Решение по делу № 12-84/2021 от 29.09.2021

Дело № 12-84/2021

11MS0044-01-2021-002849-60

Решение

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанов И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емве 12 ноября 2021 года жалобу Иванова Ю. В. на постановление мирового судьи <данные изъяты> от 16.09.2021,

установил:

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от 16.09.2021 за совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Иванову Ю.В. назначен административный штраф в размере 300 рублей.

Не согласившись с этим постановлением, Иванов Ю.В. подал жалобу об отмене постановления мирового судьи, не оспаривая факт совершения правонарушения, в обоснование жалобы указал, что на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, нарушение было устранено, период нарушения был незначительным, правонарушение совершено впервые. Просил отменить постановление или изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебное заседание Иванов Ю.В. не явился, от получения извещений уклонился.

Судья в соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определил рассмотреть жалобу без участия Иванова Ю.В.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Представление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения предусмотренного частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным Фондом.

Основанием для привлечения к административной ответственности Иванова Ю.В. послужило несвоевременное представление страхователем в региональное отделения Фонда электронного реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по листку нетрудоспособности <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, выданного застрахованному лицу ФИО3

Так из материалов дела следует и установлено мировым судьей, что заявление и документы для назначения выплаты пособия по временной нетрудоспособности представлены застрахованным лицом ФИО3 работодателю (страхователю) 08.02.2021, следовательно, срок представления указанных документов в ФСС установлен не позднее 13.02.2021, в то время как страхователем документы в ФСС представлены 13.04.2021 (спустя 2 месяца).

Эти обстоятельства не оспаривались Ивановым Ю.В.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии с доверенностью № БТ-ДВ-20-001 Иванов Ю.В. осуществляет оперативное руководство деятельностью АО «Боксит Тимана».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Иванова Ю.В. к административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Все указанные обстоятельства согласно статье 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны найти свое отражение в постановлении по делу об административном правонарушении, которое также должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу, которое в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должно быть принято на основе всех представленных по делу доказательств, всестороннего, полного, объективного, и своевременного выяснения обстоятельств дела.

Эти требования при рассмотрении настоящего дела мировым судьей соблюдены.

Обстоятельства совершения Ивановым Ю.В. административного правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: протоколом об административном правонарушении; данными программного обеспечения ФСС, в которых отображены даты представления документов работодателю и направления их в ФСС; выпиской из ЕГРЮЛ; доверенностью № БТ-ДВ-20-0001.

Действия Ивнова Ю.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи и с учетом всех значимых обстоятельств.

Оснований для переоценки этих выводов, а также для изменения либо отмены обжалуемого постановления не имеется.

Как и не имеется оснований для освобождения Иванова Ю.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в противоправном бездействии.

Поскольку наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны этого административного правонарушения, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении должностного лица к исполнению своих обязанностей.

Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судьей не установлено.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи <данные изъяты> от 16 сентября 2021 года оставить без изменения, жалобу Иванова Ю. В. – без удовлетворения.

Судья И.А. Степанов