Решение по делу № 2а-1201/2018 от 28.05.2018

№а-1201/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                  07 августа 2018 года

Судья Сарапульского городского суда Удмуртской Республики Князев Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республике к Красноперовой <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к Красноперовой <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням. Заявленные требования обосновывают тем, что Красноперова <данные изъяты>, как работодатель, являлась плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и была зарегистрирована в качестве страхователя в Филиале № ГУ – РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о прекращении физическим лицом – Красноперовой Е.А. деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании принятого им решения.

ИП Красноперова Е.А. на основании выписки из ЕГРИП была снята с регистрационного учета в территориальном органе Фонда социального страхования Российской Федерации (решение регионального отделения от ДД.ММ.ГГГГ №).

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Красноперова Е.А. имеет задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации по уплате страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 579 руб., из них: 528 руб. – страховые взносы, 51 руб. – пени (задолженность образовалась с 3-го квартала 2015 года).

Задолженность по недоимке подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4ФСС) за отчетный период: 9 мес.2015, 2015, 2016 (таблицы 7); требованиями об уплате недоимки по страховым взносам и задолженности по пеням от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлялись ИП Красноперовой Е.А. ИП Красноперова Е.А. возражений не представляла и в установленные сроки задолженность не погасила.

Просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд, взыскать с Красноперовой <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике недоимку по страховым взносам и задолженность по пени в общей сумме 579 руб., в том числе 528 руб. – страховые взносы, 51 руб. – пени.

На основании определения от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взысканий обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкции, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Красноперова Е.А., будучи индивидуальным предпринимателем, как работодатель, являлась плательщиком страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и была зарегистрирована в, качестве страхователя в Филиале № ГУ-РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике.

ДД.ММ.ГГГГ Красноперова Е.А. снята с регистрационного учета в качестве страхователя на основании поступления сведений из ЕГРИП о прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п.1 ч.2 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Согласно ст.18 Федерального закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Красноперова Е.А. имеет задолженность перед Фондом социального страхования Российской Федерации по уплате страховых взносов и пени по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сумме 579 руб., из них: 528 руб. – страховые взносы, 51 руб. – пени (задолженность образовалась с 3-го квартала 2015 года).

Задолженность по недоимке подтверждается расчетами по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма-4ФСС) за отчетный период: 9 месяцев 2015 года, 2015 год, 2016 год.

В связи с проведенной проверкой ИП Красноперовой Е.А. были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направлялись Красноперовой Е.А. заказными письмами, что подтверждается копиями реестров заказных писем, представленными в материалы дела. Красноперова Е.А. возражений не представляла и в установленные сроки задолженность не погасила.

Согласно ст.19 Федерального закона №212-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или, индивидуального предпринимателя в банках. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.22 Федерального закона. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены статьей.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со ст.20 Федерального закона (ч.14 ст.19 ФЗ).

Положения ст.19 Федерального закона №212-ФЗ применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, а также штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных ФЗ (ч.15 ст.19 ФЗ).

Статьей 22.1 Федерального закона №125-ФЗ установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включая взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному положениями статей 18,19- 23, 25 – 27 Федерального закона №212-ФЗ.

Согласно ст.20 Федерального закона №212-ФЗ в случае, предусмотренном ч.14 ст.19 ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.19 ФЗ.

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее двух лет после истечения срока исполнения самого раннего требования.

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по требованиям от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.

В рамках проведения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В связи с указанными обстоятельствами судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство и возвращены исполнительные документы взыскателю.

Согласно п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ч.4 ст.46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявление исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ.

При этом ФСС по УР не воспользовался своим правом на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению, вследствие чего им утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам, пени и штрафа.

Кроме того, в силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как было указано выше, ИП Красноперовой Е.А. были выставлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ), от ДД.ММ.ГГГГ № (срок уплаты – до ДД.ММ.ГГГГ). Истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть пропустил срок на подачу иска. Никаких уважительных причин пропуска срока истцом не представлено, ни одного доказательства того, что срок для взыскания задолженности был пропущен по уважительным причинам не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском административным истцом срока для обращения в суд.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный
срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.    

Руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Удмуртской Республике к Красноперовой <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам и пени оставить без удовлетворения.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Сарапульского городского суда Д.М. Князев