Решение по делу № 33-7552/2018 от 02.08.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2018 г. гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:    Сокол В.С.,

судей:    Беляевской О.Я., Корсаковой Ю.М.,

при секретаре:    Сухачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района в интересах ФИО2 к Администрации <адрес> сельского поселения Кировского района Республики Крым, третье лицо Министерство образования и молодежи Республики Крым о понуждении привести в надлежащее состояние жилое помещение, по апелляционной жалобе Администрации <адрес> сельского поселения Кировского района Республики Крым на решение Кировского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 05 июня 2018 г.,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2018 г. прокурор Кировского района Республики Крым в интересах ФИО2 обратился в суд с приведенным выше иском, просил обязать привести в надлежащее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В обоснование иска указано, что ФИО2 является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения. В 2013 г. органом местного самоуправления ФИО2 гарантировано обеспечение вышеуказанным жильем, в 2016 г. с ним заключен договор социального найма, по результатам проведенной прокурором проверки вынесено представление об устранении нарушений жилищных прав в связи с необходимостью проведения ремонтных работ, ответчиком изготовлена сметная документация, однако до настоящего времени ремонтные работы не проведены.

Обжалуемым решением постановлено: «Иск прокурора Кировского района – удовлетворить. Обязать Администрацию <адрес> сельского поселения Кировского района Республики Крым в течении трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, осуществить капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по <адрес> РК».

По доводам апелляционной жалобы Администрация просит решение суда первой инстанции отменить, как принятого с нарушением ном материального и процессуального права, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает на отсутствие возможности проведения ремонтных работ в связи с отсутствием финансирования.

Третье лицо - Министерство образования и молодежи Республики Крым извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель не явился, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующего в деле прокурора – Алескерова Д.А., ФИО2, представителя ответчика – Лауман А.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора судом первой инстанции допущено не было.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что решением исполкома <адрес> сельского совета Кировского района АР Крым № от 30 августа 2013 г. гарантировано обеспечение жильем ФИО2 по адресу: <адрес> по достижению 18-летнего возраста (л.д.6).

Во исполнение данного решения 25 февраля 2016 г. администрацией <адрес> сельского поселения с ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.21-26).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Частью II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Актом обследования жилищно-бытовых условий от 29 апреля 2016 г. установлено, что в данном жилом помещении имеются условия для проживания после проведения текущих ремонтных работ по заделке трещин в штукатурке, побелке стен, покраски полов, окон, дверей. Придомовая территория требует наведения порядка: убор мусора, прополки от сорняка (л.д.5).

Пояснительной запиской начальника отдела архитектуры, градостроительства, капитального строительства, транспорта, наружной рекламы, имущественных и земельных отношений Администрации Кировского района по итогу обследования жилого дома установлен ряд мероприятий для пригодности жилья для проживания, которые включают в себя ремонт и восстановление: фундамента, стен и фасада, крыши, оконных и дверных заполнений, межкомнатных перегородок, полов, печи, внутренняя отделка, водопровода и канализации, электроснабжения и электротехнических устройств, вентиляции, внешнее благоустройство домовладения (л.д.9).

На основании заключенного с ответчиком договора, ООО «ФИО11» разработана техническая документация по объему работ по объекту – «капитальный ремонт жилого дома по <адрес>» (л.д.10-18).

Предоставленные суду доказательства, в том числе фотографий, свидетельствует о крайне неудовлетворительном техническом состоянии жилого помещения.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Наниматель жилого помещения, в силу п. 4 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. «б» ч. 5 договора социального найма жилого помещения от 25 февраля 2016 г. наймодатель обязан осуществить капитальный ремонт жилого помещения.

Исходя вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о возложении на Администрацию <адрес> сельского поселения Кировского района Республики Крым обязанности в силу ст. 65 ЖК РФ осуществить капитальный ремонт жилого помещения, как на сторону договора социального найма заключенного с нанимателем.

Довод апелляционной жалобы о том, что основная ответственность за решение жилищных проблем детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, возлагается на органы государственной власти и в отсутствие финансирования Администрация сельского поселения не имеет возможности предоставить жилое помещение, не являются основанием к отмене судебного постановления, поскольку в силу действующего законодательства обязанность по проведению капитального ремонта лежит на наймодателе. Реализация же этой обязанности, связанная с взаимоотношениями муниципального образования и органами власти субъекта Российской Федерации, в том числе, по поводу финансирования, на объем прав истца не влияет, поскольку права детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, а также лиц из их числа, не ставятся законом в зависимость от наличия соответствующего финансирования, а также от выполнения взаимных обязательств органов государственной власти и местного самоуправления.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу ст. 330 ГПК РФ могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта, а поэтому проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

При таком положении, согласно п. 1 ст. 328 ГПК РФ, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменений, а апелляционная жалоба оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь положениями ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда Республики Крым от 05 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации <адрес> сельского поселения Кировского района Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: