обоснование указывала, что 14.09.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении социальной пенсии и страховой пенсии по случаю потери кормильца – матери К., умершей 05.03.2018, так как к моменту ее смерти не достигла 23 лет и обучается в вузе по очной форме обучения, однако получила отказ в связи с разночтениями в свидетельстве о смерти матери и в свидетельстве о рождении (в свидетельстве о смерти матери не имелось отчества « »); в период с 2019 по 2020 год истица неоднократно обращалась в Управление Пенсионного фонда и представляла доказательства, подтверждающие ее родственные отношения с матерью, однако 21.05.2020 ею был получен очередной отказ по причине неподтверждения документами факта родственных отношений между истицей и умершим кормильцем, предложено обратиться в суд с целью установления родственных отношений. Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 30.07.2020 названный факт был установлен, истица передала данное решение суда в Управление Пенсионного фонда, однако в назначении пенсии с момента первичного обращения, то есть с 14.09.2018, ей было отказано, что полагает незаконным.

Впоследствии истица уточнила исковые требования и в окончательном варианте просит обязать Управление Пенсионного фонда изменить дату назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца с назначенной даты 11.08.2020 на дату смерти кормильца – 05.03.2018, обязании выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с 05.03.2018 по 11.08.2020 в размере 173 829 руб.

Представители истицы Гомартели А.М. адвокат Воронина Т.Л. и по доверенности Гомартели М. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали, пояснили, что на взыскании конкретной суммы пенсии не настаивают, не возражают против определения соответствующей суммы Управлением Пенсионного фонда.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда по доверенности Ванеева А.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, в случае удовлетворения иска просила не указывать конкретную сумму страховой пенсии за период, ссылаясь на то, что Управление Пенсионного фонда в этом случае самостоятельно определит соответствующую сумму с учетом всех повышений и индексаций, которые имели место в спорный период.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по потере кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

В силу п.1 ч.2 данной статьи нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

При этом, согласно ч.ч.3, 4 ст.10 ФЗ «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Согласно ч.6 ст.21 ФЗ «О страховых пенсиях» Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №610 утверждение Перечня необходимых для установления страховой пенсии документов отнесен к полномочиям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (подпункт 5.2.73 Положения о данном министерстве).

В свою очередь, приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень названных выше документов, согласно п.77 которого Родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении, свидетельством об усыновлении, свидетельством об установлении отцовства, свидетельством о браке, свидетельством о расторжении брака, справками о рождении, об усыновлении, об установлении отцовства, о браке, о расторжении брака, выданными органами записи актов гражданского состояния, и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 05.03.2018 умерла К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты> (л.д.72).

14.09.2018 Гомартели А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (18 лет на момент обращения в орган пенсионного обеспечения), обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца – умершей матери К. (л.д.32-40), приложив к заявлению:

- трудовую книжку серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ,

- справку о работе б/н, выданную ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй-Сервис»,

- свидетельство о смерти К.,

- свидетельство о рождении Гомартели А.М., согласно которому ее матерью является К. (л.д.73),

- справку об обучении от 10.09.2018 №8.3.2.4.1-33/01-666, выданную <данные изъяты>, согласно которой она является студенткой 1 курса бакалавриата очной формы обучения факультета <данные изъяты> и обучается по основной образовательной программе высшего образования <данные изъяты> по направлению <данные изъяты> на месте, финансируемом за счет субсидий из федерального бюджета на выполнение государственного задания (л.д.75),

- паспорт гражданина Российской Федерации,

- выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица К. (л.д.27).

Управлением Пенсионного фонда при принятии решения о назначении Гомартели А.М. страховой пенсии по случаю потери кормильца также исследовалось архивное (снятое) пенсионное дело на имя К., поступившее в адрес Управления на запрос из УПФР в Гатчинском районе Ленинградской области (л.д.27).

При этом, решением Управления Пенсионного фонда от 18.12.2018 №1141553/18 Гомартели А.М. в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца было отказано ввиду того, что в свидетельстве о рождении Гомартели А.М. имя ее матери указано с отчеством (К.), а в свидетельстве о смерти – без указания отчества (К.) (л.д.27-29).

Впоследствии истица вновь обратилась в Управление Пенсионного фонда за страховой пенсией по случаю потери кормильца, представив решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 30.07.2020 по делу №2-5177/2020, которым было установлен факт того, что К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, скончавшаяся 05.03.2018, является матерью Гомартели А.М. (л.д.95-97), в связи с чем решением Управления Пенсионного фонда от 10.09.2020 №200000121769 ей была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 11.08.2019 (л.д.93).

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.5 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, а именно: со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока – на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Разрешая требования истицы Гомартели А.М. об изменении даты назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца на дату смерти кормильца (05.03.2018) и об обязании выплатить страховую пенсию по случаю потери кормильца за период с 05.03.2018 по 11.08.2020, суд учитывает, что первичное обращение истицы в Управление Пенсионного фонда последовало в течение 12 месяцев со дня смерти матери.

При этом, оценивая правомерность решения Управления Пенсионного фонда от 18.12.2018 об отказе Гомартели А.М. в назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца при ее первичном обращении, суд считает, что данное решение не может быть признано обоснованным по следующим основаниям.

Так, судом в судебном заседании 08.12.2020 обозревался оригинал пенсионного дела умершей К., которое согласно названному выше решению являлось предметом изучения Управления Пенсионного фонда, а также рабочей (экспертной) группы по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан (л.д.27, 30-31).

При этом, в указанном пенсионном деле К. содержатся представленные в орган пенсионного обеспечения самой К.:

- свидетельство о рождении своей дочери – Гомартели А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и

- решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 23.04.2012, которым был установлен факт принадлежности трудовой книжки серии №, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, - К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты>. Данное решение вынесено в связи с тем, что в трудовой книжке К. указано ее отчество – « », а паспорт выдан ей без указания на отчество.

Трудовая книжка К. была представлена в Управление Пенсионного фонда истицей при обращении за выплатой страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Таким образом, у Управления Пенсионного фонда на момент вынесения решения от 18.12.2018 объективно имелись данные о том, что К. ( ), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <данные изъяты>, действительно является матерью заявителя Гомартели А.М.

Верховный Суд Российской Федерации в п.32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил, что если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Гомартели А.М. об обязании Управление Пенсионного фонда изменить дату назначения пенсии по случаю потери кормильца на дату смерти кормильца, то есть на 05.03.2018, а также об обязании выплатить невыплаченную пенсию по случаю потери кормильца за период с 05.03.2018 подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 30.07.2020 по делу №2-5177/2020 установлено, что в ином порядке, кроме судебного, заявителю Гомартели А.М. не представляется возможным получить надлежащие документы, удостоверяющие факт того, что К., является ее матерью, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку из содержания данного решения следует, что пенсионное дело К. Управлением Пенсионного фонда, привлеченным к участию в деле в качестве заинтересованного лица, суду не представлялось и, соответственно, предметом изучения суда при рассмотрении дела №2-5177/2020 не являлось, то есть указанный выше вывод постановлен без исследования имевшихся у Управления Пенсионного фонда документов, объективно позволявших установить указанный факт для цели получения пенсии по случаю потери кормильца во внесудебном порядке.

Вместе с тем, с учетом позиции истцовой стороны, не настаивающей на указании в решении конкретной суммы пенсии, подлежащей выплате истице, а также позиции ответной стороны, возражающей против указания такой суммы в связи с отнесением расчета пенсии к компетенции органа пенсионного обеспечения, необходимости учета при расчете пенсии всех повышений и индексаций, суд полагает возможным отказать в иске в части конкретизации суммы подлежащей выплате пенсии, поскольку вопрос расчета пенсии, подлежащей выплате пенсионеру, относится к исключительной компетенции органа пенсионного обеспечения, а также поскольку размер соответствующей суммы пенсии фактически в споре не находится и предметом спора не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гомартели А.М. – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга изменить дату назначения пенсии по случаю потери кормильца Гомартели А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на 05.03.2018г. – дату смерти кормильца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга выплатить Гомартели А.М. пенсию по случаю потери кормильца за период с 05.03.2018г. по 11.08.2020г. в размере, установленном действующим законодательством.

В остальной части иска – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Л. Лемехова