Решение по делу № 2-1824/2012 от 28.05.2012

Дело №2-1824/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

(не вступило в законную силу)

05 июля 2012 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего     Грошковой В.В.

при секретаре     Слановой А.В.

с участием представителя истца          Малоземова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ефремова А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Ефремов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 19 июля 2006 года в связи с проведением организационно-штатных мероприятий он был уволен с военной службы, в звании капитана 3 ранга. 28 ноября 2008 год между государственным Учреждением «1221 отделение морской инженерной службы» и истцом был заключен договор социального найма жилого помещения №041, по условиям которого истцу Ефремову А.В. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, и закрепленное за Министерством обороны России, состоящее из одной комнаты общей площадью 43.5 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Владимирская, д. 110, корп. 8, кв<адрес>

Истец неоднократно обращался в различные инстанции в адрес Министерства обороны РФ (ГУ «1221 ОМИС», ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ») по вопросу приватизации вышеуказанной квартиры. Однако из полученных ответов ГУ «1221 ОМИС» Минобороны РФ следует, что выдать разрешение на приватизацию вышеуказанной квартиры не представляется возможным, поскольку дом, в котором расположена квартира, не сдан в эксплуатацию, а из Министерства обороны РФ ответ вообще не поступил.

На основании изложенного, истец Ефремов А.В. просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру, помимо этого просит суд взыскать с ответчиков в свою пользу судебные расходы в размере 20 200 рублей.

В судебном заседании представитель истца Ефремова А.В. – Малоземов И.В., действующий на основании доверенности от 09 декабря 2011 года, уточнил заявленные требования, а именно: отказался от исковых требований в части взыскания с ответчиков судебных расходов, а на удовлетворении исковых требований в части признания права собственности за истцом на вышеуказанную квартиру настаивал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем с учетом мнения представителя истца суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ГУ «1221 ОМИС» надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело отсутствие третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании 28 ноября 2008 год между Государственным Учреждением «1221 отделение морской инженерной службы» и истцом Ефремовым А.В. был заключен договор социального найма жилого помещения №041, по условиям которого истцу Ефремову А.В. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, и закрепленное за Министерством обороны России, состоящее из одной комнаты общей площадью 43.5 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Владимирская, д. 110, корп. 8, кв. <адрес> Как следует из пояснений представителя истца, данных им в судебном заседании, с ноября 2008 года по настоящее время истец проживает в вышеуказанной квартире, оплачивают коммунальные услуги и выполняет обязанности нанимателя.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

30 сентября 2010 года Министерством обороны Российской Федерации издан приказ №1297, согласно которому жилищные комиссии в Министерстве обороны Российской Федерации упразднены, а обеспечение военнослужащих жилыми помещениями осуществляется через территориальные управления Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Как следует из выписки из приказа командующего Черноморским флотом №0105 от 01 июля 2006 года выслуга лет истца Ефремова А.В. в вооруженных силах составляет 12 лет 10 месяцев.

Из материалов дела следует, что Ефремов А.В. не использовал свое право на приватизацию жилого помещения. Таким образом, Ефремов А.В., занимая жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения, находящегося в государственной собственности, вправе требовать передачи данного помещения в собственность. <данные изъяты>

На свое обращение в ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ о приватизации вышеуказанной квартиры истец также получил отказ, по той причине, что данная квартира не состоит на балансе ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ, что подтверждается письмом от 28.04.2012 г. исх.№141/3/5-3386.

Статья 6 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с ч. 1, 3, 4 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 ГК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ, право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Представителем истца в судебное заседание было представлено письмо директора Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации от 10 мая 2012 года исх.№194/7/10732. Из содержания вышеуказанного письма следует, что в настоящее время Департаментом прорабатывается вопрос о возможности передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации, при этом истцу было разъяснено его право на обращение в суд с требованиями о приватизации вышеуказанной квартиры.

При этом судом принимается во внимание то обстоятельство, что Министерством обороны РФ и Департаментом имущественных отношений Минобороны РФ в судебное заседание не предоставлено доказательств наличия у какого-либо государственного органа полномочий по заключению договора приватизации спорной квартиры.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец лишен возможности реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность спорной квартиры в связи с тем, что Министерством обороны РФ не урегулирован порядок передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 19 Жилищного Кодекса РФ жилищным фондом социального использования является совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.    

Из содержания вышеуказанного федерального закона следует, что право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

С учетом представленных доказательств, а также обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании было достоверно установлено, что ранее истец свое право на приобретение в собственность вышеуказанного жилого помещения не реализовал.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Ефремова А.В. к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение – удовлетворить.

Признать право собственности за Ефремовым А.В. на квартиру, расположенную по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Владимирская, д. 110, корп.8, кв. <адрес>, общей площадью 43,5 кв.м., в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: