Решение по делу № 2-333/2016 от 01.02.2016

Дело № 2-333/2016 26 мая 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Савина В.В.

при секретаре Чижонковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга в защиту интересов несовершеннолетних к ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга об обязании устранить нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга, действующий в интересах несовершеннолетних, обратился в суд с иском к ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга об обязании устранить нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства, указав, что прокуратурой Кронштадтского района проведена проверка соблюдения ГБОУ школа № 676 требований Федерального Законодательства об образовании, обеспечении безопасности жизни и здоровья обучающихся, а также о содержании и эксплуатации здания школы № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Андреевская, д. 3, литер А.

Однако, в нарушение требований, предусмотренных пунктами 4.28, 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного врача РФ от 29.12.2010 года № 189, в ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга выявлено: наличие дефектов на потолках и стенах во всех школьных помещениях (коридоры, кабинеты): щели, трещины, отслоение штукатурки, следы протечек; система вентиляции в здании не обеспечивает оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды в помещениях школы (посторонние запахи в помещении пищеблока, инвентарной спортивного зала, коридоре).

Ссылаясь на указанное, а также на то, что выявленные дефекты влекут нарушение прав несовершеннолетних га получение образования в безопасных для жизни и здоровья условиях, не могут способствовать их нормальному нравственному, психическому, психологическому и физическому развитию, создают угрозу их жизни и здоровья, прокурор, с учетом уточнения в порядке статьи 39 ГПК РФ заявленных исковых требований, просил:

Обязать ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга произвести косметический ремонт в коридоре 2-го этажа, а также в помещениях № 82, № 61, № 83, № 78 по адресу: г. Кронштадт, ул. Андреевская, д. 3, литера А, в срок до 01.09.2016 года;

Обязать ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга оборудовать систему вентиляции в соответствии с пунктом 6.1 Правил СанПиН 2.4.2.2821-10 по адресу: г. Кронштадт, ул. Андреевская, д. 3, литера А, в срок до 01.09.2017 года;

Взыскать с ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 руб. в доход государства.

Истец – помощник прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга Герасимова Н.В. в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга – директор Васюсина О.В., в судебное заседание явилась, исковые требования не оспаривала. Поддержала позицию, изложенную в отзыве и дополнениях к нему (л.д. 37-38, 48-49).

Представитель третьего лица администрации Кронштадтского района Санкт-Петербурга Казак Л.А. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка», целями государственной политики в интересах детей являются в частности: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их развитие.

Государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе, на принципе ответственности юридических и должностных лиц за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинении ему вреда.

Из материалов дела следует, что в ГБОУ школа № 676 по адресу: г. Кронштадт, ул. Андреевская, д. 3 в период с 22.12.2015 года по 11.01.2016 года проведена проверка по обращению Федоровой А.С. № 886ж-15 по вопросу защиты прав, жизни и здоровья обучающихся, в также по вопросу проявления коррупционных факторов со стороны руководства учреждения.

Согласно акта проверки от 11.01.2016 года выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях СанПиН 2.4.2.2821-10.

Установлено, что в здании школы по адресу: г. Кронштадт, ул. Андреевская, д. 3, литер А, капитальный ремонт не проводился с 1999 года, что привело к поражению наружных стен здания грибком, сырости в подвальном помещении, посторонних запахов в помещениях школы, а также к дефектам стен и потолков в коридорах и кабинетах учреждения.

Так, в нарушение:

- пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» отмечены дефекты штукатурки стен и потолков в коридоре 2-го этажа, в помещениях всех классов, помещении БОС, подвальном помещении школы;

- пункта 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» допускается неэффективная работа приточно-вытяжной вентиляции (имеются посторонние запахи в инвентарной спортивного зала, в овощном цехе пищеблока, сырость в подвальном помещении), чем не обеспечен оптимальный микроклимат.

В соответствии с требованиями статьи 11 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» учреждения, организации и предприятия всех форм собственности обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно положениям пункта 4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

В силу пункта 6.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» здания общеобразовательных учреждений оборудуются системами централизованного отопления и вентиляции, которые должны обеспечивать оптимальные параметры микроклимата и воздушной среды.

Как указано в отзыве ГБОУ школа № 676 в настоящее время составлены сметы на проведение работ в рамках текущей деятельности по поддержанию объекта в надлежащем техническом состоянии. Принято решение о проведении косметического ремонта помещений здания в рамках заключенного государственного контракта на сумму 2 148 385 руб. 09 коп.; будут отремонтированы помещения БОС (№ 82, площадь 21,3 кв.м), весь холл второго этажа (площадь 91,1 кв.м), помещение (№ 61, площадь 9,0 кв.м), учебный класс (№ 83, площадь 33,7 кв.м), учебный класс (№ 78, площадь 23,9 кв.м), эвакуационный выход (площадь 16,7 кв.м), туалет для девочек (1 этаж, площадь 37,7 кв.м). Срок выполнения работ – до 01.09.2016 года.

В связи с чем, учреждение признает требования в указной части.

По результатам полученного обследования системы вентиляции и рекомендациям, выданным подрядной организацией, предполагаемые сроки устранения выявленных нарушений – сентябрь 2018 года (необходимо подготовить ПСД на ремонтно-восстановительные работы вентиляции, инженерных сетей, провести согласование полученной документации с КГИОП, составить заявку на выделение финансирования для проведения данного вида работ и выполнить ремонтно-восстановительные работы в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

В связи с чем, учреждения признает требования и в названной части, однако полагает, что необходимо установить срок для устранения названных недостатков – до 01.09.2018 года.

Таким образом, то обстоятельство, что неисполнение ответчиком возложенных на него обязанностей влечет нарушение прав несовершеннолетних на получение образования в безопасных для жизни и здоровья условиях, не могут способствовать их нормальному нравственному, психическому, психологическому и физическому развитию, создают угрозу их жизни и здоровью, позволяет суду признать исковые требования прокурора законными, обоснованными, и соответственно принять решение о возложении на ответчика обязанности произвести работы по устранению данных повреждений.

При этом работы по проведению ремонта должны быть проведены ответчиком в срок – до 01.09.2016 года, а работы по оборудованию системы вентиляции в срок – до 01.09.2017 года, и установленный судом срок, с учетом фактических обстоятельств и характера предстоящих работ является разумным.

Поскольку прокурор Кронштадтского района Санкт-Петербурга в силу закона (статья 333.36 НК РФ) освобожден от уплаты госпошлины, то в соответствии со статьями 103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, при постановлении судом решения госпошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокурора Кронштадтского района Санкт-Петербурга – удовлетворить.

Обязать ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга произвести косметический ремонт в коридоре 2-го этажа, а также в помещениях № 82, № 61, № 83, № 78 по адресу: г. Кронштадт, ул. Андреевская, д. 3, литера А, в срок до 01.09.2016 года.

Обязать ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга оборудовать систему вентиляции в соответствии с пунктом 6.1 Правил СанПиН 2.4.2.2821-10 по адресу: г. Кронштадт, ул. Андреевская, д. 3, литера А, в срок до 01.09.2017 года;

Взыскать с ГБОУ школа № 676 Кронштадтского района Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей в доход бюджета Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы и (или) представления через Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в мотивированном виде изготовлено 06 июня 2016 года.

Судья Савин В.В.