Решение по делу № 12-134/2020 от 10.07.2020

УИД: 23RS0058-01-2019-003688-81

Дело № 12-134/2020 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года                                                                                                  г.Сочи

Судья Хостинского районного суда гор.Сочи

Краснодарского края               Пилипенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда города Сочи дело по жалобе Кемаевой ФИО5 на постановление № заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Шевелевой И.А. от 13.08.2019г. о привлечении Кемаевой ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У с т а н о в и л :

Постановлением № заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Шевелевой И.А. по делу об административном правонарушении в области строительства от 13 августа 2019 года, Кемаева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Кемаева С.В. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> В соответствии с выданным администрацией города Сочи разрешением на строительство от 16.01.2018 г. она осуществляет строительство индивидуального жилого дома, для проживания своей семьи, с количеством этажей не более трех на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, то есть в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ. Кемаева С.В. указала, что на земельном участке строительство индивидуального жилого дома не окончено. Заявитель считает, что административного правонарушения она не допускала и доказательств подтверждающих ее виновность в совершении административного правонарушения нет.

В судебное заседание Кемаева С.В. не явилась, будучи извещена надлежащим образом.

      Представитель Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Кульбаченко Р.В. просил жалобу Кемаевой С.В. оставить без удовлетворения, при этом указывает на доказанность в действиях Кемаевой С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Суд, проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, приходит к следующему.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

     Как следует из материалов дела, Постановлением № заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Шевелевой И.А. по делу об административном правонарушении в области строительства от 13 августа 2019 года, Кемаева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В материалы административного дела представлена копия выписки из ЕГРН от 21.05.2019 года, из которой следует, что земельный участок, площадью 999 кв.м., с кадастровым номером №, назначение объекта: земли населенных пунктов – садоводство, расположенный в <адрес> принадлежит Кемаевой С.В. на праве собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 9.5 КоАП РФ административным правонарушением признается строительство, реконструкция объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство.

Применительно к данной норме, объективную сторону правонарушения образует в частности, осуществление строительства объекта капитального строительства без соответствующего разрешения.

Под объектом капитального строительства, в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу пункта 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных этим Кодексом.

Согласно же части 2 данной номы строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Как следует из протокола № от 09.07.2019 года, на момент проверки на земельном участке № застройщиком выполнены работы по возведению монолитных конструкций с заполнением из шлакоблочных материалов и частичным монтажом оконных блоков 3-этажного объекта капитального строительства, по мнению департамента данный объект обладает признаками многоквартирного жилого дома согласно СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (на что указывает расположение обособленных помещений, которые имеют выходы на общие внеквартирные помещения (коридоры) и инженерные системы, на каждом этаже и в каждом помещении имеются отверстия для прокладки стояков и дальнейшей поквартирной разводке инженерных систем, балконы, внутренними перегородками помещения на этажах разделяются на самостоятельные объекты недвижимости).

На момент проверки на объекте не выполнены наружные отделочные работы, кровля, не заполнены оконные проемы, внутренние перегородки, оставлены арматурные выпуски стен и лестничного марша с возможностью возведения 4-го этажа.

Из совокупности изложенного следует, что строительство объекта, который обладает признаками многоквартирного дома осуществляется без разрешения на строительство, что подтверждается представленным на л.д.54,55 фотоматериалом, таким образом, в действиях Кемаевой С.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения и вина Кемаевой С.В. подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; актом проверки №№ от 09.07.2019 г. г.; приказом Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края № от 20.06.2019 г. о проведении внеплановой выездной проверки; и иными материалами.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

Каких-либо процессуальных нарушений или нарушений норм материального права, влекущих отмену вынесенного заместителем руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Шевелевой И.А. постановления по делу с направлением дела на новое рассмотрение или с прекращением дела не установлено.

Так же судья приходит к выводу, что заместитель руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края с учетом известных ему всех данных о личности правонарушителя, а так же обстоя¬тельств, смягчающих или отягчающих ответственность, а также обстоятельств совершенного правонарушения, правильно пришел к выводу о виде и мере административного наказания, а именно, назначив наказание в виде административного штрафа в сумме 5 000 рублей.

Руководствуясь п.3 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р е ш и л :

Постановление № заместителя руководителя департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края Шевелевой И.А. по делу об административном правонарушении в области строительства от 13 августа 2019 года о привлечении Кемаевой ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставить без изменения, жалобу Кемаевой С.В. – без удовлетворения.

    На основании ст.30.9 КоАП РФ решение судьи по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжа¬ловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи ли¬цами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ или опротестовано прокурором в 10 дневный срок.

Судья                                                                                        Пилипенко Ю.А.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО.СУДЬЯ