Решение по делу № 2-1143/2024 от 17.04.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Волгоград                                                                      17 июня 2024 года

Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Панчишкиной Н.В.,

при секретаре Скибиной Е.А.,

с участием представителя истца Герман Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    ООО «Сигма – Юг» к Андреевой Надежде Викторовне о возложении обязанности по демонтажу нестационарных торговых объектов,

установил:

ООО «Сигма – Юг» обратилось с иском в суд к Андреевой Н.В. о возложении обязанности по демонтажу трех нестационарных торговых объектов расположенных по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

В обоснование требований истец указал, что ответчик установила три нестационарных торговых павильона на территории земельного участка многоквартирного дома (далее МКД) ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, при этом решение общего собрания собственников МКД не получено на размещение данных объектов.

В связи с изложенным, истец просит возложить обязанность на ответчика в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать нестационарные торговые объекты площадью 15, 12 и 12 кв.м. с территории земельного участка МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ.

В судебном заседании представитель истца Герман Ю.Б. настаивала на заявленных требованиях, по основаниям указанным в иске, настаивала, что    нестационарные торговые объекты размещены на территории многоквартирного дома без разрешения собственников, постановлением мирового судьи судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Волгограда директор ООО «Сигма –Юг» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3. КоАП РФ ввиду неисполнения представления прокурора о демонтаже указанных нестационарных объектов.

Ответчик Андреева Н.В. и ее представитель не присутствовали в судебном заседании, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания.

Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ, участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще.

На основании ст. 167 ГПКРФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд считает необходимым требования ООО «Сигма – Юг» удовлетворить частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями следует понимать обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации и техническими регламентами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности

В силу статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

По правилам части 7 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов в стационарном торговом объекте, в ином здании, строении, сооружении или на земельном участке, находящихся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ с 21 августа 2019 года осуществляет ООО «Сигма – Юг», о чем представлен договора управления МКД, протокол внеочередного общего собрания собственников.

Из акта совместного обследования территории следует, что на земельном участке МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ на расстоянии 20 метров от торца первого подъезда МКД расположен торговый павильон, в котором ведется деятельность по продаже овощей, на расстоянии 60 см. от него установлен второй павильон с вывеской «Вина Кубани», котором продаются алкогольные напитки, далее на расстоянии 80 см. размещен третий торговый павильон, в котором деятельность не ведется.

Данный акт повреждается фото таблицей, а также данными публичной кадастровой карты.

Земельный участок по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. Категория и виды разрешенного использования земельного участка: земли населенных пунктов, для многоквартирной застройки занимаемого многоквартирным домом.

Согласно данным МУП БТИ границы земельного участка не определены.

Из ответа на запрос суда Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда следует, что договор на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ между администрацией Краснооктябрьского района г. Волгограда и Андреевой В.Н. не заключался.

Прокурором Краснооктябрьского района г. Волгограда проведена проверка, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 34:34:020045:25 расположен МКД ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, на придомовой территории которого расположены 3 нестационарных торговых объекта, в связи с чем в адрес ООО «Сигма- Юг» вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 118 Центрального судебного района г. Волгограда директор ООО «Сигма –Юг» привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1.3. КоАП РФ ввиду неисполнения данного представления прокурора.

На основании пункта 2.10 раздела II «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» на территории дворов жилых зданий запрещается размещать любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.

Как следует из пункта 3.3.11.7 «Правил благоустройства территории городского округа Волгоград», утвержденных решением Волгоградской городской думы от 21 октября 2015 года № 34/1091, на территории Волгограда запрещается размещать на территории дворов жилых зданий любые предприятия торговли и общественного питания, включая палатки, киоски, ларьки, мини-рынки, павильоны, летние кафе, производственные объекты, предприятия по мелкому ремонту автомобилей, бытовой техники, обуви, а также автостоянок, кроме гостевых.

С учётом данных норм, размещение на земельном участке, сформированном для эксплуатации многоквартирного жилого дома и относящемся в связи с этим к дворовой территории, предприятий торговли, является недопустимым.

Системное толкование вышеприведенных норм свидетельствует о том, что по своему содержанию придомовая территория в данном случае употребляется как архитектурно-строительное понятие двора, пространства земли, прилежащего к дому либо к жилым и хозяйственным помещениям.

Как следует из искового заявления и не опровергнуто ответчиком, единственным разрешенным видом использования земельного участка с кадастровым номером 34:34:020045:25 под многоквартирным домом, расположенным по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, является нахождение на нём многоквартирного жилого дома. Такая же информация содержится выписке из ЕГРН.

Законодательство, регулирующее правоотношения в сфере, благоустройства, санитарные правила, Жилищный кодекс Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, не разделяет понятие «двор» и «придомовая территория жилого дома» (территории, на которой расположен многоквартирный дом).

Более того, какое-либо зонирование придомовой территории действующими градостроительными регламентами не предусмотрено.

Как следует из подпункта «в» пункта 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем доступность пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом.

В данном случае, как само размещение торгового киоска, так и осуществление в нем указанной деятельности нарушает вышеприведенные требования, и является незаконным.

Согласно пункту 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В соответствии с частью 1 статьи 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Оценивая в совокупности представленные суду доказательства, с учетом требований ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Андреева В.Н. разместив на земельном участке, относящемся к территории многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, торговые павильоны, нарушила обязательные для исполнения требования санитарно-эпидемиологического законодательства, а также правила благоустройства Волгограда, что свидетельствует о незаконности совершенных действий, поскольку в результате несоблюдения указанных требований не обеспечивается безопасность и (или) безвредность для людей деятельности ответчика и используемых им торговых объектов.

В настоящее время павильон не снесён, ответчик использует его по назначению.

Наличие нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения угрожает здоровью, как жителей многоквартирного жилого дома.

Принимая во внимание вышеназванные нормы права, суд соглашается с заявленными требованиями, поскольку ответчик, разместив на земельном участке, относящемся к территории многоквартирного жилого дома киоски, нарушил п. 2.10 раздела II «Гигиенические требования к участку и территории жилых зданий при их размещении» СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С учётом изложенного, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, возложить обязанность на ответчика Андрееву Н.В. освободить часть земельного участка с кадастровым номером 34:34:020045:25, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, занимаемую нестационарными объектами торговли площадью 15, 12 и 12 кв.м., путем сноса (демонтажа) данных торговых павильона за счёт собственных средств.

Устанавливая срок, в течение которого ответчику следует демонтировать нестационарные торговые объекты, суд не может согласиться с мнением истца, что 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу является разумным и достаточным сроком для исполнения решения суда с учетом количества торговых объектов, объема необходимых работ.

В связи с изложенным, руководствуясь ст. 206 ГПКРФ, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда, равный 20 рабочих дней с момента вступления суда в законную силу.

Определением суда от 11 января 2024 года истцу предоставлена отсрочка уплаты госпошлины при обращении с иском в суд.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом приведенной нормы закона, а также положений ст. 333.19 НК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Сигма – Юг» к Андреевой Надежде Викторовне о возложении обязанности по демонтажу нестационарных торговых объектов – удовлетворить частично.

Обязать Андрееву Надежду Викторовну демонтировать принадлежащие ей нестационарные торговые объекты площадью 15, 12 и 12 кв.м., с территории земельного участка с кадастровым номером ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, занимаемого многоквартирным домом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ, в течение 20 рабочих дней с момента вступления в законную силу настоящего решения суда, отказав в требовании о демонтаже спорных объектов в течение 5 дней.

Взыскать с Андреевой Надежды Викторовны доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Тракторозаводский районный суд города Волгограда

Мотивированный текст решения изготовлен 24 июня 2024 года.

    Судья:подпись.

    Копия верна. судья                                                     Н.В.Панчишкина