Решение по делу № 2-801/2017 от 13.02.2017

Дело №2-801/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 мая 2017 года                                пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Септаровой Л.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску Яковлева Владимира Ивановича к Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании незаконным постановления, обязании повторно рассмотреть заявление, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к ответчику о признании незаконным постановления, обязании повторно рассмотреть заявление. Свои требования истец мотивирует тем, что решением Войковского сельского совета от 12.08.2004 года ему было дано согласие на составление технической документации для передачи в собственность для строительства и обслуживания дачного домика земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га, расположенного по адресу: <адрес>, однако оформление участка не было завершено. В 2016 году истец, действуя согласно законодательства РФ и Республики Крым, обратился в порядке завершения оформления права на земельный участок в Администрацию Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым. Постановлением Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №419 от 03.10.2016 года истцу было отказано в передаче земельного участка в собственность на основании несоответствия местоположения испрашиваемого земельного участка Генеральному плану, совмещенному с детальным планом территории с. Курортное. Поскольку истец имеет право на получение истребуемого земельного участка в собственность на основании ранее принятого решения в порядке процедуры завершения оформления права на земельный участок, считает вынесенное постановление незаконным, в связи с чем за защитой своих прав обратился в суд.

Истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований исходя из следующего.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Яковлев Владимир Иванович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином РФ, зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 5). Решением Войковского сельского совета Ленинского района АРК от 12 августа 2004 года было дано согласие Яковлеву В.И. на составление технической документации для передачи в частную собственность земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> га для строительства и обслуживания дачного домика по адресу: <адрес> (л.д. 8). Как усматривается из технического паспорта БТИ на земельном участке по адресу: <адрес>, по состоянию на сентябрь 2004 года уже имелись строения – дачный домик лит. «А» площадью <данные изъяты> кв. м и лит. «Б» площадью <данные изъяты> кв. м (л.д. 9-11). 29 марта 2016 года истцом был получен межевой план на земельный участок № по <адрес> (л.д. 12-16). Как усматривается из копии кадастрового паспорта, данному земельному участку был присвоен кадастровый номер № (л.д. 17-18).

23 июня 2016 года истец Яковлев В.И. обратился к ответчику с заявлением о передаче ему спорного земельного участка в собственность (л.д. 19). Постановлением Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №419 от 03 октября 2016 года в передаче Яковлеву В.И. земельного участка по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. м, в собственность бесплатно было отказано (л.д. 20). Согласно сообщения заместителя главы Администрации – Главного архитектора Ленинского района Цой В.П. №11-19/691 от 16.05.2016 года местоположение испрашиваемого земельного участка не соответствует Генеральному плану, совмещенному с детальным планом территории <адрес>, утвержденному решением Войковского сельского совета от 05.03.2014 года №1/31-6 (л.д. 21).

Согласно Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК от 31.07.2014 года данный закон устанавливает особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым. Статьей 13 данного Закона предусмотрено, что завершение оформления права на земельные участки, начатое до принятия Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее – Федеральный конституционный закон), осуществляется на основании: - действующих решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года; - договоров на разработку документации по землеустройству, заключенных до 21 марта 2014 года с разработчиками документации по землеустройству, в том числе на основании молчаливого согласия органа местного самоуправления, органа исполнительной власти. Предоставление вышеуказанных земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на условиях бесплатного предоставления, предоставления за плату или предоставления в аренду. Порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым. В соответствии с ч.6 ст. 13 данного Закона основанием для отказа в предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, является: предоставление земельного участка из земель лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов; несоответствие места расположения объекта градостроительной документации, документации по планировке территории (в случае предоставления земельного участка для строительства).

Согласно п. 5-8 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее – заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований – в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Пунктами 9-12 Порядка предусмотрено, что уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка в порядке завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, направляет копию поступившего заявления о предоставлении земельного участка и копию приложенного к нему кадастрового паспорта земельного участка на рассмотрение: 1) в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере градостроительства и архитектуры (в случае предоставления земельного участка для строительства), который осуществляет проверку на предмет соответствия места расположения объекта объединенной укрупненной схеме размещения объектов федерального и регионального значения на территории Республики Крым, документации по планировке территории, градостроительной документации, в том числе утвержденной до вступления в силу Федерального конституционного закона; 2) в исполнительные органы государственной власти Республики Крым в сфере экологии и природопользования, лесных и охотничьих отношений, охраны культурного наследия (в случае если существует вероятность нахождения испрашиваемого земельного участка в границах лесного фонда и особо охраняемых территорий), которые осуществляют проверку на предмет нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов. Органы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка, предоставляют в уполномоченный орган в течение двадцати дней со дня направления запроса имеющиеся в их распоряжении сведения относительно нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов или соответствия места расположения объекта объединенной укрупненной схеме размещения объектов федерального и регионального значения на территории Республики Крым, документации по планировке территории, градостроительной документации. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются основания, указанные в части шестой статьи 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК от 31.07.2014 года.

Поскольку ответчиком в нарушение ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено суду никаких убедительных доказательств обоснованности принятого ним оспариваемого решения (не представлено соответствующего заключения компетентного должностного лица с приложением соответствующих графических материалов и т.д.) о несоответствии испрашиваемого земельного участка Генеральному плану, совмещенному с детальным планом территории <адрес>, утвержденному решением Войковского сельского совета от 05.03.2014 года №1/31-6, т.е. о несоответствии места расположения испрашиваемого земельного участка градостроительной документации, документации по планировке территории, само обжалуемое решение не мотивировано, с учетом имеющегося решения Войковского сельского совета Ленинского района АРК от 12 августа 2004 года, которым было дано согласие Яковлеву В.И. на составление технической документации для передачи в частную собственность земельного участка, суд приходит к убеждению, что обжалуемое решение ответчика является незаконным, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Суд находит возможным восстановить нарушенные права истца путем обязания ответчика повторно рассмотреть заявление Яковлева Владимира Ивановича о передаче бесплатно в собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с чем требования иска в оставшейся части также подлежат удовлетворению.

Таким образом, поскольку ответчиком не доказана правомерность его решения, принятого в форме постановления, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, она взысканию в пользу истца не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 13 Закона Республики Крым №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 02 сентября 2014 года №313, ст. 39 ЗК РФ, ст.ст.6,12,56,57,194-199,211,320,321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым №419 от 03 октября 2016 года об отказе Яковлеву Владимиру Ивановичу в передаче бесплатно в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м (кадастровый номер №) для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление Яковлева Владимира Ивановича о передаче бесплатно в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв. м (кадастровый номер №) для ведения дачного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 04 мая 2017 года.

Судья                                                                 В.В.Казацкий