Решение по делу № 2-173/2018 от 12.03.2018

№ 2-173/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

В составе председательствующего судьи                Беляевсковой Е.В.,

с участием истицы                            Г.Г.В.

представителя ответчика                        Д.Т.В.

при секретаре                                А.И.С.

02 апреля 2018 года в г. Суровикино Волгоградской области,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.Г.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области об отказе назначения досрочной страховой пенсии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Г.Г.В. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области (далее Пенсионный фонд) об оспаривании решения и включении в льготный стаж периодов работы, ссылаясь на то, что она более 30 лет осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, продолжая работать в настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной деятельности. Решением Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии досрочно в связи с отсутствием 30 - летнего стажа лечебной деятельности. Указанным решением ей также отказано во включении в лечебный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и в командировках. Истица считает отказ в назначении пенсии незаконным, а указанные периоды подлежащими включению в льготный стаж. Г.Г.В. просит признать решение Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать Пенсионный фонд засчитать в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 днй), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день командировка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день командировка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня командировка), общей продолжительностью 07 месяцев 09 дней, обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области назначить Г.Г.В. досрочно страховую пенсию по старости, как медицинскому работнику, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Г.Г.В. поддержала исковые требования, изложив их вышеуказанным образом.

    Представитель ответчика Д.Т.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии досрочно. Решением Пенсионного фонда ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия выработанного специального стажа 30 лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, требуемого для определения права на пенсию. При этом в льготный стаж засчитано 29 лет 05 месяцев, отказано во включении в льготный стаж оспариваемых истцом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Постановлением Правительства РФ № 516 предусмотрено, что в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, командировках в специальный стаж не предусмотрено. Поскольку истец в оспариваемые периоды лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения фактически не осуществляла, то они не могут быть засчитаны в льготный стаж. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования Г.Г.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Частью 2 ст. 30 указанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьей 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление №781), утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список) и Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста (далее Правила).

В соответствии с п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как следует из Списка, в раздел «Наименование должностей» включена должность «врач», а в разделе «Наименование учреждений» указано «больницы всех наименований».

В судебном заседании установлено, что Г.Г.В. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ей страховой пенсии досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья в учреждениях здравоохранения ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Пенсионного фонда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж Г.Г.В. 29 лет 05 месяцев. Истице отказано во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 днй), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день командировка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день командировка), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня командировка), общей продолжительностью 07 месяцев 09 дней. Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Как следует из копии трудовой книжки истицы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает врачом педиатром государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района» (Суровикинская больница, муниципальное учреждение Суровикинская центральная районная больница, муниципальное учреждение здравоохранения «Суровикинская центральная районная больница», муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница Суровикинского муниципального района»).

Отказывая во включении в льготный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировках, ответчик ссылается на то, что указанное не предусмотрено Постановлением Правительства РФ № 516, поскольку она в данный период фактически лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не осуществляла.

Такой довод ответчика является несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового Кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Судом установлено и ответчиком в судебном заседании не отрицалось, что Г.Г.В. в оспариваемые периоды была направлена на курсы повышения квалификации и в командировки на основании приказов работодателя, за время нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась заработная плата, работодателем в соответствии с действующим законодательством производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.

Вследствие чего указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, а исковые требования Г.Г.В.. удовлетворению в этой части.

Таким образом, продолжительность льготного стажа Г.Г.В. в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в учреждениях здравоохранения на момент её обращения в Пенсионный фонд, а именно на ДД.ММ.ГГГГ с учётом периодов, засчитанных судом, составила более 30 лет. Вследствие чего истица в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» имеет право на назначение страховой пенсии досрочно.

При указанных обстоятельствах исковые требования Г.Г.В. следует удовлетворить полностью, обязав Пенсионный фонд назначить ей страховую пенсию досрочно согласно п.п. 20 ч. 1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» со дня обращения в Пенсионный фонд, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истицей при подаче искового заявления понесены расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей, оплатой юридических услуг по составлению искового заявления в размере 3 000 рублей.

Исходя из того, что данные расходы понесены Г.Г.В. в связи с рассмотрением настоящего дела, подтверждены документально, то они подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Г.Г.В. досрочно страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, незаконным.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, периоды нахождения Г.Г.В. на курсах повышения квалификации и в командировках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), общей продолжительностью 07 месяцев 09 дней.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области назначить Г.Г.В. досрочно страховую пенсию по старости, как медицинскому работнику, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суровикинском районе Волгоградской области в пользу Г.Г.В. 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд.

Судья Е.В. Беляевскова