Решение по делу № 12-151/2023 от 26.04.2023

Дело № 12-1-151/2023

Решение

(Энгельсский районный суд Саратовской области

Саратовская область город Энгельс улица Пушкина дом № 13 индекс 413100)

06 июня 2023 года город Энгельс

Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Шапин С.А.,

при помощнике судьи Избасаровой С.К.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.<адрес> № – ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

установил:

постановлением Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района <адрес> (далее по тексту – комиссия) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.<адрес> № – ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Частью 1 статьи 1.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» предусмотрена административная ответственность за торговлю в населенных пунктах с рук и лотков на улицах, площадях, во дворах, в скверах - в не установленных органами местного самоуправления местах.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на состоявшееся постановление административной комиссии, в которой просит его отменить, ссылаясь на отсутствие тех обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. В жалобе указывает, что, представил на заседании комиссии все необходимые документы, подтверждающие легальность осуществления торговли на территории торгового рынка. Однако данным документам какой-либо оценки не дано. Считает, что привлечен к административной ответственности безосновательно.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав адвоката ФИО1, изучив поступившие материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания приведенных норм следует, что постановление о привлечении лица к административной ответственности не может быть основано на предположениях и постановляется лишь при условии, если в ходе разбирательства виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в совершении правонарушения доказана.

При этом описательно-мотивировочная часть постановления должна содержать описание противоправного деяния, признанного доказанным, а также указание на доказательства, на которых основаны выводы в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и мотивы, по которым отвергнуты другие доказательства.

Как следует из имеющегося в деле протокола об административном правонарушении АК №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в районе расположения <адрес> четвертого квартала р.<адрес>, ФИО1 осуществлял торговлю речной рыбой в месте, не установленном органом местного самоуправления.

К протоколу об административном правонарушении приложен фотоснимок, на котором изображен ФИО1 с находящимися перед ним контейнерами с рыбой в линии специально обустроенных торговых мест, на которых осуществляется торговля иными товарами иными продавцами.

Согласно постановлению административной комиссии, указанный в протоколе об административном правонарушении адрес, где выявлено правонарушение, не предусмотрен Единой схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории Энгельсского муниципального района.

Между тем, при принятии комиссией решения о привлечении ФИО1 к административной ответственности, не дано какой-либо оценки представленным им документам.

Так ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 (арендодателем) заключен договор аренды торговых мест №, № и № общей площадью 1 кв.м. с арендатором ФИО1 для осуществления торговли. Согласно данному договору, «торговые места» принадлежат арендодателю в связи с наличием у него права собственности на земельный участок.

Из фотоснимка усматривается, что ФИО1 осуществляется торговля рыбой не на улице, площади, во дворе или сквере, а на территории, специально обустроенной для этих целей, среди павильонов, навесов, ларьков, иных торговых мест, оснащенных соответствующими вывесками и с разложенным в них товаром. Принадлежность торговых мест, арендованных ФИО1, индивидуальному предпринимателю ФИО3, усматривается из договора аренды.

Данным обстоятельствам какой-либо оценки в оспариваемом постановлении не дано, а между тем, они противоречат выводам комиссии.

Таким образом, вменение в вину ФИО1 осуществление им торговли с рук и лотков на улицах, площадях, во дворах, в скверах - в не установленных органами местного самоуправления местах, не подтверждено достаточными доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку материалами дела не доказано наличие события административного правонарушения, то вынесенное в отношении ФИО1 постановление подлежит отмене, а производство по настоящему делу – прекращению.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

решил:

постановление Административной комиссии при органах местного самоуправления Энгельсского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 1.<адрес> № – ЗСО от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», вынесенное в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с момента получения его копии в Саратовский областной суд.

Судья: подпись.

Верно.

Судья: ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ